Распоряжение администрации Чебоксарского района ЧР от 27.03.2015 N 151-р <Об утверждении плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чебоксарском районе на 2015 - 2017 годы>
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 151-р
1. Утвердить прилагаемый План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чебоксарском районе Чувашской Республики на 2015 - 2017 годы (далее - План).
2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию мероприятий Плана в установленные сроки.
3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Ведомости Чебоксарского района".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района.
Глава администрации
Г.И.ЕГОРОВ
Утвержден
распоряжением
администрации
Чебоксарского района
Чувашской Республики
от 27.03.2015 № 151-р
ПЛАН
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ
СТАБИЛЬНОСТИ В ЧЕБОКСАРСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
N
пп
Наименование мероприятия
Вид документа (проект)
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Источники и объем финансирования (оценка)
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
6
7
1. Активизация экономического роста
Стабилизационные меры
1.
Оптимизация бюджетных расходов, перераспределение средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики на наиболее приоритетные направления муниципальных программ Чебоксарского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальных программ Чебоксарского района Чувашской Республики), муниципальных программ (подпрограмм) поселений Чебоксарского района Чувашской Республики в том числе на реализацию дополнительных антикризисных мер
Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики, решения Собраний депутатов поселений Чебоксарского района Чувашской Республики
1 октября 2015 г.
Финансовый отдел администрации Чебоксарского района, органы местного самоуправления <*>
-
обеспечение сбалансированности бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики, бюджетов сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики при реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике и обеспечению социальной стабильности в Вурнарском районе Чувашской Республике
2.
Обеспечение возможности корректировки бюджетной росписи в соответствии с решениями органов местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики, органов местного самоуправления сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальные программы Чебоксарского района Чувашской Республики, в муниципальные программы поселений Чебоксарского района Чувашской Республики в целях реализации мероприятий настоящего Плана
Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики, решения Собраний депутатов поселений Чебоксарского района
в месячный срок после внесений изменений
Финансовый отдел администрации Чебоксарского района
-
повышение оперативности принятия бюджетных решений в рамках реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике
3.
Проведение работы по выявлению и постановке на налоговый учет организаций, имеющих обособленные структурные подразделения на территории Чебоксарского района Чувашской Республики, головные организации которых находятся за пределами Чебоксарского района Чувашской Республики
-
постоянно
МИФНС России № 5 по Чувашской Республики <*>, Управление пенсионного фонда РФ по Чебоксарскому району, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района
-
обеспечение дополнительного поступления доходов в бюджет Чебоксарского района Чувашской Республики
4.
Пересмотр приоритетности объектов адресной инвестиционной программы в целях обеспечения их ввода в эксплуатацию в 2015 году
-
1 июня 2015 г.
Отдел градостроительной деятельности администрации Чебоксарского района, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района, финансовый отдел администрации Чебоксарского района, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района
-
обеспечение ввода в эксплуатацию переходящих объектов, сокращение бюджетных расходов на 10%
5.
Приоритизация мероприятий подпрограмм муниципальных программ Чебоксарского района Чувашской Республики, муниципальных программ поселений Чебоксарского района Чувашской Республики с целью финансирования наиболее приоритетных направлений муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) и дополнительных антикризисных мер
постановления администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администраций поселений Чебоксарского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальные программы
1 июля 2015 г.
Финансовый отдел администрации Чебоксарского района, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района, органы местного самоуправления
-
обеспечение финансирования приоритетных направлений муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) и антикризисных мер в условиях ограниченности бюджетных средств
6.
Максимальное использование технических характеристик оборудования и материалов, а также технологий отечественных товаропроизводителей при проектировании объектов капитального строительства, планируемых к финансированию с привлечением средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики
проектно-сметная документация
постоянно
Отдел градостроительной деятельности администрации Чебоксарского района, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района
-
снижение сметной стоимости объектов капитального строительства, поддержка отечественных товаропроизводителей
7.
Проведение оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот, установленных решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чебоксарском Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления
-
ежегодно до 1 сентября
Финансовый отдел администрации Чебоксарского района, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района
-
обеспечение дополнительного поступления доходов в бюджеты муниципальных образований Чебоксарского района Чувашской Республики
8.
Проведение мероприятий по выявлению случаев уклонения работодателей от надлежащего оформления трудовых отношений с лицами, фактически допущенными к выполнению трудовых обязанностей
-
ежеквартально
МИФНС России № 5 по ЧР, <*> прокуратура Чебоксарского района <*>
-
обеспечение дополнительных доходов по налогу на доходы физических лиц, повышение собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды
9.
