Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 17.03.2015 N 1102 "О смотре-конкурсе по охране труда среди организаций города Чебоксары по итогам 2014 года" (вместе с "Положением о муниципальном смотре-конкурсе по охране труда среди организаций города Чебоксары по итогам 2014 года", "Положением о комиссии по подведению итогов муниципального смотра-конкурса по охране труда среди организаций города Чебоксары по итогам 2014 года")
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 1102
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА СРЕДИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ИТОГАМ 2014 ГОДА
В целях реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с подпрограммой "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 года № 362, постановляю:
1. Утвердить Положение о смотре-конкурсе по охране труда среди организаций города Чебоксары по итогам 2014 года (приложение 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по подведению итогов смотра-конкурса по охране труда среди организаций города Чебоксары по итогам 2014 года (приложение 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации города Чебоксары от 02.04.2014 № 1176 "О муниципальном смотре-конкурсе по охране труда среди организаций города Чебоксары".
4. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары (А.Е.Жуков) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам Семенова М.Л.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
Приложение 1
Утверждено
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 17.03.2015 № 1102
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
СРЕДИ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ИТОГАМ 2014 ГОДА
I. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном смотре-конкурсе по охране труда среди организаций города Чебоксары по итогам 2014 года (далее - Положение) разработано в соответствии с подпрограммой "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. № 362.
1.2. Смотр-конкурс по охране труда среди организаций города Чебоксары (далее - смотр-конкурс) проводится с целью снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшения условий и охраны труда в организациях города Чебоксары, совершенствования системы управления охраной труда и пропаганды передового опыта в области улучшения условий и охраны труда.
1.3. В смотре-конкурсе могут принимать участие работодатели, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - организации), расположенные на территории города Чебоксары, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4. Обязательным условием участия организации в смотре-конкурсе являются:
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда;
- наличие системы управления охраной труда (СУОТ).
II. Задачи смотра-конкурса
Основные задачи смотра-конкурса:
2.1. Профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
2.2. Активизация работы по улучшению условий и охраны труда организаций, профсоюзов, объединений работодателей.
2.3. Улучшение состояния условий и охраны труда в организациях.
2.4. Повышение эффективности обучения по охране труда руководителей и специалистов по охране труда организаций, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов или иных представительных органов работников, работников организаций.
2.5. Информирование работодателей и работников о состоянии условий, охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, принимаемых мерах по обеспечению конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда.
2.6. Изучение и распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда в организациях.
2.7. Систематические публикации и выступления в местных и республиканских средствах массовой информации.
III. Порядок организации и проведения смотра-конкурса
3.1. Для определения победителей смотра-конкурса разработаны показатели смотра-конкурса по охране труда в организации (приложение 1 к Положению).
3.2. Конкурсный отбор проводится отдельно по каждой из 4-х групп организаций в зависимости от численности работников:
I группа - организации с численностью работающих от 500 человек и более;
II группа - организации с численностью работающих от 100 до 500 человек;
III группа - организации с численностью работающих от 50 до 100 человек;
IV группа - организации с численностью работающих до 50 человек.
3.3. Прием документов для участия в смотре-конкурсе производится с момента официального опубликования настоящего постановления в средствах массовой информации по 27 марта 2015 г.
3.4. Документы для участия в смотре-конкурсе принимаются в бумажном виде по адресу: 428000, г. Чебоксары, ул. Карла Маркса, д. 36, каб. 312. Телефон для справок: 8(8352) 23-50-88.
IV. Подведение итогов смотра-конкурса
4.1. Подведение итогов смотра-конкурса проводится на заседании Комиссии по подведению итогов муниципального смотра-конкурса по охране труда среди организаций города Чебоксары на основании представленных документов.
4.2. Определение победителей проводится в срок до 1 апреля 2015 г.
4.3. Итоги смотра-конкурса подводятся в соответствии с Методикой подведения итогов смотра-конкурса по охране труда среди организаций города Чебоксары (приложение 2 к Положению).
