Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 20.02.2015 N 1847 "Об отчете начальника УМВД России по г. Чебоксары о деятельности УМВД России по г. Чебоксары за 2014 год"

ЧЕБОКСАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2015 г. № 1847

ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА УМВД РОССИИ ПО Г. ЧЕБОКСАРЫ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД РОССИИ ПО Г. ЧЕБОКСАРЫ ЗА 2014 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:
1. Принять к сведению отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики за 2014 год (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары.

Глава города Чебоксары
Л.И.ЧЕРКЕСОВ





Приложение
к решению
Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 20.02.2015 № 1847

Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по городу Чебоксары Чувашской Республики
(УМВД России по г. Чебоксары)

ОТЧЕТ
НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ГОРОДУ ЧЕБОКСАРЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗА 2014 ГОД

Социально-экономическая
и общественно-политическая обстановка на территории
г. Чебоксары Чувашской Республики

Чувашская Республика расположена на востоке Восточно-Европейской равнины, преимущественно на правобережье Волги, между ее притоками Сурой и Свиягой. Год образования - 1920 г.
По состоянию на 1 января 2015 года общая площадь территории республики - 18343,2 км2, численность населения республики - 1239984 человека.
В 2014 году число родившихся увеличилось на 48 человек (на 0,6%) по сравнению с 2013 годом, число умерших - на 16 человек (на 0,25). Число родившихся превысило число умерших на 4 человека, или на 0,05% (в 2013 году число умерших превысило число родившихся на 28 человек, или на 0,3%).
Естественный прирост населения наблюдается в городах Чебоксары, Новочебоксарск, Цивильск, Ядрин, Батыревском, Канашском и Чебоксарском районах.
Город Чебоксары - столица Чувашской Республики, ее административный, экономический и культурный центр. В состав города входят три района - Калининский, Ленинский и Московский. Территория города занимает 250,9 км2. По данным Чувашстата численность Чебоксарского городского округа на 1 января 2015 года составляет 478887 человек, г. Чебоксары - 468338 человек.
По предварительным данным, численность экономически активного населения республики в 2014 году составила 679,8 тыс. человек, или около 55% от общей численности населения республики.

Статистические данные "ЧУВАШСТАТ"
по численности постоянного населения


На 1 января 2014 года
В среднем за 2013 год
все население
городское
сельское
все население
городское
сельское
Чувашская Республика
1239984
746215
493769
1241707
744926
496781
Чебоксарский городской округ
479266
468725
10541
477374
466833
10541
г. Чебоксары
468725
468725
-
466833
466833
-
Калининский р-н
151038
151038
-
150913
150913
-
Ленинский р-н
124578
124578
-
124025
124025
-
Московский р-н
193109
193109
-
191895
191895
-

В государственных учреждениях занятости населения состоят на учете 5,8 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 4,8 тыс. человек имеют статус безработного. Женщины составляют 61,9% зарегистрированных безработных, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 28,2%, граждане, относящиеся к категории инвалидов - 13,9%.



Чебоксары - многофункциональный город. Основные промышленные предприятия и коммунально-складские учреждения объединены в промышленные зоны: Восточную и Южную (80% рабочих мест промышленности города). В центральном секторе города проживает около 7% населения, сосредоточено примерно 70 - 75% рабочих мест непроизводственной сферы. Северный сектор - Заволжье - наименее заселенный район и характеризуется, в основном, как рекреационная зона.
На долю промышленной сферы приходится 63,1% общего числа занятых в городском хозяйстве. Отрасли промышленной специализации - машиностроение и металлообработка (43 крупных предприятия города, удельный вес занятых в промышленности составляет 63%). Сформировалось многоотраслевое машиностроение. Профилирующей отраслью является электротехническое машиностроение (11 крупных фирм и предприятий, в т.ч. "Электроприбор", "ЗЭИМ", "ЧЭАЗ"); тракторостроение; станкостроение и приборостроение ("Промтрактор", машиностроение, "ЭЛАРА", "Энергозапчасть"). Далее следует легкая промышленность (ХБК, трикотажная фабрика). Основная часть продукции, особенно хлопчатобумажных и трикотажных производств вывозится за пределы республики. Завод им. В.И.Чапаева выпускает химическую продукцию и потребительские товары. Действуют ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, мебельная фабрика и предприятия пищевой промышленности.
Усиливается градообслуживающая роль строительного комплекса, ориентация на удовлетворение нужд города. Это сопровождается функциональной перепрофилизацией его деятельности с индустриальной на преимущественно социальную, прежде всего на решение жилищной проблемы. В городе действует 88 строительных организаций.

Влияние социально-экономических процессов
на состояние преступности, характеристика криминогенной
ситуации в городе Чебоксары Чувашской Республики

Социально-экономические процессы, происходящие на территории города Чебоксары Чувашской Республики оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающие противоправные деяния, это неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией.
Всего на территории города Чебоксары в 2014 году выявлено 2631 лицо (2013 г. - 2808; - 6,3%), совершившее преступление различной категории. Наибольшее количество лиц, совершивших преступления зарегистрировано на территории обслуживания ОП № 4 - 481.

Таблица № 1

Территория
Выявлено лиц, совершивших преступления за 2013 г.
Выявлено лиц, совершивших преступления за 2014 г.
%
ОП № 1
563
451
-2,6
ОП № 2
586
456
-22,2
ОП № 3
534
467
-12,6
ОП № 4
431
481
11,6
ОП № 5
307
312
1,6
ОП № 6
387
464
19,9
Город Чебоксары
2808
2631
-6,3

Рис. 1. Социальный состав лиц, совершивших преступления



За счет лиц, не имеющих постоянного источника дохода, происходит основная подпитка криминальной среды. Их доля в общем числе лиц, совершивших преступления составляет 30,5%.
Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжает оставаться злоупотребление алкоголем. Особую тревогу вызывает распространение пьянства и алкоголизма в подростковой и молодежной среде.
УМВД России по г. Чебоксары принят ряд мер по противодействию негативным социальным процессам, которые влияют на криминализацию общества. Проводится мониторинг экономической деятельности, налажено тесное взаимодействие с органами исполнительной власти.
Реализуются постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2005 г. № 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики", от 5 апреля 2006 г. № 76 "О дополнительных мерах по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции" и распоряжение Кабинета Министров от 14 ноября 2012 г. № 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике".
За 2014 год выявлено 33039 (2013 г. - 35278; -6,3%) нарушений антиалкогольного законодательства.
Наложено штрафных санкций на общую сумму 26.033.116 рублей, сумма взысканных штрафов составила 14.531.290 рублей, процент взыскаемости составил 31,74.
Вопросы противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков являются одними из наиболее важных аспектов правоохранительной деятельности. Вовлечение в незаконный оборот наркотических веществ подростков и молодежи возводит эту проблему в разряд общенациональной безопасности.
В 2014 году сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары принимались меры по выявлению преступлений данной категории. В результате целенаправленной работы по выявлению сбытчиков наркотических средств, на территории г. Чебоксары было выявлено и поставлено на учет 669 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (в т.ч. 198 преступлений выявлены сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары). Доля участия сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в выявляемости преступлений данной категории составляет 29,6% (+9,6%).

Сведения
о выявленных преступлениях, связанных
с незаконным оборотом наркотиков за 2013/2014 гг.

Таблица № 2

Территория
Всего выявлено
Выявлено сотрудниками УМВД
Доля участия
2013 г.
2014 г.
+, - в %
2013 г.
2014 г.
+, - в %
2013 г.
2014 г.
+, -
ОП № 1
86
88
2,3
19
17
-10,5
57,0
52,3
-4,7
ОП № 2
100
124
24,0
18
44
144,4
65,0
64,5
-0,5
ОП № 3
64
107
67,2
13
28
115,4
43,8
60,7
17,0
ОП № 4
100
160
60
18
44
144,4
46,0
60,0
14,0
ОП № 5
92
94
2,6
25
29
93,3
64,1
59,6
-4,6
ОП № 6
48
96
100,0
5
36
620,0
64,6
63,5
-1,0
г. Чебоксары
490
669
36,5
98
198
102,0
56,7
60,4
3,7

