Постановление Центризбиркома ЧР от 14.07.2015 N 113/796-V "О Порядке проведения жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади зарегистрированным кандидатам при проведении выборов Главы Чувашской Республики"
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 113/796-V
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВОК
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ И ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ КАНДИДАТАМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГЛАВЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии со статьями 19, 38, 39, 40 Закона Чувашской Республики "О выборах Главы Чувашской Республики" Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади зарегистрированным кандидатам при проведении выборов Главы Чувашской Республики.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Куприна П.К.
3. Направить настоящее постановление в средства массовой информации для опубликования.
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
А.И.ЦВЕТКОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
С.Н.ТАРАСОВ
Утвержден
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
от 14.07.2015 № 113/796-V
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВОК ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ
И ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ КАНДИДАТАМ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению бесплатного и платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), а также платной и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях между зарегистрированными кандидатами в соответствии со статьями 50, 51 и 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьями 38, 39 и 40 Закона Чувашской Республики "О выборах Главы Чувашской Республики" (далее - Закон).
Распределение бесплатного эфирного времени
на каналах государственных организаций телерадиовещания
Согласно части 3 статьи 47 Закона общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Бесплатное эфирное время предоставляется в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Таким образом, общий объем эфирного времени, предоставляемый региональной государственной организацией телерадиовещания, составляет в период избирательной кампании по выборам Главы Чувашской Республики не менее 10 часов. Организация телерадиовещания вправе выделить и больший объем бесплатного эфирного времени.
На основании части 10 статьи 39 Закона жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени проводится после завершения регистрации кандидатов, но не позднее 32 дней до дня голосования.
Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики (далее - ЦИК Чувашии) с участием региональных государственных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени на каналах указанных организаций телерадиовещания.
ЦИК Чувашии по телефону или иным способом уведомляет организации телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время, а также в целях информирования зарегистрированных кандидатов размещает сведения о дате, времени и месте проведения жеребьевки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в жеребьевке имеют право принимать участие зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам.
В случае отсутствия зарегистрированного кандидата, представителя кандидата в жеребьевке в интересах кандидата принимает участие член ЦИК Чувашии с правом решающего голоса.
При проведении жеребьевки имеют право присутствовать:
члены ЦИК Чувашии с правом решающего и с правом совещательного голоса;
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам;
представители государственных органов;
представители средств массовой информации.
Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на ЦИК Чувашии, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации (конверты, листы с информацией о дате и времени выхода в эфир, бланки протоколов об итогах жеребьевки) - на соответствующую организацию телерадиовещания.
До начала проведения жеребьевки организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.
В целях обеспечения равенства прав кандидатов бесплатное эфирное время должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа.
Зарегистрированные кандидаты участвуют в жеребьевке в очередности, которая определяется временем их регистрации.
В соответствии с частью 5 статьи 39 Закона не менее половины, а в период проведения повторного голосования две трети общего объема эфирного времени, предоставляемого бесплатно, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части 3 статьи 39 Закона.
Время, отведенное для совместных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равный с другими участниками объем времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного мероприятия, в котором он вправе участвовать. При предоставлении указанной части бесплатного эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить каждому зарегистрированному кандидату из числа принявших участие в жеребьевке равные условия доступа к совместным мероприятиям.
Распределение между кандидатами бесплатного эфирного времени, которое в соответствии с частью 6 статьи 39 Закона Чувашской Республики используется для размещения предвыборной агитации вне совместных мероприятий, также осуществляется жеребьевкой. Участвующие в распределении эфирного времени кандидаты объединений в соответствии с датой регистрации выбирают конверты, в которых содержится информация о дате и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания каждому субъекту агитационной деятельности бесплатного эфирного времени.
Содержание конвертов оглашается и вносится представителем организации телерадиовещания в протокол о распределении эфирного времени, составляемый по форме, изложенной в Приложении 1 настоящему Порядку.
В соответствующие графы протокола вносятся фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата и подпись лица, участвующего в жеребьевке.
Протокол о распределении эфирного времени подписывают уполномоченный представитель соответствующей организации телерадиовещания и представитель ЦИК Чувашии.
В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени после подписания протокола о распределении эфирного времени по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. О проведенных согласованиях между участниками совместных мероприятий составляется протокол, подписываемый кандидатами, осуществившими обмен датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях и представителями ЦИК Чувашии и региональной государственной организации телерадиовещания, присутствующими при обмене датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях.
ЦИК Чувашии до начала предоставления эфирного времени публикует в периодических печатных изданиях график распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, с учетом изменений по итогам обмена по взаимному согласию между кандидатами, избирательными объединениями.
Эфирное время, высвободившееся в результате отказа от использования эфирного времени после проведения жеребьевки, организация телерадиовещания использует по своему усмотрению.
Распределение платного эфирного времени
на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания
Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на платной основе. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема предоставляемого ею бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в два раза.
Согласно части 12 статьи 39 Закона каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, которые подали заявки на такое участие не позднее дня проведения жеребьевки, и общий объем платного эфирного времени, выделенный организацией телерадиовещания, может быть распределен только между ними.
Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей ЦИК Чувашии.
Жеребьевка проводится в те же сроки, а также в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, но со следующими особенностями.
О времени и месте проведения жеребьевки организация телерадиовещания уведомляет зарегистрированных кандидатов, Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики не позднее чем за три дня до ее проведения.
Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, в том числе в выходные дни, в течение периода, указанного в части 2 статьи 37 Закона.