4.4. В случае представления конкурсных материалов только от одного участника конкурс считается несостоявшимся.
4.5. В случае если конкурс признан несостоявшимся, он проводится повторно в порядке, определенном настоящим Положением.
V. Условия смотра-конкурса
5.1. Основными условиями, определяющими победителей смотра-конкурса, являются:
создание системы управления охраной труда в организации (СУОТ);
снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
снижение числа несчастных случаев на производстве с временной утратой трудоспособности и профессиональных заболеваний;
наличие коллективного договора, прошедшего уведомительную регистрацию;
выполнение планов (программ) по улучшению условий и охраны труда;
обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями;
проведение обучения, инструктажей и проверки знаний по охране труда у работников, включая руководителей и специалистов, в соответствии с действующим порядком;
обеспечение работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников;
наличие комитета (комиссии) по охране труда в организации;
эффективность деятельности службы охраны труда;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда;
наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза и трудового коллектива и прохождение ими обучения по охране труда;
проведение совещаний по охране труда, дней охраны труда, месячников по охране труда, административно-общественного контроля за охраной труда;
финансирование мероприятий по охране труда на уровне, не ниже установленного законодательством.
5.2. Итоги смотра-конкурса размещаются на официальном сайте администрации города Чебоксары (www.gcheb.cap.ru).
VI. Поощрение победителей смотра-конкурса
6.1. Организации, занявшие по итогам смотра-конкурса первые и призовые места, награждаются дипломами администрации города Чебоксары I, II и III степеней соответственно в каждой из четырех групп.
6.2. Руководитель службы охраны труда или специалист по охране труда организации, занявшей 1 место, награждается благодарственным письмом администрации города Чебоксары.
Приложение 1
к Положению
Показатели
смотра-конкурса по охране труда в организации
(представляются работодателем в администрацию
города Чебоксары)
Полное наименование организации, адрес, телефоны __________________________
Вид собственности _________________________________________________________
(муниципальная, частная, государственная)
ОКВЭД по основному виду деятельности ______________________________________
Ф.И.О. руководителя и председателя первичной организации профсоюза или
иного представительного органа работников _________________________________
N
п/п
Показатели
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
1
Среднесписочная численность работников, всего
1.1
в т.ч. женщин
2
Количество рабочих мест
3
Наличие коллективного договора (да, нет)
3.1
Дата принятия коллективного договора
3.2
Дата уведомительной регистрации, регистрационный номер
4.
Численность работников, получающих компенсации и льготы за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда (чел.)
4.1
в т.ч. женщин
5
Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве с нетрудоспособностью 1 день и более, в т.ч. со смертельным исходом, всего
5.1
из них женщин
5.1
5.2
6
Количество установленных первичных профессиональных заболеваний на предприятии в отчетном году (чел.)
6.1
в т.ч. среди женщин
7
Наличие
7.1
Службы по охране труда или специалистов по охране труда (полная ставка) (чел.)
7.2
комитета (комиссии) по охране труда (да, нет)
7.3
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза или иных представительных органов работников (чел.)
7.4
внедренных систем управления охраной труда в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2007 (СУОТ) (кол.)
7.5
наличие программы (плана) улучшения условий и охраны труда (да, нет)
8
Количество предписаний, выданных службой охраны труда
8.1.
Количество выявленных нарушений службой охраны труда
8.1.1
из них устранены (%)
9
Число обученных по охране труда в обучающих организациях за отчетный год, всего (чел.)
10
Количество проведенных:
10.1
семинаров, совещаний по охране труда
10.2
"Дней охраны труда"
10.3
месячников по улучшению условий и охраны труда
11
Проведение административно-общественного контроля за охраной труда (да, нет)
12
Охват медицинскими осмотрами работников (чел.)