Как видно, из вышеприведенного анализа, снижение результатов по выявляемости сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары преступлений, данной категории не допущено.
Управлением МВД России по г. Чебоксары принимается комплекс мер по повышению уровня доверия граждан к органам внутренних дел, а также соблюдению в служебной деятельности прав и свобод человека и гражданина. Во взаимодействии со средствами массовой информации проводится информационно-пропагандистская работа, функционирует интернет-сайт УМВД России по г. Чебоксары. Еженедельно проводится мониторинг городских, районных, региональных, центральных и ведомственных СМИ, аннотаций к публикациям критического характера с предложениями по решению затрагиваемых в них проблем.
В 2014 году в местных изданиях опубликованы 599 статей информационного, информационно-профилактического характера (газеты: "Чебоксарские новости", "Советская Чувашия", "Молодежная газета", "Чувашская женщина", "АиФ", "МК в Чебоксарах", "Хыпар", "Про город", "Почтовый экспресс", "Полиция и общество", "Республика", "Автовестник"), в сети Интернет размещены 1049 информации об оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Чебоксары, на радио вышло 250 программ, на телевидении - 79 сюжетов (Россия 24, Россия 2, ТВ-Ц, Национальное телевидение).
Итогом проводимой работы является постепенное, но неуклонное повышение доверия граждан к деятельности УМВД России по г. Чебоксары. С целью вовлечения в эту деятельность правозащитных, ветеранских и иных общественных организаций, а также религиозных конфессий действует Общественный совет при УМВД России по г. Чебоксары. На постоянной основе работает приемная Общественного совета, куда любой гражданин может обратиться с предложениями по улучшению деятельности органов внутренних дел.
Реализуется комплекс практических мер по повышению уровня научного обеспечения, внедрению научной продукции и передового опыта в оперативно-служебную деятельность подразделений УМВД России по г. Чебоксары. Результаты внедрения научной продукции находят свое отражение в организации планирования и проведения оперативно-профилактических мероприятий, а также совершенствования тактики работы УМВД России по г. Чебоксары в целях обеспечения эффективного контроля за состоянием оперативной обстановки.

УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННАЯ ДИСЦИПЛИНА

Управлением МВД России по г. Чебоксары был осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности. В повседневной деятельности особое внимание уделяется соблюдению законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в свете требований уголовно-процессуального законодательства РФ, приказа МВД России № 736-2014 г., совместного приказа Генпрокуратуры России, МВД России, ФСБ РФ, СК РФ, ФСКН РФ, ФТС, ФСИН, МО РФ, ФССП Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 147/209/187/23/119/596/149/196/110/154 - 2014 г., а также других нормативных актов МВД России.
В отчетном периоде сохранилась динамика роста количества зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях на 11,3% (164300 против 147669). В результате их рассмотрения возбуждено 4799 (2013 г. - 4618; + 3,9%) уголовных дел, вынесено 24155 (2013 г. - 19325; + 25,0%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 13587 (2013 г. - 9293; + 46,2%) передано по подследственности (подсудности).

Рис. 2. Количество заявлений и сообщений
о преступлениях за 2013/2014 гг.



В срок до 3-х суток рассмотрено 17567 (2013 г. - 15231; +15,3%) сообщений о преступлениях, от 3-х до 10 суток - 24090 (2013 г. - 17919; +34,4%), свыше 10 суток рассмотрено 884 сообщения о преступлениях (2013 г. - 86; +927,9%).
Серьезное внимание уделяется вопросам укрепления учетно-регистрационной дисциплины. В 2014 году сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары вынесено 24155 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (2013 г. - 19325; +25,0%), из которых отменено 627 (2013 г. - 678; -7,5%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим его возбуждением. Из указанного количества - 295 (2013 г. - 322; -8,4%) отменено по инициативе УМВД России по г. Чебоксары, 332 - по инициативе райпрокуроров (2013 г. - 356; -6,7%).
Исходя из сложившейся ситуации принят комплекс организационно-практических мер по укреплению учетно-регистрационной дисциплины.
Принципиальная позиция принята по осуществлению полной и качественной проверки заявлений и сообщений граждан. В связи с этим, особое внимание уделено промежуточному контролю - изучению материалов проверки дважды в дежурные сутки начальниками отделов полиции УМВД России по г. Чебоксары. Кроме того, эта обязанность возложена и на руководителей подразделений (с вынесением письменных указаний). Приказом УМВД выделена роль ответственных от руководства за полнотой собранных материалов в дежурные сутки и соблюдением законности.
Для исключения фактов укрытия преступлений от учета ежедневно начальником смены дежурной части и членами комиссии по контролю за состоянием учетно-регистрационной дисциплины УМВД России по г. Чебоксары организуются контрольные опросы заявителей. Результаты рассматриваются на совещаниях при подведении итогов работы.
Ежедневно председателем комиссии изучается оперативная сводка и проводятся контрольные опросы заявителей, оформляются рапорта о ее результатах.
В 2014 году осуществлено 107 (2013 г. - 108; -0,9%) проверок состояния учетно-регистрационной дисциплины. По результатам проверок выявлено 1796 (2013 г. - 989; +81,6%) нарушений указанного характера. Всего за нарушения учетно-регистрационной дисциплины в 2014 году привлечено к дисциплинарной ответственности 254 (2013 г. - 228; -10,3%) сотрудника, из них 26 (2013 г. - 36; +38,5%) руководителей.
На сайте УМВД России по г. Чебоксары размещена специальная рубрика "Учетно-регистрационная дисциплина" с открытым форумом мнений. Организована разъяснительная работа о порядке регистрации заявлений, обращений, жалоб граждан.

ХАРАКТЕРИСТИКА КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЧЕБОКСАРЫ

В 2014 году на территории г. Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 6371 преступление (2013 г. - 6373).

Рис. 3. Динамика и уровень преступности
на территории г. Чебоксары за 2013/2014 гг.



Уровень преступности в г. Чебоксары Чувашской Республики в расчете на 10 тыс. населения снизился на 1,1% и составил 132,9 преступлений.

Рис. 4. Территориальное распределение преступности



В структуре преступности преобладают преступления небольшой тяжести, доля которых составляет 44,5% (-0,1%), доля преступлений средней тяжести составляет 28,2% (-1,3%), доля тяжких преступлений составляет 19,6% (-1,5%), особо тяжких преступлений - 7,7% (+2,9%).

Рис. 5. Количество
зарегистрированных преступлений на территории
г. Чебоксары за 2013/2014 гг. по категориям



Отделы полиции города Чебоксары с наиболее высокой долей особо тяжких преступлений:

Отделы полиции города Чебоксары с наиболее высокой долей тяжких преступлений:
ОП № 2 - доля составляет 8,4;

ОП № 1 - доля составляет 22,5;
ОП № 4 - доля составляет 10,0;

ОП № 2 - доля составляет 25,0;
ОП № 5 - доля составляет 8,7.

ОП № 4 - доля составляет 22,3.

Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (42,5%), всего их зарегистрировано 2863 (2013 г. - 2892; -1,0%) преступлений.

Рис. 6. Структура преступности на территории г. Чебоксары



ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ

Управлением МВД России по г. Чебоксары уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности.
На территории г. Чебоксары Чувашской Республики в 2014 году зарегистрировано 28 убийств (с покушением) (2013 г. - 27; +3,7%). Их число возросло на территориях: ОП № 1 (с 3 до 9) и ОП № 2 (с 2 до 4).
Доля раскрытых убийств от числа зарегистрированных составила 82,1% (+4,4%).
Количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составило 66 (-5,7%), их число увеличилось на территориях ОП № 3 (с 7 до 10), ОП № 4 (с 11 до 17) и ОП № 5 (с 8 до 13).
Остались нераскрытыми 5 преступных посягательств (2013 г. - 7; -28,6%), доля раскрытых составила 88,9% (-6,8%).

Рис. 7. Динамика убийств и умышленных причинений
тяжкого вреда здоровью



Зарегистрировано 26 изнасилований (2013 г. - 23; +13,0%), доля раскрытых составила 76,9% (-23,1%). Возросло число данных преступлений на территориях обслуживания ОП № 3 (с 1 до 5) и ОП № 4 (с 4 до 10).

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ

В 2014 году на 0,4% снизилось количество хищений чужого имущества и составило 2863 посягательства данной категории, доля раскрытых составила 45,1% (-5,0%).
Зарегистрировано 1850 краж (2013 г. - 1874; -1,3%). Рост преступлений данной категории произошел на территории обслуживания ОП № 3 - на 13,4% (с 297 до 337), ОП № 4 - на 0,7% (с 300 до 302), ОП № 5 - на 13,3% (с 210 до 238) и ОП № 6 - на 19,4% (с 248 до 296). Остались нераскрытыми 1116 (2013 г. - 1115; +0,1%) преступлений. Доля раскрытых составила 36,3% (-5,3%).
На территории города зарегистрировано 128 (2013 г. - 109; +17,4%) краж из жилищ граждан, доля раскрытых составила 35,9% (0,2%).
Зарегистрировано 28 краж автомобилей (2013 г. - 21; +33,3%). Рост произошел на территориях обслуживания ОП № 2 - на 500% (с 1 до 6), ОП № 3 - на 400,0% (с 1 до 5), ОП № 4 - на 100,0% (с 2 до 4), ОП № 5 - на 50,0% (с 4 до 6). Раскрыто 9 преступлений, доля раскрытых составила 32,1% (-10,7%).
С 361 до 388 (+7,5%) увеличилось число краж, совершенных из автомобилей. Рост данного вида преступлений произошел на территориях обслуживания ОП № 2 - на 7,7% (с 65 до 70), ОП № 3 - на 50,7% (с 67 до 101), ОП № 5 - на 2,3% (с 43 до 44) и ОП № 6 - на 20,4% (с 49 до 59). Доля раскрытых от числа зарегистрированных преступлений составила 22,2% (+1,7%).