Проведение работы по выявлению и постановке на налоговый учет физических лиц, осуществляющие пассажирские перевозки без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
-
постоянно
МИФНС России № 5 по ЧР, <*> ОГИБДД ОМВД России по Чебоксарскому району
-
обеспечение дополнительного поступления доходов в бюджеты разных уровней
10.
Проводить заслушивание налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогам и сборам, страховым взносам во внебюджетные фонды
-
ежеквартально
Рабочая комиссия по повышению устойчивости социально-экономического развития Чебоксарского района
-
обеспечение своевременного и полного поступления доходов в бюджеты разных уровне, во внебюджетные фонды
11.
Осуществлять мониторинг налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц и представлять списки указанных налогоплательщиков в Комиссию при администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
постоянно
МИФНС России № 5 по Чувашской Республике <*>
-
обеспечение своевременного и полного поступления налога на доходы физических лиц
12.
Проведение работы по установлению фактов нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения и направление результатов работы в Управление Росреестра по Чувашской Республике
-
постоянно
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района, отдел сельского хозяйства и экологии администрации Чебоксарского района
-
обеспечение дополнительного поступления доходов в бюджет Чебоксарского района Чувашской Республики
13.
Обеспечение эффективного расходования средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Чебоксарского района Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Чебоксарского района Чувашской Республики, на конкурсной основе
-
ежеквартально
отдел по организации и проведению закупок администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, органы местного самоуправления <*>
-
экономия бюджетных средств по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Чебоксарского района Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Чебоксарского района Чувашской Республики на конкурсной основе, не менее 7% от общего объема размещенного заказа
14.
Осуществление анализа поступивших от заказчиков Чебоксарского района Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чебоксарского района Чувашской Республики, заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с целью замещения импортных товаров более доступными по цене отечественными аналогами
-
ежеквартально
отдел по организации и проведению закупок администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, органы местного самоуправления <*>
-
обеспечение ограничений на закупку импортной продукции
15.
Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий Чебоксарского района Чувашской Республики, в целях недопущения ухудшения их деятельности
-
ежеквартально
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
выполнение организациями показателей экономической эффективности деятельности, утвержденных на заседаниях балансовой комиссии администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
16.
Принятие мер по увеличению неналоговых доходов местных бюджетов путем эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
-
ежеквартально
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
I. Поддержка малого и среднего предпринимательства
17.
Проведение проверок соблюдения заказчиками обязанности осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% от совокупного годового объема закупок
-
постоянно
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
увеличение доли осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
II. Поддержка отраслей экономики
Сельское хозяйство
18.
Разработка комплекса мер, направленных на увеличение закупок сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями Чебоксарского района Чувашской Республике, для обеспечения муниципальных нужд
-
II квартал 2015 г.
Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
снижение затрат на закупку сельскохозяйственной продукции для обеспечения муниципальных нужд на 10%
19.
Формирование резервного фонда семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений для проведения сезонных полевых работ
-
I квартал 2015 г.
Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, СХПК и К(Ф)Х <*>
-
проведение весеннее полевых работ на площади 22,0 тыс. га
20.
Проведение ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции
постановление администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
еженедельно
отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района Чувашской Республики,
отдел сельского хозяйства и экологии администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
обеспечение продажи продукции по ценам на 10 - 15% ниже средних цен по Чувашской Республике
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
21.
Оказание мер государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
-
постоянно
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района
федеральный бюджет:
2015 г. - 3,7 млн. руб.,
2016 г. - 4,7 млн. руб.,
2017 г. - 3,9 млн. руб.;
республиканский бюджет Чувашской Республики:
2015 г. - 62,2 млн. руб.,
2016 г. - 13,4 млн. руб.,
2017 г. - 9,8 млн. руб.;
местный бюджет:
2015 г. - 27,8 млн. руб.,
2016 г. - 13,8 млн. руб.;
2017 г. - 14,5 млн. руб.
Улучшение жилищных условий малозащищенных слоев населения
Транспорт
22.
Реализация муниципальных программ капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
-
постоянно
Отдел градостроительной деятельности и архитектуры администрации Чебоксарского района, администрации сельских поселений <*>
республиканский бюджет Чувашской Республики:
2015 г. - 4,1 млн. руб., 2016 г. - 4,1 млн. руб., 2017 г. - 4,1 млн. руб.;
местный бюджет:
2015 г. - 0,4 млн. руб.; 2016 г. - 0,4 млн. руб.; 2017 г. - 0,4 млн. руб.
