Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 18.06.2015 N 1996 "Об отчете начальника УМВД России по г. Чебоксары о деятельности УМВД России по г. Чебоксары за январь - май 2015 года"
ЧЕБОКСАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. № 1996
ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА УМВД РОССИИ ПО Г. ЧЕБОКСАРЫ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД РОССИИ ПО Г. ЧЕБОКСАРЫ
ЗА ЯНВАРЬ - МАЙ 2015 ГОДА
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:
1. Принять к сведению отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики за январь - май 2015 года (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары.
Глава города Чебоксары
Л.И.ЧЕРКЕСОВ
Приложение
к решению
Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 18.06.2015 № 1996
Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по городу Чебоксары Чувашской Республики
(УМВД России по г. Чебоксары)
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА ЯНВАРЬ - МАЙ 2015 ГОДА
Социально-экономическая и общественно-политическая
обстановка на территории г. Чебоксары Чувашской Республики
Чувашская Республика расположена на востоке Восточно-Европейской равнины, преимущественно на правобережье Волги, между ее притоками Сурой и Свиягой. Год образования - 1920 г.
По состоянию на 1 января 2015 года общая площадь территории республики - 18343,2 км2, численность населения республики - 1238071 человек.
В I квартале 2015 года число родившихся уменьшилось на 223 человека (на 8,1%) по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, число умерших увеличилось на 140 человек (на 5,3). Число умерших превысило число родившихся на 10,0% (в 2014 году число родившихся превысило число умерших на 0,05%).
Естественный прирост населения наблюдается в городах Чебоксары, Новочебоксарск.
Город Чебоксары - столица Чувашской Республики, ее административный, экономический и культурный центр. В состав города входят три района - Калининский, Ленинский и Московский. Территория города занимает 250,9 км2. По данным Чувашстата численность Чебоксарского городского округа на 1 января 2015 года составляет 484469 человек, г. Чебоксары - 473895 человек.
По предварительным данным, численность экономически активного населения республики в январе - мае 2015 года составила 679,8 тыс. человек, или около 55% от общей численности населения республики.
Статистические данные "ЧУВАШСТАТ" по численности
постоянного населения
На 1 января 2015 года
В среднем за 2014 год
Все население
городское
сельское
Все население
городское
сельское
Чувашская Республика
1238070
751474
786597
1239984
746215
493769
Чебоксарский городской округ
484469
473895
10574
481867
471310
10557
г. Чебоксары
473895
473895
-
471310
471310
-
Калининский р-н
151630
151630
-
151334
151334
-
Ленинский р-н
126939
126939
-
125759
125759
-
Московский р-н
195326
195326
-
194217
194217
-
В государственных учреждениях занятости населения состоят на учете 4193 незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 2379 человек имеют статус безработного. Женщины составляют 59,5% зарегистрированных безработных, молодежь в возрасте 16 - 30 лет - 31,5%, граждане, относящиеся к категории инвалидов - 9,1%.
Чебоксары - многофункциональный город. Основные промышленные предприятия и коммунально-складские учреждения объединены в промышленные зоны: Восточную и Южную (80% рабочих мест промышленности города). В центральном секторе города проживает около 7% населения, сосредоточено примерно 70 - 75% рабочих мест непроизводственной сферы. Северный сектор - Заволжье - наименее заселенный район и характеризуется, в основном, как рекреационная зона.
На долю промышленной сферы приходится 63,1% общего числа занятых в городском хозяйстве. Отрасли промышленной специализации - машиностроение и металлообработка (43 крупных предприятия города, удельный вес занятых в промышленности составляет 63%). Сформировалось многоотраслевое машиностроение. Профилирующей отраслью является электротехническое машиностроение (11 крупных фирм и предприятий, в т.ч. "Электроприбор", "ЗЭИМ", "ЧЭАЗ"); тракторостроение; станкостроение и приборостроение ("Промтрактор", машиностроение, "ЭЛАРА", "Энергозапчасть"). Далее следует легкая промышленность (ХБК, трикотажная фабрика). Основная часть продукции, особенно хлопчатобумажных и трикотажных производств вывозится за пределы республики. Завод им. В.И.Чапаева выпускает химическую продукцию и потребительские товары. Действуют ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, мебельная фабрика и предприятия пищевой промышленности.
Усиливается градообслуживающая роль строительного комплекса, ориентация на удовлетворение нужд города. Это сопровождается функциональной перепрофилизацией его деятельности с индустриальной на преимущественно социальную, прежде всего на решение жилищной проблемы. В городе действует 53 строительные организации.
Влияние социально-экономических процессов на состояние
преступности, характеристика криминогенной ситуации
в городе Чебоксары Чувашской Республики
Социально-экономические процессы, происходящие на территории города Чебоксары Чувашской Республики оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающие противоправные деяния, это неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией.
Всего на территории города Чебоксары за 5 месяцев 2015 года выявлено 1194 лица (АППГ - 1200; - 0,5%), совершивших преступления различной категории. Наибольшее количество лиц, совершивших преступления зарегистрировано на территории обслуживания ОП № 3-224.
Таблица № 1
Территория
Выявлено лиц, совершивших преступления за январь - май 2014 г.
Выявлено лиц, совершивших преступления за январь - май 2015 г.
%
ОП № 1
215
201
-6,5
ОП № 2
209
219
+4,8
ОП № 3
209
224
+7,2
ОП № 4
239
209
-12,6
ОП № 5
139
132
-5,0
ОП № 6
189
209
+10,6
Город Чебоксары
1200
1194
-0,5
Рис. 1. Социальный состав лиц, совершивших преступления
За счет лиц, не имеющих постоянного источника дохода, происходит основная подпитка криминальной среды. Их доля в общем числе лиц, совершивших преступления составляет 60,1%.
Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжает оставаться злоупотребление алкоголем. Особую тревогу вызывает распространение пьянства и алкоголизма в подростковой и молодежной среде.
УМВД России по г. Чебоксары принят ряд мер по противодействию негативным социальным процессам, которые влияют на криминализацию общества. Проводится мониторинг экономической деятельности, налажено тесное взаимодействие с органами исполнительной власти.
Реализуются постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2005 г. № 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики", от 5 апреля 2006 г. № 76 "О дополнительных мерах по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции" и распоряжение Кабинета Министров от 14 ноября 2012 г. № 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике".
За январь - май 2015 года выявлено 10406 (АППГ - 13816; - 24,7%) нарушений антиалкогольного законодательства.
Наложено штрафных санкций на общую сумму 9702421 рубль, сумма взысканных штрафов составила 6583902 рубля, процент взыскаемости составил 67,8%.
Вопросы противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков являются одними из наиболее важных аспектов правоохранительной деятельности. Вовлечение в незаконный оборот наркотических веществ подростков и молодежи возводит эту проблему в разряд общенациональной безопасности.
В январе - мае 2015 года сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары принимались меры по выявлению преступлений данной категории. В результате целенаправленной работы по выявлению сбытчиков наркотических средств, на территории г. Чебоксары было выявлено и поставлено на учет 257 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (в т.ч. 120 преступлений выявлены сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары). Доля участия сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в выявляемости преступлений данной категории составляет 46,7% (+4,0%).
Сведения о выявленных преступлениях, связанных с незаконным
оборотом наркотиков за январь - май 2014/2015 гг.
Таблица № 2
Территория
Всего выявлено
Выявлено сотрудниками УМВД
Доля участия
2014 г.
2015 г.
+,- в %
2014 г.
2015 г.
+,- в %
2014 г.
2015 г.
+, -
ОП № 1
35
42
20,0
10
26
160,0
28,6
61,9
33,3
ОП № 2
40
49
22,5
19
27
42,1
47,5
55,1
7,6
ОП № 3
37
37
0
15
18
20,0
40,5
48,6
8,1
ОП № 4
71
55
-22,5
31
19
-38,7
43,7
34,5
-9,1
ОП № 5
32
50
+56,3
13
21
61,5
36,8
42,0
1,4
ОП № 6
45
24
-46,7
23
9
-60,9
57,6
37,5
-13,6
г. Чебоксары
260
257
-1,2
111
120
8,1
42,7
46,7
+4,0
Как видно, из вышеприведенного анализа, снижение результатов по выявляемости сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары преступлений, данной категории не допущено.
Управлением МВД России по г. Чебоксары принимается комплекс мер по повышению уровня доверия граждан к органам внутренних дел, а также соблюдению в служебной деятельности прав и свобод человека и гражданина. Во взаимодействии со средствами массовой информации проводится информационно-пропагандистская работа, функционирует интернет-сайт УМВД России по г. Чебоксары. Еженедельно проводится мониторинг городских, районных, региональных, центральных и ведомственных СМИ, аннотаций к публикациям критического характера с предложениями по решению затрагиваемых в них проблем.
За январь - май 2015 года в местных изданиях опубликован 181 материал информационного, информационно-профилактического характера (газеты: "Чебоксарские новости", "Советская Чувашия", "Молодежная газета", "Чувашская женщина", "АиФ", "МК в Чебоксарах", "Хыпар", "Про город", "Почтовый экспресс", "Полиция и общество", "Республика", "Автовестник")
в сети Интернет размещено 526 новостей об оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Чебоксары, на радио и телевидении выпущено - 130 выступлений (Россия 24, Россия 2, ТВ-Ц, Национальное телевидение).
Итогом проводимой работы является постепенное, но неуклонное повышение доверия граждан к деятельности УМВД России по г. Чебоксары. С целью вовлечения в эту деятельность правозащитных, ветеранских и иных общественных организаций, а также религиозных конфессий действует Общественный совет при УМВД России по г. Чебоксары. На постоянной основе работает приемная Общественного совета, куда любой гражданин может обратиться с предложениями по улучшению деятельности органов внутренних дел.