Таблица № 3


ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2013 г.
Город 2014 г.
+/-, %
Зарегистрировано краж
349
328
337
302
238
296
1874
1850
-1,3
Доля раскрытых
36,7
43,3
36,8
32,8
30,3
35,8
41,6
36,3
-5,3
Зарегистрировано краж из квартир
22
19
19
41
15
12
109
128
17,4
Доля раскрытых
54,5
21,1
31,6
19,5
60,0
58,3
35,8
35,9
0,2
Зарегистрировано краж автомобилей
0
6
5
4
6
7
21
28
33,3
Доля раскрытых

16,7
40,0
50,0
50,0
14,3
42,9
32,1
-10,7
Зарегистрировано краж из автомобилей
66
70
101
48
44
59
361
388
7,5
Доля раскрытых
25,8
38,6
14,9
8,3
15,9
27,1
20,5
22,2
1,7

В 2014 году снизилось количество зарегистрированных грабежей (-21,3%; с 301 до 237). Рост преступлений данной категории произошел на территории обслуживания ОП № 3 - на 12,2% (с 41 до 46). Остались нераскрытыми 90 (2013 г. - 131; -31,3%) преступных посягательств, доля раскрытых составила 63,3% (+11,8%).

Рис. 8. Сведения об открытых хищениях чужого имущества
за 2013/2014 гг.



В основном предметами посягательств открытого хищения являлись сотовые телефоны, которые составляют 36,3% (86 фактов) от всех зарегистрированных грабежей (237 фактов). Из общего количества грабежей сотовых телефонов:
12,8% (+0,03%) совершены на территории ОП № 1 (11 фактов);
26,7% (+1,2%) совершены на территории ОП № 2 (23 фактов);
23,3% (+6,3%) совершены на территории ОП № 3 (20 фактов);
13,1% (-1,8%) совершены на территории ОП № 4 (11 фактов);
8,1% (-9,6%) совершены на территории ОП № 5 (7 фактов);
16,3% (-3,9%) совершены на территории ОП № 6 (14 фактов).
Зарегистрировано 24 (2013 г. - 39; -38,5%) разбойных нападения. Их число возросло на территориях обслуживания ОП № 2 - на 50% (с 4 до 6). Остались нераскрытыми 9 разбойных нападений (2013 г. - 13; -30,8%), доля раскрытых составила 100% (+28,2%).
На 30,0% снизилось количество умышленных поджогов имущества граждан, совершенных на территории г. Чебоксары (с 30 до 21). Рост данного вида преступлений произошел на территориях обслуживания ОП № 3 - на 100,0% (с 2 до 4) и ОП № 5 - на 50,0% (с 4 до 6). Доля раскрытых составила 14,3% (-5,7%).

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ УГРОЗЫ

На территории города Чебоксары, проводится целенаправленная работа по исполнению федеральных законов от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", совместного указания МВД России и ФСБ России от 31 марта 2004 г. № 187 "Об организации работы по профилактике и пресечению экстремизма в молодежной среде", приказа МВД России от 04.07.2006 № 47 "О некоторых мерах по усилению борьбы с экстремизмом", приказа МВД России от 30.12.2009 № 1014дсп "Об утверждении Наставления по организации деятельности подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, осуществляющих в пределах компетенции выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений экстремистской направленности".
Вопросы совершенствования оперативно-профилактической работы в сфере противодействия экстремизма находятся на постоянном контроле руководства УМВД России по г. Чебоксары.
Управлением МВД России по г. Чебоксары на плановой основе был организован и осуществлялся комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по противодействию экстремизму, как одно из приоритетных направлений, определенных Директивой МВД России от 12 ноября 2013 г. № 2дсп.
На территории г. Чебоксары Чувашской Республики расположены 23 объекта, подлежащие усиленной охране в особый период (согласно Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2011 г.), в том числе 1 военный объект, 3 важных государственных объекта, 3 объекта важных для национальной безопасности, 11 критически важных объектов, 4 объекта жизнеобеспечения, 1 объект повышенной опасности.
Отлажено взаимодействие с администрациями районов и города Чебоксары, а также другими службами города при получении данных о совершении террористического акта, либо при реальных угрозах его совершения на территории города. В этих целях разработан план оперативной группы, руководителем является начальник УМВД России по г. Чебоксары, руководители подразделений и отделов УМВД России по г. Чебоксары являются руководителями функциональных групп.
В 2014 году организовано и проведено 6 практических тренировок по оповещению и сбору личного состава УМВД России по г. Чебоксары по сигналу: "Объявлен сбор" с последующей проверкой экипировки личного состава.
В целях повышения готовности сил и средств УМВД России по г. Чебоксары к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств в 2014 года организовано и проведено 3 штабные тренировки, 1 тренировка с практической отработкой задач при угрозе (совершении) террористического акта на объекте массового пребывания людей, 6 тренировок функциональных групп.
В целях обеспечения взаимодействия дежурных частей и операторов мобильной связи в кризисных ситуациях сотрудники дежурной части информированы о наличии компаний мобильной связи на территории Чувашской Республики, имеют справочные телефонные номера. Сообщения о всех происшествиях криминального характера, в том числе, связанные с угрозой террористического акта на прямую передаются операторам единой справочной службы - "074".
Сотрудники УМВД России по г. Чебоксары ежеквартально осуществляют проверку объектов торговли. При непосредственной встрече с сотрудниками администраций данных объектов проводились проверки на антитеррористическую защищенность с последующим составлением актов.
Ежемесячно направляются письма в адрес руководителей организаций, учреждений и предприятий с просьбой рассмотреть вопрос об установке дополнительных камер наружного видеонаблюдения, а в тех организациях, у которых система видеонаблюдения отсутствует - о ее установке.
Продолжается работа во взаимодействии с ТОСами, ТСЖ по установке систем видеонаблюдения возле жилых многоквартирных домов.
Проведены мероприятия, направленные на отработку антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием граждан.
Во всех рынках, автостанциях, в местах с массовым пребыванием граждан, в общественном транспорте и при проведении массовых мероприятий размещаются объявления о правилах поведения граждан при обнаружении подозрительных предметов. Кроме того, при обследовании объектов, обращено внимание на размещение информации о бдительности граждан и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов. При обследовании объектов особое внимание уделялось наличию на объекте информации антитеррористической направленности.
Немаловажная роль в противодействии вовлечению несовершеннолетних и молодежи в экстремистскую деятельность занимает работа с несовершеннолетними. По состоянию на 1 января 2015 года на учете ПДН УМВД России по г. Чебоксары состоят 573 (2013 г. - 621; -7,7%) несовершеннолетних правонарушителя.
На сегодняшний день на территории города Чебоксары функционируют 247 объектов образования, из них: 13 ВУЗов, 20 учреждений средних профессиональных образований, 62 школы, 3 вечерние школы, 7 коррекционных школ, 8 центров дополнительного образования (дома детского творчества), 130 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 3 негосударственных дошкольных учреждения ("Творческий центр "Развитие", "Интеллект", "Пишичитайка"), 1 детский дом.
Во всех школах имеются компьютерные классы, из них в 35 школах компьютерные классы оборудованы автономной охранно-пожарной сигнализацией с выводом на пост охраны, а в остальных школах помещения оборудованы автономной пожарной сигнализацией.
Кнопками тревожной сигнализации с подключением на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны оборудовано 235 объектов образования, из них:
- 13 учреждений высшего профессионального образования;
- 20 учреждений среднего профессионального образования;
- 4 учреждения начального профессионального образования;
- 59 общеобразовательных школ;
- 3 вечерние школы;
- 7 коррекционных школ и интернатов;
- 128 дошкольных образовательных учреждений;
- 1 детский дом.
На 109 объектах образования установлены системы видеонаблюдения, в том числе: в 10 высших учебных заведениях, в 17 учреждениях среднего и начального профессионального образования, в 58 общеобразовательных школах и в 1 детском доме.
Контрольно-пропускной режим и обеспечение общественного порядка в 1 общеобразовательной школе и в 1 учреждении среднего специального образования организован путем выставления постов физической охраны филиала ФГУП "Охрана" МВД России по Чувашской Республике.
В 18 школах охрана и пропускной режим осуществляется сотрудниками частных охранных структур.
В гимназии № 5 г. Чебоксары функционирует система "Безопасная школа", где посещаемость учебных занятий и отдельных мест (столовая, библиотека, бассейн, медицинский кабинет) отражены в электронном виде по отпечаткам пальцев рук учеников и персонала, что позволяет родителям более тщательнее контролировать своих детей, а также заметно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений в данном учебном заведении.
На текущий период на оперативно-профилактическом учете состоят и контролируются 7 молодежных группировок радикальной направленности общей численностью 23 человека.
В отношении этих лиц собраны характеризующие сведения, постоянно за их образом жизни и поведением осуществляется контроль, проводится проверка по месту жительства сотрудниками ОУР, ОУУП.
Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары во взаимодействии с руководителями учебных заведений и представителями субъектов профилактики проводится целенаправленная работа, направленная на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде. Одним из приоритетных направлений профилактической работы является выявление лиц, склонных к совершению противоправных действий в отношении иностранных студентов и недопущение вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность.
Все учебные заведения г. Чебоксары оборудованы необходимыми информационными стендами, методическими материалами по противодействию терроризму, экстремизму.
Списки запрещенной литературы содержащей материалы экстремистского характера приобщены к материалам литерных дел. Библиотеки города систематически проверяются на наличие запрещенной литературы, однако до настоящего момента фактов распространения литературы экстремистского характера через библиотеки не выявлено.
В связи с тем, что в последнее время большая часть распространения информации экстремистского характера происходит с использованием сети Интернет, а все учебные заведения г. Чебоксары оборудованы современной компьютерной техникой, имеющей доступ к Интернет-ресурсам, во взаимодействии с учебными заведениями проведена работа по исключению возможности самостоятельного доступа обучающихся к Интернет-ресурсам. Все занятия с использованием компьютерной техники проходят под контролем преподавателей учебных заведений.
Продолжен комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на предупреждение экстремистских акций и недопущения совершения иных противоправных действий при проведении массовых мероприятий.
Традиционными религиозными конфессиями в Чувашской Республике являются православие и ислам. Они оказывают наибольшее влияние на религиозную и общественно-политическую обстановку в республике. Взаимоотношения между православной (до 80% жителей) и мусульманской (около 3%, в основном татары суннитского толка) религиями носят толерантный характер.
Итоги переписи населения показали, что в республике проживают представители 128 национальностей и 8 этнических групп. Основными представителями этнических групп республики являются: чуваши - 814,8 тыс. чел., русские - 323,3 тыс. чел., татары - 34,2 тыс. чел., мордва - 13,0 тыс. чел, украинцы - 4,7 тыс. чел., марийцы - 3,6 тыс. чел.
Среди диаспор кавказского и среднеазиатского региона численность армянской общины составляет около 1300 чел., азербайджанской - около 900, таджикской - около 700, грузинской - около 300, узбекской - более 500, чеченской - около 150. Численность цыган составляет около 600 человек.
Во взаимодействии с УФМС России по Чувашской Республике проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на профилактику преступлений экстремистской направленности, со стороны и в отношении иностранных граждан.
Основную часть эмигрантов составляют граждане стран СНГ, в сферу их занятости входит в основном промышленное производство и оптово-розничная торговля. Незаконное использование труда иностранных граждан не выявлено.
Активизирована работа в учебных заведениях, расположенных на территории г. Чебоксары.
Во взаимодействии с Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики совместно ведется систематическая работа по обмену информацией о деятельности молодежных объединений и разъяснению учащимся, студентам и педагогам норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за проявления экстремизма и терроризма.
В целях недопущения конфликтов на межнациональной почве осуществлен контроль за студентами-выходцами из республик Северного Кавказа, а также за студентами-иностранцами.
На постоянной основе проводятся совещания, круглые столы, тематические лекции, кураторские часы, индивидуальные беседы, недели толерантности по вопросам профилактики экстремистских и террористических проявлений среди студентов и формированию у них установок толерантного сознания.
При участии сотрудников ЦПЭ МВД по Чувашской Республике и УМВД России по г. Чебоксары проводятся собрания студентов, прибывших на учебу из Северо-Кавказского региона, а также иностранцев, прибывших из стран Ближнего и Дальнего зарубежья, на которых рассматриваются проблемные вопросы, связанные с предупреждением, пресечением и недопущением преступлений экстремистской направленности на почве межнациональных и религиозных отношений. Фактов вербовочной деятельности экстремистских организаций и сообществ в отношении молодежи в учебных заведениях г. Чебоксары не выявлено.
Результатом проводимой оперативной и профилактической работы явилось недопущение на территории города распространения идеологии экстремизма, конфликтных ситуаций, вызванных социально-экономическими, социально-политическими, межнациональными, религиозными и иными проблемами, а также стабильная обстановка в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, отсутствие явных условий и предпосылок к возникновению экстремистских проявлений в городе Чебоксары.