12.1
в т.ч. в процентах от общего количества подлежащих медосмотрам (%)
13
Обеспеченность работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами выдачи (%)
14
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда (дата завершения):
14.1
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда или специальной оценки условий труда
14.2
количество аттестованных рабочих мест с классом условий труда 1 и 2
14.3
количество аттестованных рабочих мест с классом условий труда 3.1, 3.2, 3.3, 3.4
14.4
количество аттестованных рабочих мест с классом условий труда 4
16
Средства, затраченные на мероприятия по охране труда, всего (тыс. рублей)
16.1
в том числе на одного работника (тыс. рублей)
1 Общее число пострадавших от несчастных случаев x 1000
Кч = -----------------------------------------------------;
Общее число работающих
2 Общее число дней нетрудоспособности
Кт = ----------------------------------------------
Общее число пострадавших от несчастных случаев
Руководитель организации _______________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Председатель первичной организации
профсоюза (иного представительного
органа работников) _______________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
МП
"___" ___________________ 20___ г.
Приложение 2
к Положению
Перечень
документов, представляемых для участия в муниципальном
смотре-конкурсе по охране труда среди организаций
города Чебоксары по итогам 2014 года
1. Письмо-Заявка на участие в муниципальном смотре-конкурсе по охране труда среди организаций города Чебоксары по итогам 2014 года (форма 1):
- показатели смотра-конкурса в организации-заявителе (приложение 1 к Положению) по каждой из четырех групп.
2. Документы, подтверждающие информацию таблицы приложения 1 к Положению и наилучшие показатели в области охраны труда организации-заявителя (заверенные копии СУОТ; соглашения по охране труда; утвержденного перечня документов по охране труда, действующего в организации; перспективного плана (программы) улучшения условий и охраны труда; формы статистической отчетности 1-т (условия труда) и 7-травматизм; копия приказа об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда или копия отчета о проведении специальной оценки условий труда; копия сводной ведомости по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в организации или копия сводной ведомости по результатам специальной оценки условий труда; копии протоколов о выборе уполномоченных лиц по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников; заключение государственной экспертизы условий труда о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда (при наличии) и другие).
Приложение 3
к Положению
Методика
подведения итогов муниципального смотра-конкурса по охране
труда среди организаций города Чебоксары
1. Итоги смотра-конкурса по охране труда среди организаций в городе Чебоксары (далее - смотр-конкурс) подводятся ежегодно по группам:
1 группа - организации с численностью работающих от 500 человек и более;
2 группа - организации с численностью работающих от 100 до 500 человек;
3 группа - организации с численностью работающих от 50 до 100 человек;
4 группа - организации с численностью до 50 человек.
Победители смотра-конкурса определяются на основе рейтинга по результатам комплексной оценки состояния условий и охраны труда в каждой из вышеперечисленных групп. Для подведения итогов смотра-конкурса проводится ранжирование организаций по значениям показателей состояния охраны труда, каждый из которых с поправкой на весовой коэффициент определяет ранг организации. Суммированием рангов по каждому показателю определяется рейтинг организации.
2. Исходными показателями оценки результатов смотра-конкурса являются:
1) коэффициент частоты производственного травматизма (в соответствии с актами расследования несчастных случаев по форме Н-1 и статистическими данными по форме 7-травматизм) с весовыми коэффициентом 0,9;
Рассчитывается по формуле:
где - количество пострадавших от несчастных случаев на производстве с нетрудоспособностью 1 день и более в отчетном году (по статистическим данным формы 7-травматизм);
- среднесписочная численность работников;
2) темп изменения по сравнению с предыдущим годом с весовым коэффициентом 0,5;
Рассчитывается по формуле:
где - коэффициент частоты производственного травматизма за отчетный год;
- коэффициент частоты производственного травматизма за предыдущий год;
3) коэффициент тяжести производственного травматизма (число человеко-дней нетрудоспособности на одного пострадавшего) с весовым коэффициентом 0,9;
4) темп изменения по сравнению с предыдущим годом с весовым коэффициентом 0,5.