капитальный ремонт и ремонт 9 дворовых территорий многоквартирных домов, 2 проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2015 г.
III. Обеспечение социальной стабильности
Содействие изменению структуры занятости
23.
Осуществление сбора информации о плановом количестве высвобождаемых работников системообразующих организаций в Чебоксарском районе Чувашской Республики
-
ежемесячно
ГУ "Центр занятости населения Чебоксарского района" Госслужбы занятости населения Чувашской Республики
-
определение планируемого количества высвобождаемых работников с целью их возможного трудоустройства
Социальная поддержка граждан
24.
Реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
постоянно
Финансовый отдел администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района
в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Чебоксарского района Чувашской Республики, и внебюджетных источниках
достижение индикаторов, установленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. и планах мероприятий ("дорожных картах"), утвержденных распоряжениями Главы Чувашской Республики от 27 февраля 2013 г. № 43-рг, от 28 февраля 2013 г. № 48-рг, от 28 февраля 2013 г. № 49-рг, от 28 февраля 2013 г. № 50-рг, от 28 февраля 2013 г. № 51-рг
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
25.
Осуществление мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также введения неполной занятости работников и предоставление итогов мониторинга заинтересованным органам исполнительной власти Чувашской Республики
-
еженедельно
ГУ "Центр занятости населения Чебоксарского района" Госслужбы занятости населения Чувашской Республики
-
определение количества работников, находящихся под угрозой массового увольнения, в том числе по отраслям
26.
Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары, реализация мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен, развитию конкуренции, организации поставок сельскохозяйственной продукции в розничную сеть по прямым схемам (без посредников)
-
ежемесячно
отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района Чувашской Республики,
отдел сельского хозяйства и экологии администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
обеспечение темпов роста потребительских цен на уровне ниже, чем в среднем по Чувашской Республике
27.
Подготовка и представление в Чувашское УФАС России в случае резкого роста потребительских цен аналитических обзоров об уровне потребительских цен на социально значимые продовольственные товары для проверки соблюдения антимонопольного законодательства основными участниками товарных рынков
аналитический обзор в Чувашское УФАС России
по мере необходимости
отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
обеспечение темпов роста потребительских цен на уровне ниже, чем в среднем по России
28.
Проведение мониторинга отпускных цен сельскохозяйственных и промышленных производителей на товары, определенные Минсельхозом России, для представления в систему мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации
отчет в Минсельхоз Чувашии
ежедневно
отдел сельского хозяйства и экологии администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
снижение темпов роста цен производителей на 5%
29.
Проведение мониторинга заработной платы в сельскохозяйственных организациях в целях оценки уровня оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций и своевременного принятия мер по стимулированию ее увеличения
-
ежемесячно
отдел сельского хозяйства и экологии администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
обеспечение роста среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций на 10%
30.
Проведение мониторинга соблюдения утвержденных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Чебоксарского района Чувашской Республики
-
ежеквартально
отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
недопущение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше утвержденных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики
31.
Проведение мониторинга задолженности организаций всех форм собственности перед организациями жилищно-коммунального комплекса и энергетики по оплате топливно-энергетических ресурсов
-
ежеквартально
отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
обеспечение надежного и бесперебойного функционирования и развития организаций жилищно-коммунального комплекса и энергетики
32.
Проведение мониторинга доли розничной продажи местной алкогольной продукции в общем объеме розничной продажи данной продукции организациями торговли и предприятиями общественного питания
-
еженедельно
отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
-
увеличение объемов розничной продажи алкогольной продукции местного производителя и увеличение поступления акцизов от производства алкогольной продукции в республиканский бюджет Чувашской Республики
33.
Проведение мониторинга налоговых ставок и налоговых льгот по местным налогам (земельный налог, налог на имущество физических лиц) с целью установления оптимальных ставок по налогам и оптимизации налоговых льгот
-
постоянно
финансовый отдел администрации Чебоксарского района
-
выработка предложений, направленных на увеличение поступления налоговых доходов в бюджеты муниципальных образований Чебоксарского района Чувашской Республики
--------------------------------
<*> Мероприятия, предусмотренные Планом, реализуются по согласованию с исполнителем.
------------------------------------------------------------------