БОРЬБА С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

На территории г. Чебоксары за 2014 год зарегистрировано 762 преступления экономической направленности (2013 г. - 895; -14,9%).
Окончены производством уголовные дела по 481 (2013 г. - 673; -28,5%) преступлению экономической направленности.

Рис. 9. Зарегистрированные преступления
экономической направленности за 2013/2014 гг.



На 14,6% отмечается рост количества зарегистрированных мошенничеств (с 630 до 722), снижение доли раскрытых преступных посягательств на 12,8% (с 70,3 до 57,5).

Таблица № 4


ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2013 г.
Город 2014 г.
+/-, %
Зарегистрировано мошенничеств
248
84
54
118
28
90
630
722
14,6
Раскрыто
157
68
26
113
18
33
443
415
-6,3
Доля раскрытых
45,1
81,0
48,1
95,8
64,3
36,7
70,3
57,5
-12,8
Раскрыто УМВД
122
68
26
108
17
28
437
369
-15,6
Доля раскрытых УМВД
35,1
81,0
48,1
91,5
60,7
31,1
69,4
51,1
-18,3
Динамика доли всех раскрытых
-26,3
0,8
-25,5
46,1
-46,8
-43,0
-
-12,8
-
Динамика доли раскрытых УМВД
-35,5
0,8
-22,9
44,0
-50,4
-48,6
-
-18,3
-

Сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары в 2014 году (без учета ст. 186 УК РФ) поставлено на учет 203 преступления (2013 г. - 135; +50,4%) по 148 уголовным делам (2013 г. - 58; +155,2%). Выявлено 53 лица (2013 г. - 51; +3,9%).
Поставлено на учет:
89 тяжких и особо тяжких преступления (2013 г. - 74; +20,3%);
73 преступления, совершенных в крупном и особо крупном размерах (2013 г. - 47; +55,3%);
115 преступлений коррупционной направленности (2013 г. - 35; +228,5%);
55 преступлений, связанных со взяточничеством (2013 г. - 7; +685,7%);
9 преступлений, совершенных в составе группы (2013 г. - 26; -67,0%);
преступлений, совершенных в составе ОПГ не выявлено;
26 должностных преступлений (2013 г. - 5; +420%);
Сумма ущерба составила 70 млн. 448 тыс. руб. (90 млн. 635 тыс. руб.; -22,2%), возмещено 59,7% или 42 млн. 070 тыс. рублей (по республике - 56,8%).
Поставлено на учет 8 преступлений, связанных с защитой бюджетных средств (2013 г. - 8).
По результатам проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, а также в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд преступлений не выявлено.
В 2014 году отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным изготовлением или сбытом поддельных денежных купюр на 0,6% (со 174 до 173). При массовом сбыте поддельных денежных купюр проводятся оперативно-поисковые мероприятия "Купюра".
Принят ряд управленческих решений, направленных на совершенствование данной работы. Это и информирование торговых предприятий по определению поддельных денежных купюр, обязательное применение приборов для их обнаружения, проработка алгоритма последующих действий при их выявлении.

Таблица № 5


ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2013 г.
Город 2014 г.
+/-, %
Зарегистрировано преступлений по ст. 186 УК РФ
52
34
23
33
15
16
174
173
-0,6
Окончено
0
0
0
0
0
0
31
0
-100,0
Доля раскрытых






17,8


Приостановлено
35
24
11
25
16
13
205
124
-39,5

Основная масса фальшивых денежных банкнот выявляется в г. Чебоксары в связи с тем, что в столице республики сконцентрирована большая часть объектов финансово-кредитной системы.
Средняя нагрузка на 1 сотрудника ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары составила:
по поставленным на учет преступлениям - 6,2 (по республике - 5,5);
по выявленным лицам - 1,6 (по республике - 2,9), по привлеченным к уголовной ответственности - 1,3 (по республике - 2,2);
по тяжким и особо тяжким преступлениям - 2,7 (по республике - 2,7), по лицам - 0,9 (по республике - 1,3);
по преступлениям, совершенным в крупном и особо крупном размерах - 2,2 (по республике - 1,9), по лицам - 0,9 (по республике - 1,2);
по преступлениям коррупционной направленности - 3,5 (по республике - 3,2), по лицам - 0,5 (по республике - 1);
по преступлениям, связанным со взяточничеством - 1,7 (по республике - 1).

РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары в 2014 году раскрыто 3723 (-8,2%) преступления, к уголовной ответственности привлечено 2631 лицо, их совершившее. Доля раскрытых преступлений сотрудникам УМВД России по г. Чебоксары составила 58,4% (-5,2%).

Таблица № 6


ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2013 г.
Город 2014 г.
+/-,%
Зарегистрировано
1324
1054
1079
1195
733
986
6373
6371
0,0
Раскрыто
673
656
676
695
409
614
4055
3723
-8,2
Доля раскрытых
50,8
62,2
62,7
58,2
55,8
62,3
63,6
58,4
-5,2
Раскрыто УМВД
569
585
572
576
321
510
3530
3133
-11,2
Доля раскрытых УМВД
43,0
55,5
53,0
48,2
43,8
51,7
55,4
49,2
-6,2
Динамика доли всех раскрытых
-13,6
-2,3
-9,7
1,9
-2,3
-2,6
-
-5,2
-
Динамика доли раскрытых УМВД
-14,4
-1,2
-11,3
1,0
-2,9
-5,5
-
-6,2
-

Удалось добиться повышения доли раскрытия:
особо тяжких преступлений - на 13,2% (с 23,4 до 36,6);
умышленных убийств - на 4,4% (с 77,8 до 82,1);
умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 3,8% (с 87,1 до 90,9);
краж из квартир - на 0,2% (с 35,8 до 35,9);
краж из автомобилей - на 1,7% (с 20,5 до 22,2);
грабежей - на 11,8% (с 51,5 до 63,3);
разбоев - на 28,2% (с 71,8 до 100,0);
угонов автомобилей - на 21,8 (с 64,0 до 76,8);
по линии незаконного оборота наркотиков - на 3,7% (с 56,7 до 60,4).
Вместе с тем, наблюдается снижение доли раскрываемости отдельных видов преступлений:
тяжких преступлений - на 6,6% (с 57,4 до 50,8);
причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего - на 100,0% (с 107,1 до 85,7);
изнасилований - на 23,1% (с 100 до 76,9);
краж - на 5,3% (с 41,6 до 36,3);
краж автомобилей - на 10,7% (с 42,9 до 32,1);
мошенничеств - на 12,8% (с 70,3 до 57,5);
поджогов - на 5,7% (с 20,0 до 14,3);
хулиганств - на 21,8% (с 58,5 до 36,7).
В 2014 году на территории города Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 1741 (+5,6%) особо тяжкое и тяжкое преступление, доля раскрытых преступлений данной категории составляет 57,1% (-2,9%). Осталось нераскрытым 597 преступлений (2013 г. - 565; +5,7%).

Рис. 11. Эффективность раскрытия тяжких
и особо тяжких преступлений за 2013/2014 гг.



В 2014 году следователями следственных подразделений СУ УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 3958 уголовных дел (2013 г. - 3518; +12,5%), всего же за указанный период находилось в производстве 4337 уголовных дел, нагрузка на 1 следователя составила 41,3 дела.
Количество оконченных производством уголовных дел составляет 845 (2013 г. - 908; -6,9%), то есть 19,5% от числа принятых к производству.
Число направленных в суд уголовных дел составило 762 (2013 г. - 838; -9,1%).

Таблица № 7

Направляемость уголовных дел в суд следователями


2013 г.
2014 г.
+/-, %
СЧ
29
31
+6,9
ОРП ОП № 1 СУ
149
119
-20,3
ОРП ОП № 6 СУ
125
103
-17,6
ОРП ОП № 2 СУ
147
131
-10,9
ОРП ОП № 3 СУ
121
126
+4,1
ОРП ОП № 4 СУ
167
169
+1,2
ОРП ОП № 5 СУ
100
83
-17
Город
838
762
-9,1

Число обвиняемых по направленным в суд делам составило 856 лиц (2013 г. - 988; -13,36%).
Приостановлено производством 2248 уголовных дел (2013 г. - 1911; +17,6%).
Из общего числа находившихся в производстве уголовных дел приостановлены по различным пунктам ч. 1 ст. 208 УПК РФ:
по п. 1 (в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) - 2180 уголовных дел (2013 г. - 1848; +17,97%);
по п. 2 (в связи с объявлением розыска обвиняемого) - 56 уголовных дел (2013 г. - 50; +12%);
по п. 3 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле) - 12 уголовных дел (2013 г. - 11; +9,1%).
В 2014 году вынесение оправдательных приговоров не допущено. Привлечено к уголовной ответственности 856 обвиняемых, действиями которых был причинен материальный ущерб на сумму 129764000 руб. (59995000 руб.). Возмещен ущерб по оконченным делам (с учетом наложения ареста на имущество) на сумму 82127000 руб. (33217000 рублей). Выявлено и раскрыто следователями в ходе предварительного расследования 82 преступления (2013 г. - 109; -24,8%).
В целях профилактики преступлений по уголовным делам, в адрес должностных лиц, организаций и учреждений внесено 1744 представления об устранении причин и условий, способствовавших их совершению (2013 г. - 18145; - 3,9%). Получено 1633 ответов (2013 г. - 1716).
В 2014 году дознавателями подразделений дознания УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 2851 уголовное дело (2013 г. - 2860; -0,3%), нагрузка на 1 дознавателя составила 59 уголовных дел.
Количество оконченных производством уголовных дел составляет 1020 (2013 г. - 986; +3,45%), то есть 35,8% от числа принятых к производству.
Число направленных в суд уголовных дел составило 1006 (2013 г. - 975; +3,1%).
Приостановлено производством 1369 уголовных дел (2013 г. - 1382; -0,9%).
Из общего числа находившихся в производстве уголовных дел приостановлены по различным пунктам ч. 1 ст. 208 УПК РФ:
по п. 1 (в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) - 1331 уголовное дело (2013 г. - 1350; -1,4%);
по п. 2 (в связи с объявлением розыска обвиняемого) - 36 уголовных дел (2013 г. - 26; +38,5%);
по п. 3 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле) - 2 уголовных дела (2013 г. - 6; -66,7%).
В 2014 году вынесение оправдательных приговоров не допущено.
Действиями обвиняемых был причинен материальный ущерб на сумму 3360 тыс. руб. Возмещен ущерб по оконченным делам (с учетом наложения ареста на имущество) на сумму 1628 тыс. руб.

Рис. 12. Структура нераскрытых преступлений
за 2013/2014 гг.



ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН

Принимались меры по дальнейшему совершенствованию организации работы, внедрению в практику положительно зарекомендовавших себя форм комплексного взаимодействия сил полиции и внутренних войск, оптимизации несения службы патрульно-постовыми нарядами, обеспечению готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки.
В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах приняты меры по уплотнению патрульных нарядов. Внесены соответствующие коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов.
Организовано проведение заслонно-засадных мероприятий, ужесточен контроль за несением службы ночными нарядами.
В целях профилактического влияния на состояние общественного правопорядка и повышения эффективности работы по раскрытию преступлений и правонарушений, ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике совместно с собственниками устанавливает на объектах, оборудованных кнопками тревожной сигнализации, световые обозначения о наличии кнопки вызова полиции.

Таблица № 9


ОП № 1
ОП № 2
ОП № 3
ОП № 4
ОП № 5
ОП № 6
Город 2013 г.
Город 2014 г.
+/-, %
Зарегистрировано преступлений
1324
1054
1079
1195
733
986
6373
6371
0,0
В общественных местах
291
270
204
229
127
180
827
1301
57,3
На улицах
280
264
277
256
181
264
1438
1449
4,2

В 2014 году отмечается рост числа преступлений, совершенных в общественных местах на 57,3% (в т.ч. на улицах на 4,2%).

Рис. 13. Состояние преступности на улицах
и в других общественных местах за 2013/2014 гг.