Реализуется комплекс практических мер по повышению уровня научного обеспечения, внедрению научной продукции и передового опыта в оперативно-служебную деятельность подразделений УМВД России по г. Чебоксары. Результаты внедрения научной продукции находят свое отражение в организации планирования и проведения оперативно-профилактических мероприятий, а также совершенствования тактики работы УМВД России по г. Чебоксары в целях обеспечения эффективного контроля за состоянием оперативной обстановки.
УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННАЯ ДИСЦИПЛИНА
Управлением МВД России по г. Чебоксары был осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности. В повседневной деятельности особое внимание уделяется соблюдению законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в свете требований уголовно-процессуального законодательства РФ, приказа МВД России № 736-2014 г., совместного приказа Генпрокуратуры России, МВД России, ФСБ РФ, СК РФ, ФСКН РФ, ФТС, ФСИН, МО РФ, ФССП Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 147/209/187/23/119/596/149/196/110/154 - 2014 г., а также других нормативных актов МВД России.
В отчетном периоде сохранилась динамика роста количества зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях на 7,9% (69130 против 64084). В результате их рассмотрения возбуждено 2110 (АППГ - 1882; +12,1%) уголовных дел, вынесено 12183 (АППГ - 8077; +50,8%) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и 6973 (АППГ - 3948; +70,6%) передано по подследственности (подсудности).
Рис. 2. Количество заявлений и сообщений о преступлениях
за январь - май 2014/2015 гг.
В срок до 3-х суток рассмотрено 8454 (АППГ - 5558; +52,1%) сообщения о преступлениях, от 3-х до 10 суток - 11917 (АППГ - 8117; +46,8%), свыше 10 суток рассмотрено 895 сообщений о преступлениях (АППГ - 232; +285,8%).
Серьезное внимание уделяется вопросам укрепления учетно-регистрационной дисциплины. В январе - мае 2015 года сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары вынесено 12183 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ - 8077; +50,8%), из которых отменено 3361 (АППГ - 3559; +2,9%) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Возбуждено из "отказных" материалов - 175, по инициативе УМВД - 93 (139; -33,1%), 82 - по инициативе райпрокуроров (139; -41,0%).
Исходя из сложившейся ситуации принят комплекс организационно-практических мер по укреплению учетно-регистрационной дисциплины.
Принципиальная позиция принята по осуществлению полной и качественной проверки заявлений и сообщений граждан. В связи с этим, особое внимание уделено промежуточному контролю - изучению материалов проверки дважды в дежурные сутки начальниками отделов полиции УМВД России по г. Чебоксары. Кроме того, эта обязанность возложена и на руководителей подразделений (с вынесением письменных указаний). Приказом УМВД выделена роль ответственных от руководства за полнотой собранных материалов в дежурные сутки и соблюдением законности.
Для исключения фактов укрытия преступлений от учета ежедневно начальником смены дежурной части и членами комиссии по контролю за состоянием учетно-регистрационной дисциплины УМВД России по г. Чебоксары организуются контрольные опросы заявителей. Результаты рассматриваются на совещаниях при подведении итогов работы.
Ежедневно председателем комиссии изучается оперативная сводка и проводятся контрольные опросы заявителей, оформляются рапорта о ее результатах.
В январе - мае 2015 года осуществлены 43 (45) проверки состояния учетно-регистрационной дисциплины. По результатам проверок выявлено 978 (701) нарушений указанного характера. Всего за нарушения учетно-регистрационной дисциплины по итогам 5 месяцев 2015 года привлечено к дисциплинарной ответственности 16 (53) сотрудников.
На сайте УМВД России по г. Чебоксары размещена специальная рубрика "Учетно-регистрационная дисциплина" с открытым форумом мнений. Организована разъяснительная работа о порядке регистрации заявлений, обращений, жалоб граждан.
ХАРАКТЕРИСТИКА КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЧЕБОКСАРЫ
В январе - мае 2015 года на территории г. Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 2907 преступлений (АППГ - 2807).
Рис. 3. Динамика и уровень преступности на территории
г. Чебоксары за январь - май 2014/2015 гг.
Уровень преступности в г. Чебоксары Чувашской Республики в расчете на 10 тыс. населения вырос на 2,1% и составил 60,7 преступлений.
Рис. 4. Территориальное распределение преступности
В структуре преступности преобладают преступления небольшой тяжести, доля которых составляет 44,1% (-2,2), доля преступлений средней тяжести составляет 28,4% (+1,1), доля тяжких преступлений составляет 21,3% (+2,1), особо тяжких преступлений - 6,2% (-1,0%).
Рис. 5. Количество зарегистрированных преступлений
на территории г. Чебоксары за январь - май 2014/2015 гг.
по категориям
Отделы полиции города Чебоксары с наиболее высокой долей особо тяжких преступлений:
Отделы полиции города Чебоксары с наиболее высокой долей тяжких преступлений:
ОП № 2 - доля составляет 6,8;
ОП № 1 - доля составляет 33,1;
ОП № 4 - доля составляет 7,3;
ОП № 2 - доля составляет 20,9;
ОП № 5 - доля составляет 12,8.
ОП № 4 - доля составляет 19,9.
Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (44,9%), всего их зарегистрировано 1307 (АППГ - 1172; +11,5%) преступлений.
Рис. 6. Структура преступности на территории г. Чебоксары
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
Управлением МВД России по г. Чебоксары уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности.
На территории г. Чебоксары Чувашской Республики в январе - мае 2015 года зарегистрировано 10 убийств (с покушением) (АППГ - 12; -16,7%). Их число возросло на территории ОП № 4 (с 0 до 2) и ОП № 5 (с 1 до 2).
Доля раскрытых убийств от числа зарегистрированных составила 70,0% (-63,3%).
Количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составило 16 (-36,0%), их число увеличилось на территории ОП № 5 (с 4 до 5) и ОП № 6 (с 0 до 2). Доля раскрытых преступлений составила 112,5%.
Рис. 7. Динамика убийств и умышленных причинений тяжкого
вреда здоровью за январь - май 2015 года
Зарегистрировано 8 изнасилований (АППГ - 10; -20,0%), доля раскрытых составила 112,5% (+2,5%). Возросло число данных преступлений на территориях обслуживания ОП № 2 (с 0 до 3) и ОП № 5 (с 1 до 2).
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
В январе - мае 2015 года на 11,5% возросло количество хищений чужого имущества и составило 1307 посягательств данной категории, раскрываемость составила 52,1% (-3,0%).
Зарегистрировано 847 краж (АППГ - 694; +22,0%). Рост преступлений данной категории произошел на территориях обслуживания ОП № 1 - на 22,4% (с 134 до 164), ОП № 2 - на 49,6% (с 115 до 172), ОП № 5 - на 1,1% (с 93 до 94) и ОП № 6 - на 70,0% (с 100 до 170). Остались нераскрытыми 445 (АППГ - 373; +19,3%) преступлений. Доля раскрытых составила 39,7% (- 2,7%).
На территории города зарегистрированы 52 (АППГ - 36; +44,4%) кражи из жилищ граждан, доля раскрытых составила 32,7% (-11,8%).
Число зарегистрированных краж АМТС составило 8 (14) фактов. Рост произошел на территориях обслуживания ОП № 5 - с 1 до 2.
Со 151 до 194 (+28,5%) увеличилось число краж, совершенных из автомобилей. Рост данного вида преступлений произошел на территориях обслуживания ОП № 3 - на 5,6% (с 36 до 38), ОП № 4 - на 28,6% (с 14 до 18), ОП № 5 - на 53,3% (с 15 до 23), ОП № 6 - на 200% (с 19 до 57). Снижение произошло на территориях обслуживания ОП № 1 - на 5,7% (с 35 до 33), ОП № 2 - на 21,9% (с 32 до 25). Доля раскрытых от числа зарегистрированных преступлений составила 33,5% (+1,9%).
Таблица № 3
ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2014 г.
Город 2015 г.
+/-
%
Зарегистрировано краж
164
127
133
114
94
170
694
847
22,0
Доля раскрытых
34,8
39,0
44,4
43,0
35,1
41,8
42,4
39,7
-6,4
Зарегистрировано краж из квартир
10
6
4
17
7
8
36
52
44,4
Доля раскрытых
50,0
50,0
75,0
17,6
28,6
12,5
44,4
32,7
-26,4
Зарегистрировано краж автомобилей
1
2
3
0
2
0
14
8
-42,9
Доля раскрытых
-
75,0
33,3
-
-
-
25,0
18,2
-6,8
Зарегистрировано краж из автомобилей
33
25
38
18
23
57
151
194
28,5
Доля раскрытых
33,3
30,0
19,4
23,5
48,0
43,9
31,6
33,5
1,9
В январе - мае 2015 года снизилось количество зарегистрированных грабежей (-3,6%; с 112 до 108). Рост преступлений данной категории произошел на территориях обслуживания ОП № 3 - на 62,5% (с 16 до 26), ОП № 5 - на 33,3% (с 6 до 8), ОП № 6 - на 43,8% (с 16 до 23). Остались нераскрытыми 32 (42; -23,8%) преступных посягательства, доля раскрытых составила 68,3% (65,3).
Рис. 8. Сведения об открытых хищениях чужого имущества
за январь - май 2014/2015 гг.
