Постановление администрации Козловского района ЧР от 28.07.2015 N 388 "Об утверждении Порядка проведения финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики анализа осуществления главными администраторами средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. № 388
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ
АДМИНИСТРАЦИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АНАЛИЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ
СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
В целях реализации финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики бюджетных полномочий по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленных пунктом 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики", утвержденным решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 25.12.2013 № 2/215, администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики анализа осуществления главными администраторами средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики Чернову А.И.
Глава администрации
Козловского района
Чувашской Республики
В.Н.КОЛУМБ
Утвержден
постановлением
администрации
Козловского района
Чувашской Республики
от 28.07.2015 № 388
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АНАЛИЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ
СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики (далее - Финансовым отделом) бюджетных полномочий по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленных пунктом 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 25 декабря 2013 года № 2/215 "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики".
1.2. Анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - анализ) проводится Финансовым отделом администрации Козловского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел) на основании:
постановления администрации Козловского района Чувашской Республики от 24 октября 2014 г. № 768 "Об утверждении порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики главными администраторами (администраторами) доходов местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита";
правовых актов главных администраторов средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, регламентирующих осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.3. Предметом проведения анализа являются:
соблюдение общих положений и требований к осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
организация и проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
оформление и реализация результатов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.4. Анализ осуществляется в целях:
оценки состояния системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными администраторами средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, по уровню выявления нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
выработки рекомендаций по повышению качества исполнения бюджетных процедур и повышению эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (при необходимости).
2. Планирование анализа
2.1. Анализ проводится на основании ежегодного Плана проведения анализа осуществления главными администраторами средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - План).
План формируется Финансовым отделом и утверждается начальником Финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики не позднее 31 декабря текущего календарного года.
2.2. По решению начальника Финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики финансовый отдел может проводить внеплановый анализ.
3. Проведение анализа, оформление и реализация
результатов анализа
3.1. Анализ проводится:
в ходе осуществления контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля (далее - контрольное мероприятие) в отношении главных администраторов средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики;
вне рамок контрольных мероприятий.
3.2. Анализ, проводимый в ходе осуществления контрольных мероприятий, проводится на основании приказа, подписанного начальником Финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики, на проведение таких контрольных мероприятий.
При проведении анализа в ходе осуществления контрольных мероприятий программа проведения такого контрольного мероприятия должна содержать отдельный пункт "Проведение анализа осуществления главным администратором средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".
3.3. Анализ, проводимый вне рамок контрольных мероприятий, проводится на основании приказа, подписанного начальником Финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики о проведении анализа осуществления главным администратором средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.4. Срок проведения анализа (за исключением анализа, проводимого в ходе осуществления контрольных мероприятий) не может превышать более 40 рабочих дней.
3.5. На основании мотивированных предложений начальника Финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики к проведению анализа могут быть привлечены должностные лица других структурных подразделений финансового отдела.
3.6. Анализ проводится на основании программы, утвержденной начальником Финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики путем изучения документов, материалов, информации, полученных от главных администраторов средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики в ходе проведения контрольных мероприятий.
3.7. При проведении анализа финансовым отделом может быть использована информация структурных подразделений финансового отдела о качестве составления и своевременности предоставления главными распорядителями средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики в финансовый отдел следующих документов (сведений):
а) документов (сведений), необходимых:
для составления и рассмотрения проектов местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;
для составления и ведения кассового плана по доходам местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, расходам местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики и источникам финансирования дефицита местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики;
для формирования и ведения сводной бюджетной росписи местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики;
б) свода бюджетных смет, бюджетных смет казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, в том числе расчетов - обоснований расходов, предусмотренных за счет бюджетных средств;
в) сводной бюджетной отчетности.
Информация, указанная в настоящем пункте, представляется структурными подразделениями финансового отдела на основании запроса, согласованного с начальником Финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики, в форме докладной записки.
3.8. При проведении анализа исследуется:
а) осуществление главными администраторами средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля, направленного на:
- соблюдение внутренних стандартов и процедур, в том числе по:
составлению и исполнению бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
составлению и исполнению бюджета по доходам;
составлению и исполнению бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
составлению бюджетной отчетности и ведению бюджетного учета главными администраторами средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики и подведомственными им администраторами средств местных бюджетов;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
б) осуществление главными администраторами средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики внутреннего финансового аудита в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
3.9. По результатам проведенного анализа оформляется заключение, которое после согласования с начальником Финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение анализа, не позднее последнего дня срока проведения анализа.
3.10. По результатам анализа, в случае установления неэффективного финансового управления со стороны главных администраторов средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, начальник Финансового отдела принимает решение:
а) о направлении рекомендаций по повышению качества исполнения бюджетных процедур и повышению эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - рекомендации) в адрес главных администраторов средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики;
б) о проведении плановых проверок главных администраторов средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики в следующем календарном году;
в) о необходимости проведения внеплановых проверок (ревизий) в текущем календарном году.
3.11. Подготовка рекомендаций обеспечивается должностным лицом, уполномоченным на проведение анализа, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения анализа.
Рекомендации не позднее 3 рабочих дней с момента их утверждения начальником Финансового отдела администрации Козловского района Чувашской Республики направляются руководителям главного администратора средств местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики.
------------------------------------------------------------------