В общественных местах на территории г. Чебоксары Чувашской Республики совершено 2800 преступлений (+23,6%), доля составила 43,9% (+8,4%). Негативные тенденции по росту преступлений, совершенных в общественных местах имеют: ОП № 2 - на 8,3% (с 493 до 534), ОП № 3 - на 48,5% (с 324 до 481), ОП № 4 - на 39,8% (с 347 до 485), ОП № 5 - на 39,4% (с 221 до 308) и ОП № 6 - на 62,6% (с 259 до 421).
Число преступлений, совершенных на улицах возросло на 4,2% (с 1438 до 1499), доля составила 22,6% (- 1,8%).
Показатель уровня уличной преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей города от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов.

Рис. 14. Структура уличной преступности



Ежедневно на территории г. Чебоксары выставляются 15 пеших постов сотрудников полиции, 22 - 24 автопатруля ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары. По плану комплексного использования сил и средств в системе единой дислокации задействовано 60 сотрудников ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике, 30 автопатрулей в составе БП ГЗ ОВО, 50 сотрудников ОБ ДПС ГИБДД, 24 автопатруля ОГИБДД.
Кроме того, на охрану общественного порядка ежедневно привлекаются 2 сотрудника частных охранных организаций, с четверга по воскресенье - 87 военнослужащих в/ч 3997, 5 сотрудников МБУ "Народная дружина". Нарядами ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары раскрыто 268 преступлений (2013 г. - 290; -7,6%), из них в общественных местах - 142 (2013 г. - 142), на улицах - 83 (2013 г. - 105; -21,0%). Сотрудниками ОБ ППСП выявлено 30083 (2013 г. - 31555; -4,7%) административных правонарушения, по которым составлено 23919 (2013 г. - 24364; -1,8%) протоколов.
Нагрузка на 1 сотрудника ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары по раскрытию преступлений составляет - 0,70, по выявлению административных правонарушителей - 78,6, по составлению административных протоколов - 62,5.
На профилактику правонарушений значительное влияние оказывает оборудование систем видеонаблюдения, которые позволяют контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.
УМВД России по г. Чебоксары проведена определенная работа в рамках программы АПК "Безопасный город". На сегодняшний день аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" представлен 136 видеокамерами (выведены в Центр управления нарядами - 74 видеокамеры), а также 26 кнопками экстренной связи "Гражданин - полиция".

Указанные мероприятия проводятся в рамках муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением главы администрации г. Чебоксары от 04.12.2014 № 4134).
Видеоизображение с городских видеокамер позволяет получать информацию о текущей ситуации в реальном времени и принимать правильные решения в зависимости от обстановки. Система позволяет автоматически производить анализ всей видеоинформации, сохраняющейся на электронных носителях в течение месяца и при необходимости вернуться к видеоархивам.
В 2014 году дежурными частями УМВД России по г. Чебоксары зарегистрировано 163657 сообщений (ОП № 1 - 32289; ОП № 2 - 26000; ОП № 3 - 27384; ОП № 4 - 34179; ОП № 5 - 21168; ОП № 6 - 22637). Нагрузка на одного сотрудника дежурной части составила - 3410 сообщений (ОП № 1 - 4036, ОП № 2 - 3250, ОП № 3 - 3423, ОП № 4 - 4272, ОП № 5 - 2646, ОП № 6 - 2830).
В 2014 году на территории г. Чебоксары было проведено 305 мероприятий, в которых приняло участие около 663123 человек. На обеспечение правопорядка и общественной безопасности было задействовано 4193 сотрудника УМВД России по г. Чебоксары. Также, проведено 74 публичных мероприятия, из них: в форме пикета - 43, митинги - 21, собрание - 1, шествий - 7.
Нагрузка на одного сотрудника ОООП составляет 34 мероприятия.
Необходимо отметить, что значительное воздействие на состояние уличной преступности оказывает работа стационарных постов полиции. Функционирование СПП позволяет усилить профилактическое воздействие полиции на правонарушителей, увеличить количество раскрываемых по "горячим следам" преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах. В настоящее время на территории г. Чебоксары функционирует 7 СПП.
Изучение общественного мнения показывает, что граждане в большинстве своем положительно относятся к функционированию СПП, высказывая мнение, что они являются наиболее приемлемым и экстренным средством связи населения с полицией.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В 2014 году на территории города Чебоксары зарегистрировано 816 (2013 г. - 844; -3,3%) дорожно-транспортных происшествий, в которых 32 (2013 г. - 36; -11,1%) человека погибли и 925 (2013 г. - 978; -5,4%) получили ранения различной степени тяжести.

Рис. 15. Состояние аварийности в г. Чебоксары
за 2013 - 2014 гг.



Сведения о дорожно-транспортных происшествиях


Всего ДТП
Погибло
Ранено
2013
2014
%
2013
2014
%
2013
2014
%
Ленинский район
335
332
-0,9
19
12
-36,8
383
381
-0,5
Калининский район
264
244
-7,6
6
10
66,7
310
272
-12,3
Московский район
245
240
-2,0
11
10
-9,1
285
272
-4,6
г. Чебоксары
844
816
-3,3
36
32
-11,1
978
925
-5,4

ДТП, совершенные из-за нарушений ПДД пешеходами


Всего ДТП
Погибло
Ранено

2013
2014
%
2013
2014
%
2013
2014
%
Ленинский район
64
45
-20,5
10
6
-40,0
55
40
-27,3
Калининский район
57
36
-30,8
5
3
-40,0
55
33
-40,0
Московский район
39
32
-30,0
3
2
-33,3
36
30
-16,7
г. Чебоксары
160
113
-29,4
18
11
-38,9
146
130
-11,0

На 29,4% снизилось количество ДТП из-за нарушений ПДД пешеходами (с 160 до 113), в них погибло 11 (-38,9%) человек и 130 (-11,0%) получили ранения.

ДТП, с участием детей (количество детей)


Всего ДТП
Погибло
Ранено
2013
2014
%
2013
2014
%
2013
2014
%
Ленинский район
39
29
-25,6
0
0
0
41
31
-24,4
Калининский район
39
31
-20,5
1
0
-100
37
35
-5,4
Московский район
20
28
40,0
0
0
0
21
29
38,1
г. Чебоксары
98
88
-10,2
1
0
-100,0
99
95
-4,0

В 2014 году количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей снизилось на 10,2% (с 98 до 88), в них 95 детей получили травмы (2013 г. - 99), погибших нет.

ДТП, совершенные из-за нарушений ПДД
нетрезвыми водителями


Всего ДТП
Погибло
Ранено
2013
2014
%
2013
2014
%
2013
2014
%
Ленинский район
13
22
69,2
1
0
-100,0
21
27
28,57
Калининский район
14
4
-71,4
0
0
0
23
5
-78,3
Московский район
8
8
0,0
2
2
0,0
8
9
12,5
г. Чебоксары
35
34
-2,9
3
2
-33,3
52
51
-1,92

Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных из-за нарушения ПДД нетрезвыми водителями снижено на 2,9% (с 35 до 34). Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, ДТП сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, 74,4% ДТП совершено по вине водителей транспортных средств.
Лицами, управляющими АМТС в состоянии алкогольного опьянения, совершено 34 ДТП (-2,9%), в которых погибло 2 человека, 41 (-21,2%) гражданин получил ранения.
За 12 месяцев 2014 года на территории г. Чебоксары выявлено 74117 (2013 г. - 84402; -12,2%) нарушений правил дорожного движения.
Нагрузка на 1 сотрудника ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары по оформлению ДТП с материальным ущербом составила 119 ДТП, по составлению административных материалов - 514 административных протоколов.

СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Функционирует Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В 2014 году проведены оперативно-профилактические операции: "Ночной город", акция "Полиция и дети", совместное оперативно-профилактическое мероприятия "Условник", комплексные операции "Подросток" и "Дети России", оперативно-профилактическое мероприятие по предупреждению преступлений и правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах.