В основном предметами посягательств открытого хищения являлись сотовые телефоны, которые составляют 40,7% (44 факта) от всех зарегистрированных грабежей (68 фактов). Из общего количества грабежей сотовых телефонов:
13,6% совершены на территории ОП № 1 (6 фактов);
18,2% совершены на территории ОП № 2 (8 фактов);
18,2% совершены на территории ОП № 3 (8 фактов);
11,4% совершены на территории ОП № 4 (5 фактов);
6,8% совершены на территории ОП № 5 (3 факта);
31,8% совершены на территории ОП № 6 (14 фактов).
Зарегистрировано 11 (АППГ - 11) разбойных нападений. Их число возросло на территории обслуживания ОП № 1 - (с 2 до 3) и ОП № 5 - (с 0 до 2). Осталось нераскрытым 1 разбойное нападение (АППГ - 5; -80,0%), доля раскрытых составила 190,9% (+9,9%).
На 16,0% увеличилось количество умышленных поджогов имущества 7 граждан, совершенных на территории г. Чебоксары (с 6 до 7). Рост данного вида преступлений произошел на территории обслуживания ОП № 2 - (с 1 до 4).
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ УГРОЗЫ
На территории города Чебоксары, проводится целенаправленная работа по исполнению федеральных законов от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", совместного указания МВД России и ФСБ России от 31 марта 2004 г. № 187 "Об организации работы по профилактике и пресечению экстремизма в молодежной среде", приказа МВД России от 04.07.2006 № 47 "О некоторых мерах по усилению борьбы с экстремизмом", приказа МВД России от 30.12.2009 № 1014дсп "Об утверждении Наставления по организации деятельности подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, осуществляющих в пределах компетенции выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений экстремистской направленности".
Вопросы совершенствования оперативно-профилактической работы в сфере противодействия экстремизма находятся на постоянном контроле руководства УМВД России по г. Чебоксары.
Управлением МВД России по г. Чебоксары на плановой основе был организован и осуществлялся комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по противодействию экстремизму, как одно из приоритетных направлений, определенных Директивой МВД России от 12 декабря 2014 г. № 2дсп.
На территории г. Чебоксары Чувашской Республики расположено 23 объекта, подлежащие усиленной охране в особый период (согласно Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2011 г.), в том числе 1 военный объект, 3 важных государственных объекта, 3 объекта важных для национальной безопасности, 11 критически важных объектов, 4 объекта жизнеобеспечения, 1 объект повышенной опасности.
Отлажено взаимодействие с администрациями районов и города Чебоксары, а также другими службами города при получении данных о совершении террористического акта, либо при реальных угрозах его совершения на территории города. В этих целях разработан план оперативной группы, руководителем является начальник УМВД России по г. Чебоксары, руководители подразделений и отделов УМВД России по г. Чебоксары являются руководителями функциональных групп.
В целях обеспечения взаимодействия дежурных частей и операторов мобильной связи в кризисных ситуациях сотрудники дежурной части информированы о наличии компаний мобильной связи на территории Чувашской Республики, имеют справочные телефонные номера. Сообщения о всех происшествиях криминального характера, в том числе, связанные с угрозой террористического акта на прямую передаются операторам единой справочной службы - "074".
Сотрудники УМВД России по г. Чебоксары ежеквартально осуществляют проверку объектов торговли. При непосредственной встрече с сотрудниками администраций данных объектов проводились проверки на антитеррористическую защищенность с последующим составлением актов.
Ежемесячно направляются письма в адрес руководителей организаций, учреждений и предприятий с просьбой рассмотреть вопрос об установке дополнительных камер наружного видеонаблюдения, а в тех организациях, у которых система видеонаблюдения отсутствует - о ее установке.
Продолжается работа во взаимодействии с ТОСами, ТСЖ по установке систем видеонаблюдения возле жилых многоквартирных домов.
Проведены мероприятия, направленные на отработку антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием граждан.
Во всех рынках, автостанциях, в местах с массовым пребыванием граждан, в общественном транспорте и при проведении массовых мероприятий размещаются объявления о правилах поведения граждан при обнаружении подозрительных предметов. Кроме того, при обследовании объектов, обращено внимание на размещение информации о бдительности граждан и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов. При обследовании объектов особое внимание уделялось наличию на объекте информации антитеррористической направленности.
Немаловажная роль в противодействии вовлечению несовершеннолетних и молодежи в экстремистскую деятельность занимает работа с несовершеннолетними. По состоянию на 1 июня 2015 года на учете ПДН УМВД России по г. Чебоксары состоят 568 (АППГ - 589; - 3,6%) несовершеннолетних правонарушителей.
На сегодняшний день на территории города Чебоксары функционируют 247 объектов образования, из них: 13 ВУЗов, 20 учреждений средних профессиональных образований, 62 школы, 3 вечерние школы, 7 коррекционных школ, 8 центров дополнительного образования (дома детского творчества), 130 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 3 негосударственных дошкольных учреждения ("Творческий центр "Развитие", "Интеллект", "Пишичитайка"), 1 детский дом.
Во всех школах имеются компьютерные классы, из них в 35 школах компьютерные классы оборудованы автономной охранно-пожарной сигнализацией с выводом на пост охраны, а в остальных школах помещения оборудованы автономной пожарной сигнализацией.
Кнопками тревожной сигнализации с подключением на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны оборудовано 235 объектов образования, из них:
- 13 учреждений высшего профессионального образования;
- 20 учреждений среднего профессионального образования;
- 4 учреждения начального профессионального образования;
- 59 общеобразовательных школ;
- 3 вечерние школы;
- 7 коррекционных школ и интернатов;
- 128 дошкольных образовательных учреждений;
- 1 детский дом.
На 109 объектах образования установлены системы видеонаблюдения, в том числе: в 10 высших учебных заведениях, в 17 учреждениях среднего и начального профессионального образования, в 58 общеобразовательных школах и в 1 детском доме.
Контрольно-пропускной режим и обеспечение общественного порядка в 1 общеобразовательной школе и в 1 учреждении среднего специального образования организован путем выставления постов физической охраны филиала ФГУП "Охрана" МВД России по Чувашской Республике.
В 18 школах охрана и пропускной режим осуществляется сотрудниками частных охранных структур.
В гимназии № 5 г. Чебоксары функционирует система "Безопасная школа", где посещаемость учебных занятий и отдельных мест (столовая, библиотека, бассейн, медицинский кабинет) отражены в электронном виде по отпечаткам пальцев рук учеников и персонала, что позволяет родителям более тщательнее контролировать своих детей, а также заметно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений в данном учебном заведении.
В отношении этих лиц собраны характеризующие сведения, постоянно за их образом жизни и поведением осуществляется контроль, проводится проверка по месту жительства сотрудниками ОУР, ОУУП.
Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары во взаимодействии с руководителями учебных заведений и представителями субъектов профилактики проводится целенаправленная работа, направленная на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде. Одним из приоритетных направлений профилактической работы является выявление лиц, склонных к совершению противоправных действий в отношении иностранных студентов и недопущение вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность.
Все учебные заведения г. Чебоксары оборудованы необходимыми информационными стендами, методическими материалами по противодействию терроризму, экстремизму.
Списки запрещенной литературы содержащей материалы экстремистского характера приобщены к материалам литерных дел. Библиотеки города систематически проверяются на наличие запрещенной литературы, однако до настоящего момента фактов распространения литературы экстремистского характера через библиотеки не выявлено.
В связи с тем, что в последнее время большая часть распространения информации экстремистского характера происходит с использованием сети Интернет, а все учебные заведения г. Чебоксары оборудованы современной компьютерной техникой, имеющей доступ к Интернет-ресурсам, во взаимодействии с учебными заведениями проведена работа по исключению возможности самостоятельного доступа обучающихся к Интернет-ресурсам. Все занятия с использованием компьютерной техники проходят под контролем преподавателей учебных заведений.
Продолжен комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на предупреждение экстремистских акций и недопущения совершения иных противоправных действий при проведении массовых мероприятий.
Традиционными религиозными конфессиями в Чувашской Республике являются православие и ислам. Они оказывают наибольшее влияние на религиозную и общественно-политическую обстановку в республике. Взаимоотношения между православной (до 80% жителей) и мусульманской (около 3%, в основном татары суннитского толка) религиями носят толерантный характер.
Итоги переписи населения показали, что в республике проживают представители 128 национальностей и 8 этнических групп. Основными представителями этнических групп республики являются: чуваши - 814,8 тыс. чел., русские - 323,3 тыс. чел., татары - 34,2 тыс. чел., мордва - 13,0 тыс. чел, украинцы - 4,7 тыс. чел., марийцы - 3,6 тыс. чел.
Среди диаспор кавказского и среднеазиатского региона численность армянской общины составляет около 1300 чел., азербайджанской - около 900, таджикской - около 700, грузинской - около 300, узбекской - более 500, чеченской - около 150. Численность цыган составляет около 600 человек.
Во взаимодействии с УФМС России по Чувашской Республике проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на профилактику преступлений экстремистской направленности, со стороны и в отношении иностранных граждан.
Основную часть эмигрантов составляют граждане стран СНГ, в сферу их занятости входит в основном промышленное производство и оптово-розничная торговля. Незаконное использование труда иностранных граждан не выявлено.
Активизирована работа в учебных заведениях, расположенных на территории г. Чебоксары.
Во взаимодействии с Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики совместно ведется систематическая работа по обмену информацией о деятельности молодежных объединений и разъяснению учащимся, студентам и педагогам норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за проявления экстремизма и терроризма.
В целях недопущения конфликтов на межнациональной почве осуществлен контроль за студентами-выходцами из республик Северного Кавказа, а также за студентами-иностранцами.
