Закон ЧР от 22.06.2015 N 30 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об объектах культурного наследия в Чувашской Республике"
22 июня 2015 года N 30
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ
СИЛУ СТАТЬИ 2 ЗАКОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ОБ ОБЪЕКТАХ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
11 июня 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 года № 10 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2005, № 62; 2006, № 69; 2008, № 75, 77; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, № 7, 12) следующие изменения:
1) в статье 1 после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом", слова ", контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия" исключить;
2) в статье 3:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);";
б) в пункте 7 слова "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия";
в) пункт 10 после слов "объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия" дополнить словами "в соответствии со статьей 3 Федерального закона (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия)";
г) в пункте 12 слова "о порядке организации" заменить словами "о создании", слова "о его границах и режиме содержания" заменить словами "об утверждении его границ и режима его содержания";
д) пункты 12.1 и 12.2 изложить в следующей редакции:
"12.1) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
12.2) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия;";
е) дополнить пунктами 12.4 - 12.6 следующего содержания:
"12.4) определение порядка установления льготной арендной платы для неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности;
12.5) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
------------------------------------------------------------------
Абзац четвертый подпункта "е" пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
12.6) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики;";
3) в статье 3.1:
а) наименование и абзац первый после слов "Чувашской Республики" дополнить словом ", уполномоченного";
б) в пункте 1 слова "объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 Федерального закона," исключить;
в) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
3) организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия;";
г) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5) выдача собственнику объекта культурного наследия или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, паспорта объекта культурного наследия в пределах своей компетенции;
6) предоставление физическим и юридическим лицам выписки из реестра, содержащей сведения, указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона;";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) выдача предписаний в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
е) пункт 9 признать утратившим силу;
ж) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) обращение в суд с иском, предусмотренным пунктом 1 статьи 54 Федерального закона, в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;";
з) дополнить пунктами 11.1 - 11.8 следующего содержания:
"11.1) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения в случаях и порядке, которые установлены пунктом 2 статьи 22 Федерального закона, решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона;
11.2) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения;
11.3) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального (республиканского) значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона;
11.4) организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия;
11.5) установление порядка выдачи и формы задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
11.6) установление запрета или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требований к ее распространению в пределах своей компетенции;
11.7) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;
11.8) осуществление в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 Федерального закона, следующих полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
а) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона, за исключением:
ведения реестра;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
б) осуществление федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (далее - федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);";
4) в статье 5:
а) часть первую дополнить словами ", выявленных объектов культурного наследия";
б) часть вторую признать утратившей силу;
в) части третью, четвертую изложить в следующей редакции:
"В случае, если собственник объекта культурного наследия федерального значения, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, республиканский орган охраны объектов культурного наследия обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
В соответствии с Федеральным законом в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.";
5) абзац первый статьи 6 после слов "регионального (республиканского) значения" дополнить словами ", выявленных объектов культурного наследия";
6) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия
1. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия организует проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
2. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
3. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Чувашской Республики, осуществляются республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
4. Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом республиканского органа охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.";
7) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Принятие решения о включении объектов культурного наследия в реестр
1. Объекты культурного наследия включаются в реестр в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Решение о включении объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения или по согласованию с органом местного самоуправления - объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
3. Формирование и ведение реестра осуществляются в порядке, утвержденном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.";
8) статью 8 признать утратившей силу;
9) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Зоны охраны объектов культурного наследия
В соответствии с Федеральным законом границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия Кабинетом Министров Чувашской Республики:
по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия;
по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.";
10) статью 11 признать утратившей силу;
11) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия
1. Работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения, выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных республиканским органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение указанных работ, согласованной с республиканским органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
2. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
4. После выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия, указанных в части 1 настоящей статьи, лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение 90 рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в республиканский орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия утверждает представленную ему отчетную документацию в течение 30 рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными статьей 45 Федерального закона.";
12) статьи 16 и 16.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Предоставление объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, в безвозмездное пользование
Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в государственной собственности Чувашской Республики, предоставляется в безвозмездное пользование уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по управлению имуществом по согласованию с республиканским органом охраны объектов культурного наследия на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:
1) общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;
2) детским общественным объединениям;
3) общественным организациям инвалидов;
4) благотворительным организациям;
5) религиозным организациям;
6) общероссийским, межрегиональным, региональным, местным творческим союзам;
7) государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры;
8) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, созданным в соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 года № 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий".
Статья 16.1. Утверждение охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр
1. Охранное обязательство в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения утверждается актом республиканского органа охраны объектов культурного наследия.
2. Акт республиканского органа охраны объектов культурного наследия с утвержденным им охранным обязательством подлежит размещению на сайте данного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
13) статью 17 признать утратившей силу.
Статья 2
Статью 2 Закона Чувашской Республики от 30 июля 2013 года № 45 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, № 7) признать утратившей силу.
Статья 3
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого подпункта "е" пункта 2 статьи 1 настоящего Закона.
2. Абзац четвертый подпункта "е" пункта 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.
Временно исполняющий обязанности
Главы Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
22 июня 2015 года
№ 30
------------------------------------------------------------------