Рассчитывается по формуле:
где - коэффициент тяжести производственного травматизма за отчетный год;
- коэффициент тяжести производственного травматизма за предыдущий год;
5) коэффициент частоты профессиональной заболеваемости с весовым коэффициентом 0,9.
Рассчитывается по формуле:
где - количество вновь выявленных профессиональных заболеваний в организации в отчетном году;
где - среднесписочная численность работников;
6) темп изменения по сравнению с предыдущим годом с весовым коэффициентом 0,5.
Рассчитывается по формуле:
,
где - коэффициент частоты первичной профессиональной заболеваемости за отчетный год;
- коэффициент частоты первичной профессиональной заболеваемости за предыдущий год;
7) сравнительный коэффициент частоты страховых случаев в организации B с весовым коэффициентом 0,7.
Рассчитывается по формуле:
где - показатель, утвержденный постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на соответствующий год;
- коэффициент частоты страховых случаев на 1000 работающих.
Рассчитывается по формуле:
где - количество пострадавших от несчастных случаев на производстве с нетрудоспособностью 1 день и более в отчетном году (по актам формы Н-1);
- количество вновь выявленных профессиональных заболеваний в организации в отчетном году;
- среднесписочная численность работников;
8) затраты на мероприятия по охране труда на одного работника (в тысячах рублей в соответствии со статистическими данными по форме 7-травматизм) с весовым коэффициентом 0,8;
9) темп изменения затрат на мероприятия по охране труда на одного работника по сравнению с предыдущим годом с весовым коэффициентом 0,4.
Рассчитывается по формуле:
,
где - средства, затраченные на мероприятия по охране труда на одного работника за отчетный год, тыс. рублей;
- средства, затраченные на мероприятия по охране труда на одного работника за предыдущий год, тыс. рублей.
10) показатели эффективности работы по охране труда в организации в отчетном году:
наличие уведомительной регистрации коллективного договора и соглашения по охране труда организации;
наличие работников, получающих компенсацию и льготы за тяжелые работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
наличие службы (специалиста) охраны труда;
наличие СУОТа (в соответствии с ГОСТ Р 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организациях");
наличие программы (плана) улучшения условий и охраны труда;
количество предписаний, выданных службой охраны труда организации;
количество выявленных нарушений;
наличие комитетов (комиссий) по охране труда;
наличие кабинета по охране труда в организации;
количество проведенных совещаний по охране труда, Дней охраны труда;
обеспеченность работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, %;
проведение административно - общественного контроля за охраной труда.
По данным каждого показателя проводится распределение организаций в каждой группе по занятым местам, определяется суммарное количество занятых мест и окончательное ранжирование в баллах с весовым коэффициентом 0,7;
11) Доля обученных по охране труда в обучающих организациях в отчетном году с весовым коэффициентом 0,6.
Рассчитывается по формуле:
где - число обученных по охране труда в обучающих организациях за отчетный год, чел;
- среднесписочная численность работников.
12) результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в организации , с весовым коэффициентом 0,6.
Рассчитывается по формуле:
где - количество аттестованных рабочих мест по условиям труда;
- общее количество рабочих мест;
13) наличие сертификата соответствия организации работ по охране труда , с весовым коэффициентом 0,5;
14) охват медицинскими осмотрами работников в процентах от общего количества требуемых медосмотров с весовым коэффициентом 0,3.
3. Ранжирование организаций по значениям вышеперечисленных показателей с поправкой на весовой коэффициент определяет ранг организаций, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим (последнее место):
где - ранг организации по отдельному (i-му) показателю смотра-конкурса (в баллах);
- количество баллов, присваиваемых в обратной зависимости от места, занимаемого муниципальным районом, городским округом, по значению каждого показателя;
- весовой коэффициент (от 0 до 1).
Наивысшее число баллов получает организация (№ баллов, где № - количество организаций-участников в группе), занявшая по данному показателю первое место. Организации, занявшей последнее место, присваивается 1 балл, представившей недостоверные сведения - 0 баллов.