На постоянной основе проводятся совещания, круглые столы, тематические лекции, кураторские часы, индивидуальные беседы, недели толерантности по вопросам профилактики экстремистских и террористических проявлений среди студентов и формированию у них установок толерантного сознания.
При участии сотрудников ЦПЭ МВД по Чувашской Республике и УМВД России по г. Чебоксары проводятся собрания студентов, прибывших на учебу из Северо-Кавказского региона, а также иностранцев, прибывших из стран Ближнего и Дальнего зарубежья, на которых рассматриваются проблемные вопросы, связанные с предупреждением, пресечением и недопущением преступлений экстремистской направленности на почве межнациональных и религиозных отношений. Фактов вербовочной деятельности экстремистских организаций и сообществ в отношении молодежи в учебных заведениях г. Чебоксары не выявлено.
Результатом проводимой оперативной и профилактической работы явилось недопущение на территории города распространения идеологии экстремизма, конфликтных ситуаций, вызванных социально-экономическими, социально-политическими, межнациональными, религиозными и иными проблемами, а также стабильная обстановка в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, отсутствие явных условий и предпосылок к возникновению экстремистских проявлений в городе Чебоксары.
БОРЬБА С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
На территории г. Чебоксары за январь - май 2015 года зарегистрировано 427 преступлений экономической направленности (АППГ - 447; - 4,5%).
Окончено производство по 233 (АППГ - 226; + 3,1%) преступлениям экономической направленности.
Рис. 9. Зарегистрированные преступления экономической
направленности за январь - май 2014/2015 гг.
На 3,8% отмечается снижение количества зарегистрированных мошенничеств (с 339 до 326) и снижение доли раскрытых преступных посягательств на 6,6 (с 58,1 до 51,5)
Таблица № 4
ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2014 г.
Город 2015 г.
+/-, %
Зарегистрировано мошенничеств
130
35
58
54
14
35
339
326
-3,8
Раскрыто
90
15
5
16
9
33
197
168
-14,7
Доля раскрытых
69,2
42,9
8,6
29,6
64,3
94,3
58,1
51,5
-11,3
Раскрыто УМВД
90
15
5
16
9
33
186
168
-14,7
Доля раскрытых УМВД
69,2
42,9
8,6
29,6
64,3
94,3
58,1
51,5
-11,3
Динамика доли всех раскрытых
17,3
-28,6
-38,4
-64,6
-5,7
81,0
-6,6
Динамика доли раскрытых УМВД
21,9
-28,6
-38,4
-59,9
4,3
81,0
-3,3
Сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары в январе - мае 2015 года (без учета ст. 186 УК РФ) поставлено на учет 133 преступления (АППГ - 119; +11,8%) по 89 уголовным делам (АППГ - 89). Выявлено 16 лиц (АППГ - 24; -33,3%).
Поставлено на учет:
88 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ - 34; +158,8%);
39 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах (АППГ - 38; +2,6%);
70 преступлений коррупционной направленности (АППГ - 54; +29,6%);
33 преступления против интересов службы в коммерческих организациях (АППГ - 3; +1000%);
15 преступлений, совершенных в составе группы (АППГ - 6; +150,0%);
13 преступлений, совершенных в составе ОПГ (АППГ - 0);
11 должностных преступлений (АППГ - 4; +175,0%).
Сумма ущерба составила 21986000 руб. (АППГ - 59051000 руб.; -62,8%), возмещено 21,4%.
Поставлено на учет 10 преступлений, связанных с освоением бюджетных средств (АППГ - 7, +42,9%).
По результатам проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, а также в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд преступлений не выявлено.
В январе - мае 2015 года отмечается рост количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным изготовлением или сбытом поддельных денежных купюр на 46,9% (с 98 до 144). При массовом сбыте поддельных денежных купюр проводятся оперативно-поисковые мероприятия "Купюра".
Принят ряд управленческих решений, направленных на совершенствование данной работы. Это и информирование торговых предприятий по определению поддельных денежных купюр, обязательное применение приборов для их обнаружения, проработка алгоритма последующих действий при их выявлении.
Таблица № 5
ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2014 г.
Город 2015 г.
+/-, %
Зарегистрировано преступлений по ст. 186 УК РФ
44
27
13
19
3
7
62
113
82,3
Окончено
7
2
1
1
1
2
7
6
14,3
Доля раскрытых
37
20
16
17
1
5
48
96
100
Нераскрытые
44
27
13
19
3
7
62
113
82,3
Основная масса фальшивых денежных банкнот выявляется в г. Чебоксары в связи с тем, что в столице республики сконцентрирована большая часть объектов финансово-кредитной системы.
Средняя нагрузка на 1 сотрудника ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары составила:
по поставленным на учет преступлениям - 4,0 (по республике - 3,2);
по выявленным лицам - 0,5 (по республике - 1,0), по привлеченным к уголовной ответственности - 0,4 (по республике - 0,8);
по тяжким и особо тяжким преступлениям - 2,6 (по республике - 1,6), по лицам - 0,1 (по республике - 0,4);
по преступлениям, совершенным в крупном и особо крупном размерах - 1,2 (по республике - 0,9), по лицам - 0,2 (по республике - 0,4);
по преступлениям коррупционной направленности - 2,1 (по республике - 1,8), по лицам - 0,2 (по республике - 0,4);
по преступлениям, связанным со взяточничеством - 0,06 (по республике - 0,2).
РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары в январе - мае 2015 года раскрыто 1520 (АППГ - 1471, +3,3%) преступлений, к уголовной ответственности привлечено 1067 лиц, их совершивших. Доля раскрытых преступлений сотрудникам УМВД России по г. Чебоксары составила 52,3% (-0,1%).
Таблица № 6
ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2014 г.
Город 2015 г.
+/-, %
Зарегистрировано
662
498
426
508
297
516
2807
2907
+3,6
Раскрыто
361
311
256
320
183
324
1709
1755
+2,7
Доля раскрытых
54,5
62,4
60,1
63,0
61,6
62,8
60,9
60,4
-0,8
Раскрыто УМВД
324
273
211
279
153
280
1471
1520
+3,3
Доля раскрытых УМВД
48,9
54,8
49,5
54,9
51,5
54,3
52,4
52,3
-0,2
Динамика доли всех раскрытых
0,6
-7,9
-0,6
-3,9
-1,6
10,7
-0,5
Динамика доли раскрытых УМВД
1,9
-10,5
-1,0
-1,2
-0,1
9,3
-0,1
Удалось добиться повышения доли раскрытия:
разбоев - на 9,8 (со 181,8 до 190,9);
хулиганств - на 39,8 (с 41,2 до 81,0);
по линии незаконного оборота наркотиков - на 13,8 (с 46,9 до 60,7);
изнасилований - на 2,5 (с 110,0 до 112,5).
Вместе с тем, наблюдается снижение доли раскрываемости отдельных видов преступлений:
умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 3,5 (с 116,0 до 112,5);
мошенничеств - на 6,6 (с 58,1 до 51,5);
убийств - на 63,3 (со 133,3 до 70,0);
тяжких и особо тяжких преступлений - на 6,8 (с 62,6 до 55,8);
краж - на 2,7 (с 42,4 до 39,7);
краж из квартир - на 11,7 (с 44,4 до 32,7);
грабежей - на 6,6 (с 70,5 до 63,9).
В январе - мае 2015 года на территории города Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 799 (+7,8%) особо тяжких и тяжких преступлений, доля раскрытых преступлений данной категории составляет 55,8% (-10,9). Остались нераскрытыми 282 преступления (211; +33,6%).
Рис. 11. Эффективность раскрытия тяжких и особо тяжких
преступлений за январь - май 2014/2015 гг.
В январе - мае 2015 года следователями следственных подразделений СУ УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 1641 уголовное дело (1516; +8,2%). Количество оконченных производством уголовных дел составляет 368 (391; -5,9%).
Число направленных в суд уголовных дел составило 391 (АППГ - 368; +0,9%).
Таблица № 7
Направляемость уголовных дел в суд следователями
2014 г.
2015 г.
+/-, %
СЧ
12
7
-41,7
ОРП ОП № 1 СУ
50
55
+10,0
ОРП ОП № 6 СУ
39
50
+28,2
ОРП ОП № 2 СУ
59
68
+15,3
ОРП ОП № 3 СУ
59
54
-8,5
ОРП ОП № 4 СУ
83
66
-20,5
ОРП ОП № 5 СУ
33
39
+18.2
Город
391
368
-5,9
Приостановлено производством 861 уголовное дело (АППГ - 823; +4,6%).
Из общего числа находившихся в производстве уголовных дел приостановлены по различным пунктам ч. 1 ст. 208 УПК РФ:
по п. 1 (в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) - 828 уголовных дел (АППГ - 823; +0,6%);
по п. 2 (в связи с объявлением розыска обвиняемого) - 26 уголовных дел (АППГ - 25; +4,0%);
по п. 3 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле) - 5 уголовных дел (АППГ - 7; -28,6%);
по п. 4 (в связи с заболеванием обвиняемого) - 2 (АППГ - 0; +100%).
В январе - мае 2015 года вынесение оправдательных приговоров не допущено. За январь - май 2015 года, согласно данным статистической отчетности, общий причиненный ущерб по оконченным уголовным делам, находившимся в производстве следователей СУ УМВД России по г. Чебоксары составил 563757 тыс. рублей (АППГ - 74233 тыс. рублей). В ходе предварительного расследования (с учетом наложения ареста на имущество) возмещено 408045 тыс. рублей (АППГ - 56399 тыс. рублей), что составило 72,4% (АППГ - 76%).
В целях профилактики преступлений по уголовным делам, в адрес должностных лиц организаций, учреждений внесено 745 (АППГ - 691) представлений об устранении причин и условий, способствовавших их совершению. Получено 634 ответа (АППГ - 590).
