Постановление администрации Козловского района ЧР от 19.05.2015 N 293 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Козловского района Чувашской Республики в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. № 293
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении образования администрации Козловского района Чувашской Республики в новой редакции.
2. Начальнику управления образования администрации Козловского района Чувашской Республики Ларионовой И.А. обеспечить регистрацию настоящего Положения в регистрирующем органе в установленные законодательством сроки.
3. Постановление от 02.04.2010 № 269 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Козловского района в новой редакции" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования Ларионовой И.А.
Глава администрации
Козловского района
В.Н.КОЛУМБ
Утверждено
постановлением
администрации
Козловского района
от 19.05.2015 № 293
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление образования администрации Козловского района Чувашской Республики (далее - Управление образования) является отраслевым органом администрации Козловского района Чувашской Республики и создано для осуществления на территории района управленческих функций в сфере образования и молодежной политики. Управление образования входит в общую структуру администрации Козловского района Чувашской Республики и подчинено непосредственно главе администрации Козловского района Чувашской Республики.
1.2. Официальное наименование Управления образования:
полное на русском языке - Управление образования администрации Козловского района Чувашской Республики,
полное на чувашском языке - Чаваш Республикин Куславкка район администрацийен веренту управленийе,
сокращенное на русском языке - УО Козловского района.
1.3. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Козловского района Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Козловского района, а также настоящим положением.
1.4. Управление образования осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Козловского района, структурными подразделениями администрации Козловского района, организациями и учреждениями по вопросам, входящим в его компетенцию, координирует деятельность учреждений, находящихся в его ведении.
1.5. В сферу деятельности Управления образования входят подведомственные ему учреждения, структурные подразделения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования, и муниципальные образовательные учреждения следующих типов:
- дошкольные образовательные учреждения;
- общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- учреждения дополнительного образования.
1.6. Управление образования является юридическим лицом. Имеет счета в органах казначейства, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, расчетный и иные счета в банке, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Управление образования имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам за это имущество, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязательства, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество, находящееся на балансе Управления образования, является собственностью Козловского района Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств местного бюджета Козловского района Чувашской Республики в пределах утвержденных смет расходов на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания обучающихся, функционирования и развития системы образования района, и осуществления молодежной политики.
1.8. Юридический адрес Управления образования: 429430, Чувашская Республика, г. Козловка, ул. Ленина, д. 55.
Фактический адрес Управления образования: 429430, Чувашская Республика, г. Козловка, ул. Ленина, д. 55.
1.9. Приказы руководителя Управления образования, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения руководителями муниципальных образовательных учреждений, в отношении которых Управление образования осуществляет функции и полномочия учредителя.
1.10. Внесение изменений и (или) дополнений в настоящее положение производится по решению Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.
II. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Предметом деятельности Управления образования является осуществление управленческих функций в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования на территории Козловского района Чувашской Республики.
2.2. Основными задачами Управления образования являются:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере образования и инновационной деятельности на территории Козловского района Чувашской Республики;
2) обеспечение в муниципальных образовательных учреждениях соблюдения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики;
3) создание условий для расширения общественного участия в управлении образованием;
4) развитие и реализация потенциала молодежи Козловского района Чувашской Республики.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управление образования осуществляет следующие функции:
3.1. Выполняет полномочия, осуществляемые органами местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;
4) организует отдых детей в каникулярное время;
5) осуществляет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях Козловского района Чувашской Республики, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
6) по заявлению родителей (законных представителей) детей рассматривает вопрос выдачи разрешения на прием детей в образовательные учреждения на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте ранее шести лет шести месяцев и в возрасте старше восьми лет;
7) участвует в принятии мер совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
8) совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования;
9) обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае:
прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе;
приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;
10) принимает решение по устройству ребенка в другое общеобразовательное учреждение в случае обращения его родителей (законных представителей) по вопросу отсутствия мест в муниципальном образовательном учреждении;
11) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
12) осуществляет организацию мониторинга системы образования Козловского района;
13) ежегодно опубликовывает в виде итоговых (годовых) отчетов и размещает в сети "Интернет" на официальном сайте Управления образования анализ состояния и перспектив развития образования Козловского района;
14) ознакамливает обучающихся, выпускников прошлых лет с полученными ими результатами государственной итоговой аттестации;
15) определяет организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для выдачи дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, находящейся в ведении Управления образования;
16) информирует родителей (законных представителей) детей об основных направлениях деятельности, месте нахождения, порядке и графике работы психолого-медико-педагогической комиссии;
17) обеспечивает психолого-медико-педагогическую комиссию необходимыми помещениями, оборудованием, компьютерной и оргтехникой, автотранспортом для организации ее деятельности;
18) создает рекомендованные в заключении психолого-медико-педагогической комиссии условия для обучения и воспитания детей в случае представления родителями (законными представителями) детей такого заключения;
19) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
20) ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;
21) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
22) обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных учреждениях;
23) согласовывает программы развития муниципального образовательного учреждения;
24) обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования.
3.2. Обеспечивает соблюдение и выполнение подведомственными образовательными учреждениями требований федеральных государственных образовательных стандартов.
3.3. Реализует отраслевые целевые программы в сфере образования в районной образовательной системе, обеспечивает и контролирует выполнение данных программ в подведомственных образовательных учреждениях.
3.4. Участвует в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рамках своей компетенции.
