Решение Собрания депутатов Комсомольского района ЧР от 05.03.2015 N 1/246 "О внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского района Чувашской Республики"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по ЧР 10 апреля 2015 г. № RU215080002015001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 1/246
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики решило:
I. Внести в Устав Комсомольского района, принятый решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 11 мая 2011 года № 1/43 (с изменениями от 28 ноября 2011 года № 7/78, 6 февраля 2012 года № 1/85, 7 августа 2013 года № 3/156, 29 октября 2013 года № 7/172, 16 мая 2014 года № 1/202, 28 ноября 2014 г. № 1/221) следующие изменения:
1) пункт 6 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Комсомольского района;".
2) пункт 35 статьи 7 признать утратившим силу;
3) в пункте 1 статьи 14 слова "главы Комсомольского района," исключить;
4) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Глава Комсомольского района
1. Глава Комсомольского района является высшим должностным лицом Комсомольского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
2. Глава Комсомольского района избирается Собранием депутатов Комсомольского района из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Комсомольского района на непостоянной профессиональной основе.
3. Глава Комсомольского района в пределах своих полномочий:
1) представляет Комсомольского район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Комсомольского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Комсомольского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Комсомольского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Комсомольского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. Глава Комсомольского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Глава Комсомольского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Комсомольского района.
6. Глава Комсомольского района представляет Собранию депутатов Комсомольского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
7. Полномочия главы Комсомольского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Комсомольского района;
12) преобразования Комсомольского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Комсомольского района;
13) увеличения численности избирателей Комсомольского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Комсомольского района.
8. Полномочия главы Комсомольского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Комсомольского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Комсомольского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Комсомольского района.
10. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов Комсомольского района глава Комсомольского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Комсомольского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Комсомольского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Комсомольского района до вступления решения суда в законную силу.";
5) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики
1. Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики состоит из 17 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
Выборы депутатов Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Организацию деятельности Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики осуществляет глава Комсомольского района Чувашской Республики, избранный Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики из своего состава, и исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики
2. Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
3. Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
Заседание Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Первое заседание Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики в правомочном составе.
Очередное заседание Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики созывается председателем Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики созываются председателем Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
4. Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики обладает правами юридического лица.
Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики предусматриваются в бюджете Комсомольского района Чувашской Республики отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.";
6) пункт 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"3. Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики заслушивает ежегодные отчеты главы Комсомольского района Чувашской Республики, главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики о результатах их деятельности, деятельности администрации Комсомольского района Чувашской Республики и иных подведомственных главе органов местного самоуправления Комсомольского района Чувашской Республики, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.";
7) статью 28.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 28.1. Полномочия главы Комсомольского района Чувашской Республики по организации деятельности Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики
1. Глава Комсомольского района Чувашской Республики, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики;
2) созывает заседания Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики;
4) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики;
7) координирует деятельность комиссий, депутатских групп;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
2. В пределах своих полномочий глава Комсомольского района Чувашской Республики издает акты в форме постановлений и распоряжений председателя Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.";
8) дополнить статьей 28.2 следующего содержания:
"Статья 28.2. Порядок избрания главы Комсомольского района Чувашской Республики
1. Глава Комсомольского района Чувашской Республики избирается Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики действующего на момент избрания главы созыва.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Комсомольского района Чувашской Республики вносятся депутатами на заседании Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
3. Кандидатура на должность главы Комсомольского района Чувашской Республики подлежит обсуждению депутатами.
4. Кандидат на должность главы Комсомольского района Чувашской Республики имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
5. Глава Комсомольского района Чувашской Республики избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
6. Кандидат на должность главы Комсомольского района Чувашской Республики считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
7. В случае, если предложенная кандидатура на должность главы Комсомольского района Чувашской Республики не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики предложения о новой кандидатуре на должность главы Комсомольского района Чувашской Республики. Повторное избрание главы Комсомольского района Чувашской Республики проводится Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
8. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Комсомольского района Чувашской Республики могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
9. Избрание главы Комсомольского района Чувашской Республики оформляется решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики. Решение об избрании главы Комсомольского района Чувашской Республики публикуется в периодическом печатном издании "Вестник Комсомольского района" не позднее семи дней со дня его избрания.
10. Полномочия главы Комсомольского района Чувашской Республики прекращаются досрочно в случаях предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.";
9) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1. Глава администрации Комсомольского района Чувашской Республики
1. Главой администрации Комсомольского района Чувашской Республики является лицо, назначаемое на должность главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий действующего на момент назначения главы администрации состава Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики (до дня начала работы нового состава Собрания депутатов Комсомольского района), но не менее, чем на два года.
2. Лицо назначается на должность главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики утверждается Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
4. Контракт с главой администрации Комсомольского района Чувашской Республики заключается главой Комсомольского района Чувашской Республики. Условия контракта для главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики утверждаются Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и Законом Чувашской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
5. Глава администрации Комсомольского района Чувашской Республики не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Комсомольского района Чувашской Республики не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Комсомольского района Чувашской Республики должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава администрации Комсомольского района:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Комсомольского района Чувашской Республики;
2) представляет Собранию депутатов Комсомольского района Чувашской Республики ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Комсомольского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики;
3) обеспечивает осуществление администрацией Комсомольского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
7. Полномочия главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Комсомольского района Чувашской Республики, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Комсомольского района Чувашской Республики;
12) увеличения численности избирателей Комсомольского района Чувашской Республики более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Комсомольского района Чувашской Республики";
13) вступления в должность главы Комсомольского района Чувашской Республики, исполняющего полномочия главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики.
8. Контракт с главой администрации Комсомольского района Чувашской Республики может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики или главы Комсомольского района Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Главы Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Комсомольского района Чувашской Республики и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.
9. В случае прекращения полномочий главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики, в том числе досрочного, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики, назначенный решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
В случае временного отсутствия главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.";
10) дополнить статьей 33.2 следующего содержания:
"Статья 33.2. Компетенция главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Комсомольского района Чувашской Республики:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Комсомольского района Чувашской Республики (далее также - администрация), ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Комсомольского района Чувашской Республики;
- заключает от имени администрации Комсомольского района Чувашской Республики договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики структуру администрации Комсомольского района Чувашской Республики, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Комсомольского района Чувашской Республики средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации Комсомольского района Чувашской Республики, не являющихся юридическими лицами;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики, руководителей структурных подразделений администрации Комсомольского района Чувашской Республики и иных работников администрации Комсомольского района Чувашской Республики, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, глава администрации Комсомольского района Чувашской Республики:
- вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов Комсомольского района Чувашской Республики;
- вносит на утверждение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики проекты бюджета Комсомольского района Чувашской Республики и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики;
- предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики;
- представляет на утверждение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики планы и программы социально-экономического развития Комсомольского района Чувашской Республики, отчеты об их исполнении;
- представляет Собранию депутатов Комсомольского района Чувашской Республики отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Комсомольского района Чувашской Республики, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
3. Глава администрации Комсомольского района Чувашской Республики издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации Комсомольского района Чувашской Республики, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).";
11) пункт 9 статьи 64.1 дополнить подпунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1. В случае, если в соответствии с Уставом Комсомольского района Чувашской Республики глава Комсомольского района Чувашской Республики входит в состав Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Комсомольского района Чувашской Республики в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
9.2. В случае, если глава Комсомольского района Чувашской Республики, входящий в состав Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, уполномоченного на это Собранием депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.".
II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава Комсомольского района -
Председатель Собрания депутатов
Е.И.КАРПЕЕВ
------------------------------------------------------------------