Дознавателями подразделений дознания УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 1095 уголовных дел (1108; -1,2%). Количество оконченных производством уголовных дел составляет 465 (442; +5,2%), то есть 42,5% от числа принятых к производству.
Число направленных в суд уголовных дел составило 450 (АППГ - 439; +2,5%).
Приостановлено производством 419 уголовных дел (АППГ - 485; -13,6%).
Из общего числа находившихся в производстве уголовных дел приостановлены по различным пунктам ч. 1 ст. 208 УПК РФ:
по п. 1 (в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) - 392 уголовных дела (АППГ - 466; -15,9%);
по п. 2 (в связи с объявлением розыска обвиняемого) - 22 уголовных дела (АППГ - 18; +22,2%);
по п. 3 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле) - 5 уголовных дел (АППГ - 1; +400,0%).
В январе - мае 2015 года вынесение оправдательных приговоров не допущено.
Действиями обвиняемых был причинен материальный ущерб на сумму 1407 тыс. руб. Возмещен ущерб по оконченным делам (с учетом наложения ареста на имущество) на сумму 764 тыс. руб., доля возмещенного ущерба составила 54,3% (АППГ - 44,3%).
Рис. 12 Структура нераскрытых преступлений
за январь - май 2014/2015 гг.
ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН
Принимались меры по дальнейшему совершенствованию организации работы, внедрению в практику положительно зарекомендовавших себя форм комплексного взаимодействия сил полиции и внутренних войск, оптимизации несения службы патрульно-постовыми нарядами, обеспечению готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки.
В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах приняты меры по уплотнению патрульных нарядов. Внесены соответствующие коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов.
Организовано проведение заслонно-засадных мероприятий, ужесточен контроль за несением службы ночными нарядами.
В целях профилактического влияния на состояние общественного правопорядка и повышения эффективности работы по раскрытию преступлений и правонарушений, ОВО по г. Чебоксары - ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике совместно с собственниками устанавливает на объектах, оборудованных кнопками тревожной сигнализации, световые обозначения о наличии кнопки вызова полиции.
Таблица № 9
ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2014 г.
Город 2015 г.
+/-, %
Зарегистрировано преступлений
662
498
426
508
297
516
2807
2907
+3,6%
В общественных местах
230
206
199
206
128
217
1008
1186
+17,7%
На улицах
129
90
125
120
82
139
593
685
+15,5%
В январе - мае 2015 года отмечается рост числа преступлений, совершенных в общественных местах на 17,7% (в т.ч. на улицах на 15,5%).
Рис. 13. Состояние преступности на улицах и в других
общественных местах за январь - май 2014/2015 гг.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах выросло на 17,7% и составило 1186 (АППГ - 1008), на улицах рост составил на 15,5% (с 593 до 685). При этом удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах также вырос и составил в общественных местах 40,8% (АППГ - 35,9%), на улицах 23,6% (АППГ - 21,1%).
Доля преступлений, совершенных в общественных местах за 5 месяцев 2015 г., по видам составляет:
- кражи (42,5%) - 504 (АППГ - 412; +22,3%);
- побои (16,4%) - 195 (АППГ - 180; +8,3%);
- грабежи (8,1%) - 96 (АППГ - 87; +10,3%);
- хулиганство (1,8%) - 21 (АППГ - 16; +31,3%);
- разбои (0,6%) - 7 (АППГ - 5; +40,0%);
- вымогательство (1,3%) - 15 (АППГ - 19; -21,1%);
- неправомерное завладение АМТС (0,8%) - 9 (АППГ - 25; -64,0%).
По итогам пяти месяцев т.г. во всех отделах полиции УМВД России по г. Чебоксары (кроме ОП № 2) произошел рост преступлений, совершенных на улицах:
- ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары на 3,2%, со 125 до 129;
- ОП № 3 УМВД России по г. Чебоксары на 30,2%, с 96 до 125;
- ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары на 12,1%, со 107 до 120;
- ОП № 5 УМВД России по г. Чебоксары на 22,4%, с 67 до 82;
- ОП № 6 УМВД России по г. Чебоксары на 69,5%, с 82 до 139.
На территории обслуживания отдела полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары наблюдается тенденция к снижению на 22,4%, со 116 до 90.
Показатель уровня уличной преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей города от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов.
Ежедневно на территории г. Чебоксары выставляются 10 пеших постов сотрудников полиции, 22 автопатруля ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары. По плану комплексного использования сил и средств в системе единой дислокации задействовано 60 сотрудников ОВО по г. Чебоксары - ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике, 30 автопатрулей в составе БП ГЗ ОВО, 38 сотрудников ОБ ДПС ГИБДД, 24 автопатруля ОГИБДД. Кроме того, на охрану общественного порядка с четверга по воскресенье привлекается - 90 военнослужащих в/ч 3997. На улицах патрульно-постовыми нарядами ОБ ППСП раскрыто 40 преступлений из 292 оконченных расследованием преступлений. Доля участия ОБ ППСП в раскрытии преступлений на обслуживаемой территории составляет - 13,7%, по Чувашской Республике доля участия патрульно-постовой службы в раскрытии уличной преступности составляет 9,4% (АППГ - ОБ ППСП раскрыто 38 из 270 преступлений совершенных на улицах; доля - 14,1%, по ЧР - 11,2%).
Сотрудниками ОБ ППСП выявлено 6213 (АППГ - 7809; -20,2%) административных правонарушений, по которым составлено 3019 (АППГ - 5908; -48,9%) протоколов.
За 5 месяцев 2015 года на территории г. Чебоксары проведено 163 мероприятия (АППГ - 142), в которых приняло участие около 342635 (АППГ - 237623) человек. На обеспечение правопорядка и общественной безопасности было задействовано 2269 сотрудников УМВД. Также, проведено 34 публичных мероприятия, из них: 13 митингов, 11 пикетов, 8 шествий, 1 собрание, 1 демонстрация.
За отчетный период выявлено 5 административных правонарушений в сфере порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ).
На профилактику правонарушений значительное влияние оказывает оборудование систем видеонаблюдения, которые позволяют контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.
УМВД России по г. Чебоксары проведена определенная работа в рамках программы АПК "Безопасный город". Указанные мероприятия проводятся в рамках муниципальной целевой программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением главы администрации г. Чебоксары от 04.12.2014 № 4134).
По состоянию на 01.06.2015 к АПК "Безопасный город" подключена 1471 камера видеонаблюдения:
- 166 видеокамер наблюдения, установленных по муниципальной программе "Безопасный город", в т.ч. 90 шт. цветных поворотных купольных и 77 шт. цветных обзорных и направленных;
- 985 цветных обзорных видеокамер, установленных на 177 многоквартирных жилых домах по муниципальной подпрограмме "Безопасный двор";
- 320 видеокамер, установленных в 35 муниципальных общеобразовательных учреждениях, подключены к АПК "Безопасный город" в режиме круглосуточного просмотра.
В мае 2015 года в ЦУН выведено изображение с 8 кнопок экстренной связи с полицией. В ближайшее время будет выведено изображение еще с 3 кнопок экстренной связи с полицией. 14 кнопок экстренной связи с полицией требуют капитального ремонта, торги на проведение которого будут объявлены в 3-м квартале текущего года.
Общее ожидаемое количество камер АПК "Безопасный город" в 2015 году в г. Чебоксары - 224, из которых 112 стационарных, 112 купольных.
Видеоизображение с городских видеокамер позволяет получать информацию о текущей ситуации в реальном времени и принимать правильные решения в зависимости от обстановки. Система позволяет автоматически производить анализ всей видеоинформации, сохраняющейся на электронных носителях в течение месяца и при необходимости вернуться к видеоархивам.
За 5 месяцев 2015 года дежурными частями УМВД России по г. Чебоксары зарегистрировано 69905 сообщений (+9,1%) (ОП № 1-12636; ОП № 2-10537; ОП № 3-12593; ОП № 4-14867; ОП № 5-8876; ОП № 6-10396).
Необходимо отметить, что значительное воздействие на состояние уличной преступности оказывает работа стационарных постов полиции. Функционирование СПП позволяет усилить профилактическое воздействие полиции на правонарушителей, увеличить количество раскрываемых по "горячим следам" преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах. В настоящее время на территории г. Чебоксары функционирует 4 СПП.
Изучение общественного мнения показывает, что граждане в большинстве своем положительно относятся к функционированию СПП, высказывая мнение, что они являются наиболее приемлемым и экстренным средством связи населения с полицией.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В январе - мае 2015 года на территории города Чебоксары зарегистрировано 242 (270; -10,4%) дорожно-транспортных происшествия, в которых 12 (9; 33,3%) человек погибло и 313 (306; 2,3%) получили ранения различной степени тяжести.
Рис. 15. Состояние аварийности в г. Чебоксары
за январь - май 2014 - 2015 гг.
Сведения о дорожно-транспортных происшествиях
за январь - май 2014/2015 гг.
Всего ДТП
Погибло
Ранено
2014
2015
%
2014
2015
%
2014
2015
%
Ленинский район
108
99
-8,3
4
6
50,0
122
141
15,6
Калининский район
80
69
-13,8
2
5
150,0
90
88
-2,2
Московский район
82
74
-9,8
3
1
-66,7
94
84
-10,6
г. Чебоксары
270
242
-10,4
9
12
33,3
306
313
2,3
По итогам 5 месяцев 2015 года основными видами ДТП в городе являются наезд на пешехода и столкновение транспортных средств. Всего совершено 118 наездов на пешеходов и 99 столкновений, что составляет соответственно 48,8% и 40,9% от общего количества ДТП.
