Решение Собрания депутатов Канашского района ЧР от 28.07.2015 N 53/4 "Об утверждении Порядка заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Канашского района Чувашской Республики, о передаче ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Канашского района"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. № 53/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ИМИ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Канашского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Канашского района Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Канашского района Чувашской Республики, о передаче (принятии) ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Канашского района.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Канашского района -
Председатель Собрания депутатов
И.Т.ИВАНОВ





Утвержден
решением
Собрания депутатов
Канашского района
Чувашской Республики
от 28.07.2015 № 53/4

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ИМИ ЧАСТИ
СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Канашского района Чувашской Республики, о передаче (принятии) ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Канашского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), Уставом Канашского района Чувашской Республики.
1.2. Органы местного самоуправления Канашского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений Канашского района о передаче (принятии) ими осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Канашского района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Канашского района на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом поселения, соглашением о передаче (принятии) органам местного самоуправления сельского поселения Канашского района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Канашского района.
1.3. Органы местного самоуправления сельских поселений Канашского района (далее - орган местного самоуправления поселения) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Канашского района (далее - орган местного самоуправления района) о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет Канашского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории сельских поселений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом Канашского района, соглашением о передаче (принятии) органам местного самоуправления района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений Канашского района.

2. Компетенция органов
местного самоуправления района

2.1. Собрание депутатов Канашского района:
2.1.1. Принимает решения:
- о принятии органами местного самоуправления района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
- о передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений.
2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.
2.1.3. Осуществляет контроль за реализацией администрацией Канашского района переданных (принятых) поселениями полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.2. Администрация Канашского района:
2.3.1. Инициирует передачу (принятие) органами местного самоуправления района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
2.3.2. Готовит проект решения Собрания депутатов Канашского района о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
2.3.3. Исполняет заключенные Соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
2.3.4. Подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Принятие органами местного самоуправления района части
полномочий по решению вопросов местного значения поселений

3.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления поселений либо органы местного самоуправления района.
3.2. Органы местного самоуправления района могут выступить с инициативой о принятии части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления поселения. Предложение о принятии полномочий направляется в адрес органов местного самоуправления поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий и подлежит рассмотрению указанными органами в срок не более 30 дней с момента получения.
3.3. В случае, если инициатором передачи осуществления части полномочий выступают органы местного самоуправления поселения, то к рассмотрению органами местного самоуправления района принимается решение Собрания депутатов поселения.
Решение Собрания депутатов поселения направляется в адрес администрации Канашского района и должно содержать следующие сведения: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается Соглашение; порядок заключения Соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.
3.4. Администрация Канашского района на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, готовит проект решения Собрания депутатов Канашского района о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
Администрация Канашского района вносит проект решения Собрания депутатов Канашского района о передаче части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Собрание депутатов Канашского района.
3.5. Принятое Собранием депутатов Канашского района решение направляется органам местного самоуправления поселения.
3.6. В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме полномочий между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается Соглашение.
Для разработки проекта Соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон Соглашения.
Соглашение о принятии отдельных полномочий должно содержать положения о передаче органам местного самоуправления поселений финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
Соглашение о принятии отдельных полномочий согласовывается финансовым отделом администрации Канашского района, профильными заместителями главы администрации Канашского района.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Канашского района на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Канашского района. В исключительных случаях допускается заключение Соглашений в течение года.
В случае, когда депутаты Собрания депутатов Канашского района отклонили проект решения о принятии части полномочий, поселению направляется письмо о результатах рассмотрения решения органа местного самоуправления поселения.
3.7. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Канашского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемым приложением к указанному Соглашению, получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете поселения.
3.8. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания Соглашения.
3.9. Органы местного самоуправления района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.

4. Передача осуществления отдельных полномочий по решению
вопросов местного значения органами местного самоуправления
района органам местного самоуправления поселений

4.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселений.
4.2. Администрация Канашского района по собственной инициативе либо, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселений, готовит в тридцатидневный срок проект решения Собрания депутатов Канашского района о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация Канашского района вносит проект решения Собрания депутатов Канашского района о передаче части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Собрание депутатов Канашского района.
4.3. Собрание депутатов Канашского района принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселений.
В решении Собрания депутатов Канашского района указываются: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается Соглашение; порядок заключения Соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.
4.4. При положительном результате рассмотрения проекта решения Собрания депутатов Канашского района между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается Соглашение.
Соглашение о передаче отдельных полномочий должно содержать положения о передаче органам местного самоуправления района финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
Соглашение о передаче отдельных полномочий согласовывается финансовым отделом администрации Канашского района, профильными заместителями главы администрации Канашского района.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Канашского района на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Канашского района. В исключительных случаях допускается заключение Соглашений в течение года.
Для разработки проекта Соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект Соглашения, максимально учитывающий интересы сторон Соглашения.
4.5. В случае, если депутаты Собрания депутатов Канашского района отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Канашского района, органам местного самоуправления поселения, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
4.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных Соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.
4.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных Соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Канашского района для осуществления полномочий, предусмотренных Соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к Соглашению.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете Канашского района и пропорционально фактически поступившим доходам.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Канашского района.
4.8. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания Соглашения.

5. Требования к содержанию Соглашения

5.1. В Соглашении указываются:
5.1.1. Предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению).
5.1.2. Обязанности и права сторон.
5.1.3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
5.1.4. Порядок передачи и использования материальных ресурсов.
5.1.5. Контроль за использованием передаваемых полномочий.
5.1.6. Срок, на который заключается Соглашение.
5.1.7. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.
5.1.8. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.
5.1.9. Финансовые санкции за неисполнение Соглашения.
5.1.10. Порядок внесения изменений в Соглашение.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселения со дня его подписания сторонами.

6. Прекращение действия соглашения

6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
6.2. Изменения в Соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком и Соглашением.
6.3. В случае неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.


------------------------------------------------------------------