Весовой коэффициент определяет значимость (важность) данного показателя для комплексной оценки результатов смотра-конкурса.
Полученные ранги (по всем показателям) суммируются, и определяется рейтинг организации по формуле:
где - рейтинг организации (в баллах);
n - число показателей смотра-конкурса.
Чем больше значение рейтинга, тем лучше состояние организации по охране труда и соответственно - более высокое место по итогам смотра-конкурса.
Приложение 2
Утверждено
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 17.03.2015 № 1102
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
СМОТРА-КОНКУРСА ПО ОХРАНЕ ТРУДА СРЕДИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ИТОГАМ 2014 ГОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, функции, полномочия и порядок деятельности Комиссии по подведению итогов муниципального смотра-конкурса по охране труда среди организаций города Чебоксары (далее - Комиссия).
1.2. Организатором муниципального смотра-конкурса по охране труда среди организаций города Чебоксары (далее - смотр-конкурс) является администрация города Чебоксары (далее - организатор).
1.3. Комиссия создается для принятия решения о победителях смотра-конкурса среди организаций. При рассмотрении заявок участников смотра-конкурса учитывается соблюдение условий Положения о смотре-конкурсе по охране труда среди организаций города Чебоксары.
1.4. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных конкурсных условий среди организаций, а также единство требований, объективность оценок, гласность.
1.5. На Комиссию возлагается:
общее руководство подведением итогов смотра-конкурса;
сбор и обработка материалов смотра-конкурса;
ведение протоколов заседаний Комиссии;
определение победителей на основании Методики подведения итогов смотра-конкурса по охране труда среди организаций города Чебоксары (далее - Методика;
рассмотрение жалоб участников смотра-конкурса.
2. Состав комиссии
2.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Чебоксары.
2.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам.
2.3. Председатель Комиссии:
ведет заседание Комиссии и объявляет победителей смотра-конкурса;
утверждает протоколы заседаний комиссии;
принимает к рассмотрению жалобы участников смотра-конкурса.
2.4. Секретарь:
принимает и регистрирует заявки на участие в смотре-конкурсе (приложение к Положению);
ведет протоколы заседания комиссии;
обеспечивает подсчет результатов смотра-конкурса.
3. Регламент работы комиссии
3.1. Комиссия правомочна проводить свое заседание при наличии не менее 50% ее состава и принимать решения простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
3.2. Информация Комиссии относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению участникам смотра-конкурса или иным лицам, которые не являются членами Комиссии, до того момента, как будут объявлены победители и призеры конкурса.
3.3. Комиссия ведет протоколы заседаний Комиссии о рассмотрении заявок участников смотра-конкурса, подведению итогов и определению победителей и призеров смотра-конкурса.
Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Организатор конкурса после утверждения протокола заседания Комиссии по подведению итогов и определению победителей и призеров осуществляет их копирование (без приложений) и направляет для работы по 1 экземпляру - участникам смотра-конкурса.
4. Право на обжалование
Участник смотра-конкурса имеет право обжаловать решения, принятые комиссией, в течение 10 дней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
Форма 1
Фирменный бланк организации Администрация города Чебоксары
Письмо-заявка
на участие в муниципальном смотре-конкурсе по охране труда
среди организаций города Чебоксары по итогам 2014 года
Просим зарегистрировать _______________________________________________
(указать полное наименование организации)
__________________________________________________________________________,
расположенную _____________________________________________________________
(фактический и юридический адрес организации, отрасль,
__________________________________________________________________________,
тел, факс для связи)
ОКВЭД по основному виду деятельности ______________________________________
__________________________________________________________________________,
как участника муниципального смотра-конкурса по охране труда среди
организаций города Чебоксары по ___________________________________ группе.
(указать группу согласно Положению)
Руководитель организации ________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Главный бухгалтер _______________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Председатель первичной организации профсоюза или иного
представительного органа работников
_______________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
------------------------------------------------------------------