В 2015 году количество наездов на пешеходов возросло на 0,9% (с 117 до 118). Количество наездов, совершенных из-за нарушения ПДД пешеходами в 2015 году возросло на 41,7% (с 36 до 51). Количество столкновений снижено на 14,7% (с 116 до 99).
ДТП, с участием детей (количество детей)
за январь - май 2014/2015 гг.
Всего ДТП
Погибло
Ранено
2014
2015
%
2014
2015
%
2014
2015
%
Ленинский район
12
14
16,7
0
0
0
12
18
50,0
Калининский район
10
7
-30,0
0
1
100
10
6
-40,0
Московский район
13
7
-46,2
0
0
0
14
7
-50,0
г. Чебоксары
35
28
-20,0
0
1
100,0
36
31
-13,9
В январе - мае 2015 года количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей снизилось на 20,0% (с 28 до 35), в них 31 ребенок получил травму (АППГ - 36), 1 погиб (АППГ - 0).
ДТП, сопутствующим фактором совершения которых явилось
неудовлетворительное состояние дорожных условий
за январь - май 2014/2015 гг.
Всего ДТП
Погибло
Ранено
2014
2015
%
2014
2015
%
2014
2015
%
Ленинский район
43
52
20,9
3
3
0,0
49
80
63,3
Калининский район
29
38
31,0
2
4
50,0
30
47
56,7
Московский район
29
47
62,1
2
1
-50,0
39
53
35,9
г. Чебоксары
101
137
35,6
7
8
0,0
118
180
52,5
Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных из-за нарушения ПДД нетрезвыми водителями возросло на 50% (с 8 до 12). Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, что ДТП сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия 137 ДТП (101; 35,6%).
В 2015 году нетрезвыми водителями и водителями отказавшимися от освидетельствования совершено 21 ДТП (0%), в которых погибло 2 человека (+100%) и получили ранения 28 (-15,2%).
За 5 месяцев 2015 года сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары на обслуживаемой территории пресечено 33426 (+11,0%) административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Основное внимание уделяется пресечению правонарушений непосредственно влияющих на состояние аварийности, удельный вес выявляемости таких правонарушений составил 54,4% (АППГ - 51,6).
Нагрузка по оформлению ДТП с материальным ущербом по итогам 2015 года на одного инспектора ДПС составила 37 ДТП. Нагрузка по составлению административных материалов на одного инспектора ДПС составила 223 административных протокола.
СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Функционирует Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Во исполнение указания МВД России по Чувашской Республике от 21.02.2015 № 20.2 - 347 "О проведении Всероссийской антинаркотической профилактической акции "За здоровье и безопасность наших детей" в феврале - мае 2015 г. на территории г. Чебоксары проведена вышеуказанная акция.
В проведении акции приняло участие 96 сотрудников полиции, из них: инспекторов ПДН - 35, ОУР - 13, УУП - 36, ГИБДД - 2, другие подразделения - 10. Также в проведении акции приняли участие 87 представителей общественности, из них: КПДН и ЗП - 11, органов образования - 53, органов здравоохранения - 17, ФСКН - 6.
Структура преступности среди несовершеннолетних
за январь - май 2015 года
По итогам 5 месяцев 2015 года на территории г. Чебоксары сохраняется тенденция роста уровня подростковой преступности, что составила 102 преступления (АППГ - 54; +88,9%).
Наблюдается рост подростковой преступности на территории ОП № 1 на 171% (с 7 до 19); ОП № 2 на 67% (9 до 15), ОП № 3 на 31% (с 13 до 17), ОП № 4 на 38% (с 13 до 18), ОП № 5 на 37,5% (с 8 до 11), ОП № 6 на 450% (с 4 до 22).
Из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними наблюдается рост преступлений небольшой тяжести на 21,4% (с 14 до 17), преступлений средней тяжести на 250,0% (с 14 до 49), тяжких преступлений на 38,1% (с 21 до 29), особо тяжких преступлений на 40% (с 5 до 7), изнасилований на 100% (0 до 1), краж на 315,4% (с 13 до 54), мошенничеств на 100% (с 0 до 2), разбоев на 150% (с 2 до 5), угонов на 100% (с 0 до 2), хулиганств на 100% (с 0 до 1), по линии НОН на 100% (с 10 до 20).
Всего на учете на 1 июня 2015 года состоит 568 несовершеннолетних правонарушителей (АППГ - 589). В результате проведенных профилактических мероприятий поставлено на профилактический учет - 203 несовершеннолетних (АППГ - 203).
В целях обеспечения мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков с девиантным поведением функционирует республиканское государственное специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа "Убеевская общеобразовательная школа". Принимаются меры по размещению несовершеннолетних в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике. За январь - май 2015 года в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике сотрудниками ПДН УМВД России г. Чебоксары помещено 58 несовершеннолетних правонарушителей (АППГ - 37).
Всего сотрудниками ОПДН УМВД по г. Чебоксары составлено 1092 административных протокола по линии несовершеннолетних (АППГ - 1308).
Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей. К административной ответственности за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей привлечено 745 родителей (АППГ - 791, -5,8%). Выявлено и поставлено на контроль 92 родителя (АППГ - 87, +5,7%), отрицательно влияющих на их поведение. Всего за январь - май 2015 года сотрудниками ПДН УМВД России по г. Чебоксары собран 31 материал на лишение родительских прав, из них для возбуждения уголовного дела в органы предварительного следствия и дознания - 9.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРИЕМНИКА
В специальный приемник УМВД России по г. Чебоксары за январь - май 2015 года было помещено 1758 человек (из них по линии ГИБДД - 486, по линии НОН - 46, за другие административные правонарушения - 1226), за аналогичный период прошлого года - 1215 человек (из них 468 - по линии ГИБДД, 26 - по линии НОН, 719 - другие административные правонарушения).
Среднесуточная наполняемость составила 67 человек, за аналогичный период прошлого года - 55 при лимите - 75 койко-мест.
Руководством УМВД России по г. Чебоксары, ООО и КСУП УОООП МВД по Чувашской Республике проводились проверки деятельности специального приемника, замечаний по режиму содержания спецконтингента не выявлено.
Дежурным нарядом и фельдшером спецконтингенту 802 раза была оказана медицинская помощь, в том числе для оказания срочной медицинской помощи 69 раз вызывалась скорая медицинская помощь. Сотрудниками специального приемника сопровождены на консультацию к врачам-специалистам 21 человек, из них 15 человек госпитализированы на стационарное лечение. В специальном приемнике выявлено 14 человек с заболеванием педикулез. Все выявленные лица получили соответствующую медицинскую помощь, прошли санитарную обработку и дезинфекцию одежды, постельных принадлежностей. В ЦГСЭН ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республики" направлены извещения.
В информационный центр МВД по Чувашской Республике были направлены 1198 дактилоскопических карт для постановки на учет АДИС "Папиллон".
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий среди спецконтингента было выявлено 11 человек, склонных к суициду, 10 человек - к побегу и 16 человек - к членовредительству.
Принятые меры позволили обеспечить должный уровень надежной охраны спецконтингента. За отчетный период чрезвычайных происшествий среди спецконтингента не допущено.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗОЛЯТОРА ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ
За январь - май 2015 года в ИВС УМВД России по г. Чебоксары содержалось 1342 человека (АППГ - 1349; -0,5%), из них: задержанных в порядке ст. 91, 92 УПК РФ - 476 (АППГ - 449; +5,7%), обвиняемых, подсудимых и осужденных - 866 (АППГ - 900; -3,8%). Среднесуточная наполняемость составила 22,3 человека (АППГ - 21,0; +5,2%).
Работниками прокуратуры г. Чебоксары, осуществляющими надзор за соблюдением законности при содержании и охране подозреваемых и обвиняемых в ИВС, в январе - мае 2015 года осуществлена 151 проверка. Несение службы нарядами ИВС проверяется руководством ООО и КСУП УОООП МВД по Чувашской Республике и ежедневно ответственными от руководства УМВД России по г. Чебоксары. Проверки проводятся как в дневное, так и в ночное время суток. Грубых нарушений служебной дисциплины не выявлено.
В целях обнаружения следов подготовки побега, запрещенных к хранению предметов и повреждений охранных инженерных конструкций сдающими и заступающими дежурство сотрудниками ежедневно проводились контрольные обыска и обследования камер и помещений, проведено 1 комиссионное обследование помещений и камер ИВС комиссией МВД по Чувашской Республике и ежемесячно комиссией ИВС при которых следов взлома, подготовки побегов и других повреждений инженерных, охранных конструкций не обнаружено.
Заступающему на дежурство наряду ежедневно доводится информация о лицах, склонных к суициду, членовредительству, побегу и о других особенностях несения службы. Выявлено 61 (АППГ - 75; -18,7%) лицо, склонных к совершению различных противоправных действий: побегу, членовредительству, самоубийству.
Чрезвычайных происшествий среди подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а так же нарушения законности при их содержании, охране, обеспечении режима содержания и изоляции не допущено.
ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В январе - мае 2015 года на территории города Чебоксары осуществлялся контроль за функционированием 95 объектов разрешительной системы, из них 33 объекта имеющие разрешение на использование оружия, в том числе: 6 - магазинов по продаже оружия, 3 - подразделения вневедомственной охраны, 2 - организации с особыми уставными задачами, 1 спортивно-стрелковая организация, 21 частная охранная организация с оружием.