3.5. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств для подведомственных бюджетных и автономных образовательных учреждений.
3.6. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными образовательными учреждениями.
3.7. Рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования системы образования Козловского района Чувашской Республики.
3.8. Разрабатывает и внедряет механизмы по развитию детских и молодежных объединений, движений и иных форм организации детей и молодежи.
3.9. Осуществляет меры по созданию условий для всестороннего развития детей и молодежи: поддержка художественного, научно-технического творчества, развитие творческого потенциала и инициативы.
3.10. Реализует кадровую политику в области образования, развивает систему повышения квалификации педагогических кадров, содействует повышению социального статуса работников образования.
3.11. Представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных учреждений, а также самостоятельно осуществляет награждение работников системы образования, участников образовательного процесса грамотами, дипломами, премиями, выносит благодарность.
3.12. Проводит конференции, совещания, семинары.
3.13. Организует аналитическую обработку документации, ведет статистическую отчетность.
3.14. Вносит предложения:
по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования);
по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий.
3.15. Готовит проекты уставов вновь создаваемых бюджетных и автономных образовательных учреждений.
3.16. Согласовывает внесение изменений в устав бюджетных и автономных образовательных учреждений.
3.17. Организует проведение конкурса на замещение должности руководителя бюджетного и автономного образовательного учреждения, осуществляет назначение (утверждение) победителя конкурсного отбора на замещение должности руководителя бюджетного и автономного образовательного учреждения.
3.18. Прекращает полномочия руководителя бюджетного и автономного образовательного учреждения.
3.19. Заключает и прекращает трудовые договоры с руководителем бюджетного и автономного образовательного учреждения.
3.20. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренным уставом бюджетного и автономного образовательного учреждения основными видами деятельности.
3.21. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, подлежащего закреплению за бюджетными и автономными образовательными учреждениями или приобретенного бюджетными и автономными образовательными учреждениями за счет средств, выделенных им на приобретение такого имущества за счет районного бюджета Козловского района Чувашской Республики.
3.22. Предварительное согласование совершения бюджетным образовательным учреждением крупных сделок, соответствующим критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
3.23. Принимает решение об одобрении сделок с участием бюджетного образовательного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
3.24. Согласовывает распоряжение особо ценным движимым и недвижимым имуществом, закрепленным за бюджетными и автономными образовательными учреждениями, в части передачи его в аренду.
3.25. Согласовывает внесение бюджетными и автономными образовательными учреждениями в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого и недвижимого имущества, в уставной капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
3.26. Составляет и утверждает план финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных образовательных учреждений.
3.27. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
3.28. Утверждает положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд образовательных учреждений района.
3.29. Осуществляет контроль за деятельностью бюджетных и автономных образовательных учреждений Козловского района Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики.
3.30. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
3.31. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Управлению образования для осуществления возложенных задач и функций предоставляется право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными образовательными учреждениями, давать разъяснения по ним;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций;
3) создавать временные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования, а также для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;
4) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения;
5) утверждать сметы расходов и доходов подведомственных образовательных учреждений;
6) обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы в защиту интересов подведомственных муниципальных образовательных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
5.1. Управление образования возглавляет начальник Управления образования, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Козловского района Чувашской Республики.
Начальник Управления образования осуществляет руководство деятельностью Управления образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и функций.
5.2. Начальник Управления образования:
1) представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности без доверенности;
2) издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;
3) осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования, распределяет обязанности между работниками;
4) применяет меры поощрения к работникам Управления образования и налагает на них взыскания;
5) утверждает штатное расписание, внутреннюю структуру Управления образования в пределах определенной численности и выделенных бюджетных средств;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Управления образования, должностные инструкции работников Управления образования;
7) определяет надбавки и доплаты к должностным окладам работников Управления образования, принимает решение об их премировании в пределах фонда заработной платы Управления образования;
8) определяет условия премирования и материального стимулирования руководителей подведомственных образовательных учреждений, принимает решение об их премировании в пределах фонда заработной платы соответствующего подведомственного образовательного учреждения;
9) накладывает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных образовательных учреждений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
10) содействует повышению квалификации работников Управления образования, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками;
11) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления образования, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления образования;
12) открывает счета в казначействе, совершает от имени Управления образования банковские операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
13) заключает договоры и соглашения от имени Управления образования в пределах своей компетенции;
14) рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан;
15) координирует деятельность Управления образования с другими структурными подразделениями администрации района;
16) решает иные вопросы, входящие в компетенцию Управления образования.
5.3. В случае отсутствия начальника Управления образования его полномочия возлагаются на работника Управления образования распоряжением главы администрации Козловского района Чувашской Республики.
5.4. В Управлении образования образуется Совет Управления образования (далее - Совет) по вопросам образования в составе начальника Управления образования (председатель Совета), руководителей подразделений Управления образования, руководителей подведомственных образовательных учреждений, педагогов, специалистов.
Положение о Совете и члены Совета, утверждаются приказом Управления образования.
Совет является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования. Решения Совета оформляются протоколами.
5.5. В своей структуре Управление образования имеет структурные подразделения, которые создаются в целях обеспечения реализации возложенных на Управление образования функций и действуют на основании соответствующих Положений, утвержденных начальником Управления образования.
VI. СОЗДАНИЕ, ЛИКВИДАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
6.1. Управление образования создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном законодательством.
------------------------------------------------------------------