С целью соблюдения принципа равенства зарегистрированных кандидатов платное эфирное время, приходящееся на выходные дни, рекомендуется распределять отдельно, а общий объем платного эфирного времени разделить на два или более этапа в зависимости от даты предоставления.
Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени (отдельно по рабочим и по выходным дням) составляются в соответствии с формой, указанной в Приложении 2 к настоящему Порядку. Протоколы подписывает представитель организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя ЦИК Чувашии - и представитель ЦИК Чувашии. Один экземпляр каждого протокола направляется в ЦИК Чувашии.
Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени подлежит обязательному опубликованию.
Распределение печатной площади
в региональных государственных периодических
печатных изданиях
Платная и бесплатная печатная площадь в региональных государственных периодических печатных изданиях предоставляется на основании жеребьевок, проводимых в соответствии с частями 6 и 9 статьи 40 Закона.
Общий объем еженедельной бесплатной печатной площади, предоставляемой редакцией регионального государственного периодического печатного издания зарегистрированным кандидатам должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади. Общий объем печатной площади, предоставляемой для размещения предвыборной агитации за плату, должен быть не менее объема печатной площади, предоставляемой бесплатно, но не должен превышать этот объем более чем в два раза. Исходя из требований части 3 статьи 40 Закона печатная площадь предоставляется еженедельно.
О времени и месте проведения жеребьевки редакция периодического печатного издания заблаговременно уведомляет зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные комиссии путем публикации сообщения в соответствующем периодическом печатном издании.
Жеребьевки по распределению бесплатной и платной печатной площади проводятся редакцией регионального государственного периодического печатного издания самостоятельно.
При проведении жеребьевок имеют право присутствовать:
члены ЦИК Чувашии с правом решающего и с правом совещательного голоса;
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам;
представители государственных органов;
представители средств массовой информации.
По итогам жеребьевок редакция периодического печатного издания составляет протоколы по формам, указанным в Приложениях 3 и 4 к настоящему Порядку.
Определенные в результате жеребьевок графики распределения печатной площади подлежат обязательному опубликованию.
Приложение 1
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению эфирного времени
и печатной площади зарегистрированным
кандидатам для размещения предвыборной
агитации при проведении выборов
Главы Чувашской Республики
Протокол
жеребьевки по определению дат и времени выхода в эфир
на бесплатной основе предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов на должность
Главы Чувашской Республики на каналах региональной
государственной организации телерадиовещания
_________________________________________________________
(наименование организации телерадиовещания)
N
п/п
Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата, номер одномандатного избирательного округа
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных материалов
Даты и время выхода в эфир иных агитационных материалов
Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата или лица, выступающего от имени зарегистрированного кандидата (члена Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с правом решающего голоса)
Подпись зарегистрированного кандидата или лица, выступающего от имени зарегистрированного кандидата (члена Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с правом решающего голоса) и дата подписания
1
2
3
4
5
6
Уполномоченный представитель организации телерадиовещания
____________ ___________________________________________________ __________
подпись инициалы, фамилия дата
Член Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики
____________ ___________________________________________________ __________
подпись инициалы, фамилия дата
--------------------------------
<*> Если бесплатное эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.
Приложение 2
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению эфирного времени
и печатной площади зарегистрированным
кандидатам для размещения предвыборной
агитации при проведении выборов
Главы Чувашской Республики
Протокол
жеребьевки по определению дат и времени выхода в эфир
на платной основе предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов на должность
Главы Чувашской Республики на каналах региональной
государственной организации телерадиовещания
_____________________________________________________
(наименование организации телерадиовещания)
N
п/п
Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата, номер одномандатного избирательного округа
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных материалов
Даты и время выхода в эфир иных агитационных материалов
Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата или лица, выступающего от имени зарегистрированного кандидата
Подпись зарегистрированного кандидата или лица, выступающего от имени зарегистрированного кандидата
1
2
3
4
5
6
Уполномоченный представитель организации телерадиовещания
____________ ___________________________________________________ __________
подпись инициалы, фамилия дата
--------------------------------
<*> Если платное эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.
Приложение 3
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению эфирного времени
и печатной площади зарегистрированным
кандидатам для размещения предвыборной
агитации при проведении выборов
Главы Чувашской Республики
Протокол
жеребьевки по определению дат и времени опубликования
на бесплатной основе предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов на должность
Главы Чувашской Республики в региональном
государственном периодическом печатном издании
_________________________________________________________
(наименование периодического печатного издания)
N
п/п
Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата
Даты и время опубликования агитационных материалов
Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата или лица, выступающего от имени зарегистрированного кандидата
Подпись зарегистрированного кандидата или лица, выступающего от имени зарегистрированного кандидата и дата подписания
1
2
3
4
5
Уполномоченный представитель редакции периодического печатного издания
____________ ___________________________________________________ __________
подпись инициалы, фамилия дата
Приложение 4
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению эфирного времени
и печатной площади зарегистрированным
кандидатам для размещения предвыборной
агитации при проведении выборов
Главы Чувашской Республики
Протокол
жеребьевки по определению дат и времени опубликования
на бесплатной основе предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов на должность
Главы Чувашской Республики в региональном государственном
периодическом печатном издании
_________________________________________________________
(наименование периодического печатного издания)
N
п/п
Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата
Даты и время опубликования агитационных материалов
Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата или лица, выступающего от имени зарегистрированного кандидата
Подпись зарегистрированного кандидата или лица, выступающего от имени зарегистрированного кандидата и дата подписания
1
2
3
4
5
Уполномоченный представитель редакции периодического печатного издания
____________ ___________________________________________________ __________
подпись инициалы, фамилия дата
------------------------------------------------------------------