За указанный период с объектов разрешительной системы и лицензирования фактов кражи, порчи оружия с объектов разрешительной системы не допущено, однако зарегистрированы:
2 факта применения огнестрельного оружия ограниченного поражения;
1 факт утери оружия ограниченного поражения.
За отчетный период сотрудниками группы лицензионно-разрешительной работы в рамках оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля за оборотом служебного и гражданского оружия, проделана следующая работа:
рассмотрено 1277 заявлений;
осуществлены 2094 проверки;
составлено 16 протоколов;
аннулировано 217 лицензий и разрешений;
изъято 165 ед. оружия;
добровольно сдано гражданами на уничтожение 41 ед. оружия.
В целях усиления государственного контроля за оборотом оружия, на постоянной основе осуществляются мероприятия по проверке условий хранения оружия по месту жительства граждан. Рапорта проверок и акты обследования приобщаются в учетные дела, сведения о проведенных проверках заносятся в автоматизированную информационно-поисковую систему "АИПС "Оружие-МВД".
В отношении граждан, допустивших нарушения, принимаются соответствующие меры реагирования, вплоть до лишения их права на приобретение, хранение или хранение и ношение оружия.
При рассмотрении заявлений и обращений граждан по вопросам получения разрешительных документов, гражданам, дополнительно разъясняются правила хранения, ношения, применения и транспортировки оружия, а так же меры ответственности за допущенные нарушения указанных правил под роспись. Информация о порядке и правилам оборота оружия, также размещена на официальном сайте УМВД России по г. Чебоксары.
Организовано и проведено 26 выступлений, из них:
4 опубликованные статьи в газете;
22 размещенных материала в сети "Интернет".
Нагрузка на 1 сотрудника ГЛРР и КЧД и ОД УМВД России по г. Чебоксары составила:
по числу владельцев оружия - 1958 (по республике - 398), по количеству единиц оружия, находящегося в их пользовании - 3420 (по республике - 582).
ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является профилактика правонарушений. Основные усилия были направлены на недопущение совершения противоправных деяний и обеспечение неотвратимости наказания.
При раскрытии и расследовании преступлений большое внимание уделяется выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению. Ведется работа по исполнению Закона Чувашской Республики "О профилактике правонарушений".
УМВД России по г. Чебоксары принимает активное участие в работе районных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, городской антитеррористической комиссии. Значительную роль в осуществлении превентивного воздействия на лиц, склонных к совершению противоправных деяний, играют оперативно-профилактические операции ("Рынок", "Алкоголь", "Подросток", "Суррогат" и другие).
За январь - май 2015 года УУП рассмотрено 21045 жалоб и заявлений граждан, зарегистрированных в КУСП (АППГ - 17829, +18%).
Наиболее подвержена влиянию "пьяной" преступности сфера семейно-бытовых отношений.
За январь - май 2015 года выявлено 19688 административных правонарушений (АППГ - 25555; -23,0%), в том числе:
мелкое хулиганство - 6433 (АППГ - 5939; +8,3%);
10406 (АППГ - 13816; -21,1%) нарушение антиалкогольного законодательства.
Наложено штрафных санкций на общую сумму 9.702.421 рублей, сумма взысканных штрафов составила 6583902 рублей, процент взыскаемости составил 67,8% (АППГ - 49,7%).
Проводилась работа по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений. По состоянию на 1 июня 2015 года на профилактическом учете в УПП УМВД России по г. Чебоксары состоит 3192 контролируемых лица, из них:
осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы - 859;
освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно - 133;
допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 355.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" организована работа по взятию под административный надзор лиц, ранее судимых. По состоянию на 1 июня 2015 года в УМВД России по г. Чебоксары на учете состоит 347 лиц в отношении которых установлен административный надзор (АППГ - 281; +23,5%), из них:
262 - освобожденные из мест лишения свободы с надзором;
85 - установлен надзор по инициативе УМВД России по г. Чебоксары.
Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 817 преступных посягательств (АППГ - 810; -4,3%).
Таблица № 10
Сведения о лицах, ранее совершавших преступления
Выявлено лиц, ранее совершавших преступления
+/-, %
Выявлено лиц, ранее совершавших преступления, совершивших преступления в быту
+/-, %
2014 г.
2015 г.
2014 г.
2015 г.
ОП № 1
149
125
-16.1
28
13
-53,6
ОП № 2
183
171
-6,6
38
45
+18,4
ОП № 3
142
133
-6,3
43
17
-60,5
ОП № 4
193
165
-14,5
35
57
+62,9
ОП № 5
118
101
-14,4
31
23
-25,8
ОП № 6
125
176
+40,8
39
44
+12,8
Город
910
871
-4,3
214
199
-7,0
Лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 637 (АППГ - 732; -13,0%) преступлений. Рост числа преступлений, совершенных указанными лицами, произошел на территориях обслуживания ОП № 2 - на 4,6% (со 130 до 136) и ОП № 6 - на 8,5% (со 142 до 154).
На территориях остальных отделов полиции отмечается снижение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения: ОП № 1 - на 35,0% (со 100 до 65), ОП № 3 - на 28,1% (со 146 до 105), ОП № 4 - на 20,9% (со 134 до 106) и ОП № 5 - на 11,3% (с 80 до 71).
Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары проделана определенная работа по отработке жилого сектора. Всего за январь - май 2015 года проверено 80905 квартир (частных домов) и 219 мест массового пребывания людей.
Всего на территории города расположено 2772 объекта хранения ТМЦ, из них магазинов (ТЦ) - 1027, киосков и ларьков - 761, объектов общественного питания - 290, баз и складов - 694.
Во взаимодействии с ОВО по г. Чебоксары - ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике проделана определенная работа по подбору и приему под централизованную охрану объектов и других мест хранения ТМЦ.
В целях профилактики правонарушений, обеспечения имущественной безопасности граждан от преступных посягательств, сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары продолжается проведение разъяснительных мероприятий среди руководителей объектов хранения ТМЦ по защите их имущества.
В целях увеличения прироста охраняемых объектов и мест хранения ТМЦ, организовано размещение рекламных листов во всех УПП, в помещениях территориальных общественных самоуправлениях микрорайонов города.
Особое внимание участковыми уполномоченными полиции уделяется вопросу предупреждения краж с мест хранения ТМЦ при обходе административного участка, отчетах перед населением, инспекторами ОДН на родительских собраниях в учебных заведениях.
В настоящее время в городе Чебоксары расположено и функционируют 32 участковых пункта полиции.
РАБОТА С КАДРАМИ
Основные усилия кадровых подразделений были сосредоточены на укреплении профессионального ядра органов внутренних дел и закреплении молодых специалистов на службе.
Проведен комплекс мероприятий по исполнению Директивы МВД России от 12 декабря 2014 г. № 2дсп "Приоритетные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в 2015 году".
В рамках реализации Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в январе - мае 2015 года уволено 35 сотрудников, из них:
7 - по отрицательным основаниям (1 - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, 5 - за совершение проступка, порочащее честь сотрудника полиции, 1 - в связи с осуждением сотрудника за преступление).
Общая штатная численность аттестованного состава УМВД России по г. Чебоксары по состоянию на 1 июня 2015 года составила 1358 единиц, в том числе 945 единиц - средний и старший начсостав, 379 единиц - рядовой и младший начсостав, а также 33 единицы - служащих.
Некомплект - 69 единиц (5,1%), основную долю некомплекта составляют:
ОБ ППСП - 18 человек;
ОУУП и ПДН - 12 человек,
ОУР - 10 человек;
ОБ ГИБДД - 3 человека;
Дежурная часть - 15 человек.
За текущий период 2015 года допущено 456 фактов нарушений служебной дисциплины (418; +42,1%).
К дисциплинарной ответственности привлечено 237 сотрудников (209; +13,4%), 36 руководителей.
За отчетный период сотрудниками служб и подразделений управления допущено 380 фактов нарушения законности, которые допустили 246 сотрудников.
С целью повышения исполнительской дисциплины сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в работу с личным составом задействованы руководители всех уровней, налажена система морально-психологического обучения сотрудников. Проводятся совещания, инструктажи, корректирующие беседы, сотрудники направляются для обучения в юридические ВУЗы, проводятся беседы с участием психологов, активно используется система поощрений и наказаний, т.е. система нравственного и патриотического воспитания в рамках ежедневной оперативно-служебной деятельности.
Разработан график оказания практической и методической помощи, контроля за несением службы подразделений УМВД России по г. Чебоксары. На проверяющих возложены обязанности по проверке соблюдения служебной дисциплины во всех ее аспектах.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики <1> в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601, Директивы МВД России от 12.12.2014 № 2дсп, приказов МВД России от 29.12.2014 № 1144, от 31.12.2013 № 1039 и Плана мероприятий по реализации предложений, направленных на устранение нарушений и недостатков, выявленных при инспектировании МВД по Чувашской Республике, утвержденного 30.09.2014 Министром внутренних дел РФ генерал-полковником полиции В.А.Колокольцевым, проводилась определенная работа по повышению эффективности деятельности по оказанию государственных услуг населению, обеспечению их качества и доступности.
--------------------------------
<1> Далее - "Управление, УМВД России по г. Чебоксары".
Для реализации поставленных целей в 2015 году на оперативных совещаниях при начальнике УМВД России по г. Чебоксары рассмотрен вопрос "О мерах по повышению эффективности деятельности по оказанию государственных услуг, обеспечению их качества и доступности (протокол № 6 от 24.02.2015 и № 23 от 29.05.2015). В ходе совещания рассмотрены наиболее проблемные вопросы по направлениям служб в сфере оказания государственных услуг, достижению целевых показателей, предусмотренных Детальным планом-графиком, утвержденным распоряжением МВД по Чувашской Республике от 25.10.2013 № 1122-р, с выработкой предложений по совершенствованию работы в данном направлении.
В результате принятых мер в ОГИБДД, ГЛРР и КЧД и ОД УМВД России по г. Чебоксары с целью создания комфортных условий пересмотрены графики приема граждан, организованы дополнительные приемные дни по субботам (каждые 1 и 3 субботы месяца).
В целях информирования населения о предоставляемых государственных услугах, в том числе в электронной форме, в УМВД России по г. Чебоксары размещены информационные стенды по предоставляемым услугам, соответствующая информация и видеоролики периодически транслируются на информационных табло в местах ожидания приема граждан, доводится до населения руководителями подразделений УМВД России по г. Чебоксары в ходе выступлений на телевидении, брифингах, пресс-конференциях и т.д., участковыми уполномоченными полиции в ходе встреч с населением на обслуживаемой территории, а также путем распространения специально разработанной памятки для пользователей государственными услугами.
На сайте УМВД России по г. Чебоксары функционирует раздел "Государственные услуги МВД по Чувашской Республике", где размещена полная информация о государственных услугах, предоставляемых МВД по направлениям деятельности.
За 5 месяцев 2015 года в сети Интернет (в т.ч. на собственном сайте) по вопросам оказания государственных услуг размещены 54 информационных материала, 4 - в печатных изданиях, 3 - на радио.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 и от 30.05.2014 № 496 реализуются мероприятия по предоставлению государственных услуг по линии МВД России на базе многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Всего за отчетный период по линии лицензионно-разрешительной работы принято к рассмотрению для оказания государственных услуг 1277 (АППГ - 1541) заявлений, в том числе в электронном виде 345 (АППГ - 28).
За январь - май текущего года за сведениями по штрафам к инспекторам по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары обратилось около 1500 граждан.
За 5 месяцев 2015 года в УМВД России по г. Чебоксары обратилось - 112 человек за получением сведений о наличии (отсутствии) судимости, из них выдано - 66, возвращены в ИЦ МВД по Чувашской Республике как невостребованные - 5 и для выдачи заявителям - 3, находятся в подразделениях делопроизводства для передачи - 24, находятся на обработке в ИЦ - 14.
В соответствии с требованиями приказа МВД по Чувашской Республике от 05.02.2015 № 115, на основе собранных опросных форм, проведен мониторинг удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг, предоставляемых УМВД России по г. Чебоксары, и обеспечением их доступности. Всего проанализированы 74 опросные формы по линии лицензионно-разрешительной работы. Согласно полученным данным за предоставлением государственных услуг обратились граждане различных социальных групп: 13 руководителей, 11 служащих, 21 работник, 11 пенсионеров, 6 студентов, 11 не работающих и 1 гражданин указал сферу своей деятельности как "другое". Все вышеперечисленные заявители были удовлетворены качеством предоставленных государственных услуг. Источником информирования, из которого опрашиваемые узнали о порядке предоставления государственных услуг в электронном виде, 39 указали сеть Интернет, 5 - телевидение, 5 - газеты, 2 - информационный буклет, 1 - радио, 20 были информированы непосредственно при посещении органа внутренних дел, 2 не были осведомлены. В качестве пожелания, опрашиваемые просили установить в зале ожидания персональный компьютер с доступом к порталу государственных услуг, а также терминал оплаты государственной пошлины.
В рамках реализации Плана мероприятий по реализации предложений, направленных на устранение нарушений и недостатков, выявленных при инспектировании МВД по Чувашской Республике, УМВД России по г. Чебоксары реализуются мероприятия по повышению качества предоставления государственных услуг, проведению разъяснительной работы среди населения по популяризации предоставления государственных услуг в электронном виде, материально-техническому оснащению помещений, в которых предоставляются государственные услуги, созданию благоприятных условий для маломобильных граждан. В результате проведенной работы в УМВД России по г. Чебоксары предприняты дополнительные меры по созданию комфортных условий, в том числе для маломобильных граждан, установлены информационные табло, приобретена необходимая мебель, канцтовары, завершен ремонт помещений.
Работа по повышению эффективности деятельности по оказанию государственных услуг, обеспечению их качества и доступности будет продолжена.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
За 5 месяцев 2015 года оперативная обстановка находилась под контролем. Общее количество зарегистрированных преступлений возросло на 3,6%.
Сократилось число убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Отмечается положительная динамика эффективности раскрытия грабежей, разбоев, хулиганств, краж из квартир.
Однако, несмотря на достигнутые положительные показатели оперативно-служебной деятельности, имеют место отдельные недостатки.
Требует совершенствования работа в сфере профилактики правонарушений, деятельности по возмещению ущерба, причиненного в результате преступных посягательств, соблюдения учетно-регистрационной дисциплины.
В целях решения задач, поставленных в Директиве МВД России от 12 декабря 2014 года № 2дсп, необходимо принять меры по:
обеспечить:
- реализацию комплекса мер, направленных на достижение показателей, определенных критериями ведомственной оценки в соответствии с приказом МВД России № 1040 - 2013 года;
- выработку управленческих решений, направленных на совершенствование взаимодействия с гражданским обществом, пропаганду деятельности органов внутренних дел с целью повышения доверия населения. Максимально содействовать Общественному совету при УМВД России по г. Чебоксары в осуществлении их функций, принимать меры по повышению заинтересованности граждан и творческих союзов в оказании содействия полиции;
- эффективность взаимодействия подразделений в целях повышения качества раскрытия и расследования преступлений. Отрабатывать навыки совместных осмотров мест происшествий со следователями, дознавателями, оперуполномоченными и экспертами-криминалистами. Обратить внимание на необходимость возмещения потерпевшим причиненного ущерба;
- активизацию профилактической работы по предупреждению экстремистской деятельности, укрепление оперативных позиций в среде общественных и религиозных объединений, распространяющих идеи национальной розни и религиозного экстремизма;
- реализацию целенаправленных мероприятий по снижению дорожно-транспортных происшествий нетрезвыми водителями. Реализовать комплексный подход к надзорной деятельности в отношении соблюдения органами исполнительной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами требований законодательства в области безопасности дорожного движения;
продолжить работу по:
- совершенствованию системы ведомственного контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины и законности, обеспечение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел;
- совершенствованию организации деятельности по рассмотрению заявлений (сообщений) о преступлениях и принятию по ним процессуальных решений, усилению взаимодействия подразделений, осуществляющих предварительное следствие и дознание, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений при раскрытии и расследовании преступлений, повышении результативности принимаемых мер по возмещению ущерба, причиненного преступлениями;
- защите финансовых средств, выделяемых на инновационное развитие экономики и крупнейшие инвестиционные проекты, борьбу с организованной преступностью, в том числе этнической, коррупцией и нарушениями законных прав субъектов экономической деятельности;
- укреплению организационно-правовых основ государственной системы профилактики правонарушений, наращивание усилий по противодействию экстремизму, обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности особо важных и режимных объектов, поддержание постоянной готовности органов внутренних дел к эффективному реагированию на возможное осложнение оперативной обстановки при проведении массовых мероприятий;
- консолидации усилий органов местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, совершенствованию организации деятельности подразделений Госавтоинспекции, усилению контроля за соблюдением ими законности при осуществлении надзорных и специальных разрешительных функций;
- реализации комплекса мер, направленных на предупреждение преступлений и уменьшение тяжести их последствий. Обеспечить дальнейшее внедрение современных технических средств охраны общественного порядка в целях высвобождения сотрудников полиции. Принимать меры по сохранению намеченных темпов развития системы "Безопасный город";
- усилению противодействия организованной преступности, совершенствованию его форм и методов. Обеспечить своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки в данной сфере;
- снижению уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики. Активизировать борьбу с хищениями и нецелевым использованием бюджетных денежных средств;
- совершенствованию организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровлению криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах;
- надлежащему кадровому и морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности, противодействию коррупционным проявлениям со стороны личного состава. Использовать в этих целях возможности совета ветеранов. Повысить персональную ответственность руководителей за совершение правонарушений и дисциплинарных проступков подчиненными сотрудниками.
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СОСТОЯНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
В 1 ПОЛУГОДИИ 2015 ГОДА
На криминогенную ситуацию в городе Чебоксары оказывают определенное влияние ряд факторов: социальные, экономические, географические, демографические и миграционные.
Принимая во внимание, что социально-экономические факторы, влияющие на динамику преступности, меняются очень медленно, можно с определенной уверенностью предположить, что основные тенденции, характеризующие преступность в городе в текущем периоде, сохранятся на прежнем уровне.
Объем регистрируемой преступности в 1 полугодии 2015 года предположительно составит около 3400 преступлений, рост в абсолютных цифрах составит примерно 117.
Ожидается, что по итогам 1 полугодия 2015 года количество регистрируемых тяжких и особо тяжких преступлений составит 978.
По итогам 1 полугодия 2015 года снизится количество совершенных умышленных убийств, которое составит около 8 фактов.
Число зарегистрированных разбойных нападений по итогам 1 полугодия 2015 года составит около 11 преступлений.
Уровень регистрируемых грабежей по итогам 1 полугодия 2015 года предположительно составит около 112 преступлений, снижение на 17 фактов.
Количество преступлений, совершенных на улицах, в 1 полугодии 2015 года составит примерно 680 фактов.
Число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков увеличится, и их количество составит около 386 фактов.
По итогам 1 полугодия 2015 года на территории г. Чебоксары ожидается снижение количества зарегистрированных краж, их число приблизительно составит 830 преступлений.
Штаб УМВД России по г. Чебоксары
------------------------------------------------------------------