В 2014 году на территории г. Чебоксары сохранилась тенденция снижения уровня подростковой преступности и составила 172 преступления (2013 г. - 196; -12,2%).
Из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними: 47 (2013 г. - 41; +14,6%) относятся к категории тяжких, 10 (2013 г. - 7; +42,9%) - особо тяжких, 62 (2013 г. - 111; -44,1%) - средней тяжести, 53 (2013 г. - 37; +43,2%) - небольшой тяжести.
Рост подростковой преступности отмечается на территориях обслуживания ОП № 1 (с 8 до 17), ОП № 4 (с 6 до 8) и ОП № 6 (с 1 до 9).
Инспекторами по делам несовершеннолетних рассмотрено 3440 сообщений о преступлениях и происшествиях. Нагрузка на одного инспектора составила 70 материалов.
В настоящее время в УМВД России по г. Чебоксары на профилактическом учете состоят 573 несовершеннолетних, из них: условно осужденных - 18, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности - 114, находящихся под следствием - 17. Нагрузка на одного инспектора составила 10 несовершеннолетних.
В целях обеспечения мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков с девиантным поведением функционирует республиканское государственное специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа "Убеевская общеобразовательная школа". Принимаются меры по размещению несовершеннолетних в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике. Так, в 2014 году в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике сотрудниками ПДН УМВД России г. Чебоксары помещено 74 несовершеннолетних правонарушителя (2013 г. - 51; +45,1%).
Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей. По ст. 5.35 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 1854 (2013 г. - 1884) родителя (лиц, их заменяющих). Нагрузка на 1 инспектора по составлению протоколов об административном правонарушении составила 51 протокол.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРИЕМНИКА

В специальный приемник УМВД России по г. Чебоксары в 2014 году было помещено 3155 человек (из них по линии ГИБДД - 1290, по линии НОН - 93, за другие административные правонарушения - 1770 и 2 иностранных гражданина), в 2013 году - 2853 человека (из них 1435 - по линии ГИБДД, 108 - по линии НОН, 1155 - другие административные правонарушения и 155 - иностранных граждан).
Среднесуточная наполняемость составила 60 человек (2013 г. - 61) при лимите - 75 койко-мест. Нагрузка на одного сотрудника составила 2177 содержащихся (2013 г. - 2214).
Руководством УМВД России по г. Чебоксары, ООО и КСУП УОООП МВД по Чувашской Республике проводились проверки деятельности специального приемника. Также 23 и 24 августа 2014 года осуществлены проверки деятельности специального приемника УМВД России по г. Чебоксары старшим инспектором по ОП ГУОООП МВД России полковником полиции Матюсь Сергеем Васильевичем, в ходе которых поступили замечания. Специальным приемником УМВД России по г. Чебоксары принят комплекс организационных и практических мер по устранению выявленных недостатков. Жалоб на условия содержания и нарушений законности от спецконтингента не поступило.
Дежурным нарядом и фельдшером спецконтингенту 2211 раз была оказана медицинская помощь, в том числе для оказания срочной медицинской помощи 113 раз вызывалась скорая медицинская помощь. Сотрудниками специального приемника сопровождено на консультацию к врачам-специалистам 30 человек, из них 15 человек госпитализированы на стационарное лечение. В специальном приемнике выявлено 16 человек с заболеванием педикулез. Все выявленные лица получили соответствующую медицинскую помощь, прошли санитарную обработку и дезинфекцию одежды, постельных принадлежностей. В ЦГСЭН ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республики" направлены извещения.
В информационный центр МВД по Чувашской Республике были направлены 2163 дактилоскопические карты для постановки на учет АДИС "Папиллон".
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий среди спецконтингента было выявлено 19 человек, склонных к суициду, 32 человека - к побегу и 44 человека - к членовредительству.
Принятые меры позволили обеспечить должный уровень надежной охраны спецконтингента. За отчетный период чрезвычайных происшествий среди спецконтингента не допущено.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗОЛЯТОРА ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ

В 2014 году в ИВС УМВД России по г. Чебоксары содержалось 3149 человек (2013 г. - 3009; +4,4%), из них: задержанных в порядке ст. 91, 92 УПК РФ - 1087 (2013 г. - 1109; -1,9%), обвиняемых, подсудимых и осужденных - 2062 (2013 г. - 1900; +7,9%). Среднесуточная наполняемость составила 20 человек (2013 г. - 19; +6,9%). Содержалось 120 несовершеннолетних лиц (2013 г. - 233; -48,5%), 51 лицо из ближнего и дальнего зарубежья (2013 г. - 61; -16,4%). Нагрузка на 1 сотрудника ИВС составила 95 задержанных и арестованных.
Работниками прокуратуры г. Чебоксары, осуществляющими надзор за соблюдением законности при содержании и охране подозреваемых и обвиняемых в ИВС, в 2014 году осуществлено 365 проверок. Несение службы нарядами ИВС проверяется руководством ООО и КСУП УОООП МВД по Чувашской Республике и ежедневно ответственными от руководства УМВД России по г. Чебоксары. Проверки проводятся как в дневное, так и в ночное время суток. Грубых нарушений служебной дисциплины не выявлено.
В целях обнаружения следов подготовки побега, запрещенных к хранению предметов и повреждений охранных инженерных конструкций сдающими и заступающими дежурство сотрудниками ежедневно проводились контрольные обыска и обследования камер и помещений, проведено 4 комиссионных обследования помещений и камер ИВС комиссией МВД по Чувашской Республике и ежемесячно комиссией ИВС при которых следов взлома, подготовки побегов и других повреждений инженерных, охранных конструкций не обнаружено. Личным составом ИВС за истекший период было изъято: 5 колюще-режущих предмета (кусок лезвия), 5 сим-карт, 2 сотовых телефона и 3 записки.
Заступающему на дежурство наряду ежедневно доводится информация о лицах, склонных к суициду, членовредительству, побегу и о других особенностях несения службы. Выявлено 209 (2013 г. - 121; +72,7%) лиц, склонных к совершению различных противоправных действий: побегу, членовредительству, самоубийству.
Чрезвычайных происшествий среди подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а так же нарушения законности при их содержании, охране, обеспечении режима содержания и изоляции не допущено.

ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В 2014 году на территории города Чебоксары осуществлялся контроль за функционированием 95 (2013 г. - 88) объектов разрешительной системы, из них: 33 (2013 г. - 20; +65%) объекта, имеющих в пользовании служебное огнестрельное оружие в количестве 374 ед. (2013 г. - 368; +1,6%), 1 спортивно-стрелковая организация, имеющей в пользовании 231 ед. спортивного оружия, 6 негосударственных образовательных учреждений по подготовке работников частных охранных структур, 7 специализированных магазинов, осуществляющих торговлю оружием, основными частями к оружию и патронов к ним, за оборотом 9265 ед. гражданского оружия (2013 г. - 9726; -4,7%), из них: 6714 ед. гладкоствольного и 2551 ед. оружия самообороны, находящегося в личном пользовании у 5824 граждан (2013 г. - 6418; -9,3%).
За указанный период с объектов разрешительной системы и лицензирования фактов кражи, утери служебного оружия и патронов к ним не допущено, однако, зарегистрировано 3 факта утери охотничьего гладкоствольного ружья у граждан, 3 факта утери оружия самообороны, 2 факта применения оружия ограниченного поражения, 1 факт кражи огнестрельного оружия ограниченного поражения, 1 факт применения охотничьего гладкоствольного ружья.
Сотрудниками ГЛРР и КЧД и ОД УМВД России по г. Чебоксары за допущенные нарушения гражданами и юридическими лицами установленных правил оборота оружия, а также с учетом добровольно сданного оружия, изъято из оборота 584 единицы зарегистрированного гражданского оружия (2013 г. - 377; +54,9%).
Также, в 2014 году гражданами было добровольно сдано 128 единиц зарегистрированного оружия (2013 г. - 172; -25,6%).
В целях усиления государственного контроля за оборотом оружия, на постоянной основе осуществляются мероприятия по проверке условий хранения оружия по месту жительства граждан. Рапорта проверок и акты обследования приобщаются в учетные дела, сведения о проведенных проверках заносятся в автоматизированную информационно-поисковую систему "АИПС "Оружие-МВД".
В отношении граждан, допустивших нарушения, принимаются соответствующие меры реагирования, вплоть до лишения их права на приобретение, хранение или хранение и ношение оружия.
При рассмотрении заявлений и обращений граждан по вопросам получения разрешительных документов, гражданам, дополнительно разъясняются правила хранения, ношения, применения и транспортировки оружия, а так же меры ответственности за допущенные нарушения указанных правил под роспись. Информация о порядке и правилам оборота оружия, также размещена на официальном сайте УМВД России по г. Чебоксары.
Организовано и проведено 70 выступлений, из них:
19 выступлений на Национальном радио;
15 опубликованных статей в газетах;
36 размещенных материалов в сети "Интернет".
Нагрузка на 1 сотрудника ГЛРР и КЧД и ОД УМВД России по г. Чебоксары составила:
по числу владельцев оружия - 1942 (по республике - 607), по количеству единиц оружия, находящегося в их пользовании - 3088 (по республике - 952);
по рассмотренным заявлениям - 1364, по проверкам - 1941;
по составленным протоколам - 79 протоколов;
по аннулированным лицензиям и разрешениям - 133;
по изъятому оружию - 194, по добровольно сданному оружию гражданами на уничтожение - 43.

ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является профилактика правонарушений. Основные усилия были направлены на недопущение совершения противоправных деяний и обеспечение неотвратимости наказания.
При раскрытии и расследовании преступлений большое внимание уделяется выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению. Ведется работа по исполнению Закона Чувашской Республики "О профилактике правонарушений".
УМВД России по г. Чебоксары принимает активное участие в работе районных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, городской антитеррористической комиссии. Значительную роль в осуществлении превентивного воздействия на лиц, склонных к совершению противоправных деяний, играют оперативно-профилактические операции ("Рынок", "Алкоголь", "Подросток", "Суррогат" и другие).
Участковыми уполномоченными полиции рассмотрено 45076 сообщений о преступлениях и происшествиях. Нагрузка на 1 участкового уполномоченного полиции составила 367 материалов проверки или 31 материал в месяц.
Наиболее подвержена влиянию "пьяной" преступности сфера семейно-бытовых отношений.
По статье 16 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (изготовление или приобретение в целях сбыта, сбыт, хранение спиртных напитков кустарного изготовления) составлено 28 (2013 г. - 81; -65,4%) административных протоколов.
За 2014 год выявлено 58185 административных правонарушений (2013 г. - 62996; -7,6%), в том числе:
мелкое хулиганство - 14747 (2013 г. - 13477; +9,4%);
по Закону Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 - 4246 (2013 г. - 8051; -47,3%).
Выявлено 33039 (2013 г. - 35278; -6,3%) нарушений антиалкогольного законодательства.
Наложено штрафных санкций на общую сумму 26.033.116 рублей, сумма взысканных штрафов составила 14.531.290 рублей, процент взыскаемости составил 55,82%.
По статье 19 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (семейное дебоширство) составлено 2560 (2013 г. - 4326; -40,8%) протоколов.
Нагрузка на 1 участкового уполномоченного полиции по составлению протоколов об административном правонарушении составила 128 протоколов.
Проводилась работа по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений. По состоянию на 1 января 2015 года на профилактическом учете состоит 3302 контролируемых лица, из них:
осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы - 888;
освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно - 146;
допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 460.
Нагрузка на 1 участкового уполномоченного полиции составила 26 контролируемых лиц.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" организована работа по взятию под административный надзор лиц, ранее судимых. По состоянию на 1 января 2015 года в УМВД России по г. Чебоксары на учете состоит 311 человек в отношении которых установлен административный надзор (2013 г. - 231; +34,6%), из них:
230 - освобожденные из мест лишения свободы с надзором;
81 - установлен надзор по инициативе УМВД России по г. Чебоксары.
Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 2039 преступных посягательств (2013 г. - 1888; +8%).

Таблица № 10

Сведения о лицах, ранее совершавших преступления


Выявлено лиц, ранее совершавших преступления
+/-, %
Выявлено лиц, ранее совершавших преступления, совершивших преступления в быту
+/-,%
2013 г.
2014 г.
2013 г.
2014 г.
ОП № 1
330
333
+0,9
49
44
-10,2
ОП № 2
352
378
+7,4
76
67
-11,8
ОП № 3
344
371
+7,8
80
102
+27,5
ОП № 4
317
366
+15,5
65
59
-9,2
ОП № 5
249
244
-2
51
60
+17,6
ОП № 6
296
347
+17,2
66
86
+30,3
Город
1888
2039
+8
387
418
+8

Лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 1382 (2013 г. - 1473; -6,2%) преступления. Рост числа преступлений, совершенных указанными лицами, произошел на территориях обслуживания ОП № 4 - на 20,7% (со 188 до 227) и ОП № 6 - на 11,2% (с 260 до 289).
На территориях остальных отделов полиции отмечается снижение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения: ОП № 1 - на 28,1% (с 256 до 184), ОП № 2 - на 21,1% (с 304 до 240), ОП № 3 - на 2,9% (с 312 до 303) и ОП № 5 - на 9,2% (со 153 до 139).
Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары проделана определенная работа по отработке жилого сектора. В 2014 году проверено 194213 квартир (частных домов) и 739 места массового пребывания людей.
Всего на территории города расположено 2798 объектов хранения ТМЦ, из них магазинов (ТЦ) - 1027, киосков и ларьков - 769, объектов общественного питания - 308, баз и складов - 694. Находятся под охранной ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике 1409 объектов.
Во взаимодействии с ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике проделана определенная работа по подбору и приему под централизованную охрану объектов и других мест хранения ТМЦ.
В целях профилактики правонарушений, обеспечения имущественной безопасности граждан от преступных посягательств, сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары продолжается проведение разъяснительных мероприятий среди руководителей объектов хранения ТМЦ по защите их имущества.
В целях увеличения прироста охраняемых объектов и мест хранения ТМЦ, организовано размещение рекламных листов во всех УПП, в помещениях территориальных общественных самоуправлениях микрорайонов города.
Особое внимание участковыми уполномоченными полиции уделяется вопросу предупреждения краж с мест хранения ТМЦ при обходе административного участка, отчетах перед населением, инспекторами ОДН на родительских собраниях в учебных заведениях.
В настоящее время в городе Чебоксары расположено и функционируют 32 участковых пункта полиции.

РАБОТА С КАДРАМИ

Основные усилия кадровых подразделений были сосредоточены на укреплении профессионального ядра органов внутренних дел и закреплении молодых специалистов на службе.
Проведен комплекс мероприятий по исполнению Директивы МВД России от 12 ноября 2013 г. № 2дсп "Приоритетные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в 2014 году".
В рамках реализации Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2014 году уволено 52 сотрудника, из них:
17 - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;
3 - по состоянию здоровья;
2 - по болезни;
7 - по инициативе сотрудника;
17 - по отрицательным основаниям (8 - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, 6 - за совершение проступка, порочащее честь сотрудника полиции), 1 - до одного года службы, 1 - в связи с отчислением из образовательного учреждения системы исполнительной власти).
Исключены из списка в связи со смертью - 1 сотрудник.
Общая штатная численность аттестованного состава УМВД России по г. Чебоксары по состоянию на 1 января 2015 года составила 1359 единиц, в том числе 945 единиц - средний и старший начсостав, 379 единиц - рядовой и младший начсостав, а также 33 единицы - служащие.
Нагрузка на 1 сотрудника отделения кадров составляет 2654 личных дела.
Некомплект - 22 единицы (1,6%), из них: 18 должностей - старшего и среднего начсостава, 4 должности - рядового и младшего начсостава.
Основную долю некомплекта составляют:
ОБ ППСП - 4 человека;
ОУУП и ПДН - 8 человек,
ОУР - 4 человека;
ОБ ДПС ГИБДД - 3 человека.
За текущий период 2014 года допущено 838 нарушений служебной дисциплины (2013 г. - 769; +8,9%).
К дисциплинарной ответственности привлечен 531 сотрудник (2013 г. 440; +19,6%). Уволено по отрицательным основаниям 17 сотрудников (2013 г. - 15; +13,3%).
За отчетный период сотрудниками служб и подразделений управления допущено 974 (2013 г. - 493; +98,1%) нарушения законности, которые допустили 360 сотрудников.
Нагрузка на 1 сотрудника группы воспитательной работы и профессиональной подготовки составляет 446 сотрудников.
С целью повышения исполнительской дисциплины сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в работу с личным составом задействованы руководители всех уровней, налажена система морально-психологического обучения сотрудников. Проводятся совещания, инструктажи, корректирующие беседы, сотрудники направляются для обучения в юридические ВУЗы, проводятся беседы с участием психологов, активно используется система поощрений и наказаний, т.е. система нравственного и патриотического воспитания в рамках ежедневной оперативно-служебной деятельности.
Разработан график оказания практической и методической помощи, контроля за несением службы подразделений УМВД России по г. Чебоксары. На проверяющих возложены обязанности по проверке соблюдения служебной дисциплины во всех ее аспектах.

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ПРИКАЗАМИ МВД РОССИИ № 1040 - 2013 ГОДА

В целях повышения эффективности оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Чебоксары, концентрации усилий личного состава на достижение конечных результатов при выполнении возложенных задач разработана новая оценка деятельности территориальных органов, в которой пересмотрены прежние подходы к порядку и механизму оценки.
Так ведомственная оценка деятельности осуществляется на основе долевых и нагрузочных показателей, характеризующих результативность, качество и законность реализации основных направлений деятельности ОВД, в том числе полиции.
В соответствии с приказом МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 "Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации" по направлениям деятельности положительно оцениваются разделы:
выявление и раскрытие преступлений, расследование уголовных дел (4 показателя - все положительные);
розыск лиц (1 показатель - положительный);
производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний (1 показатель - положительный);
обеспечение безопасности дорожного движения (1 показатель - положительный);
контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности (1 показатель - положительный).
Отрицательно оценены:
защита личности, общества, государства от противоправных посягательств (из 8 показателей - 4 положительных);
предупреждение и пресечение преступлений (из 5 показателей лишь 2 положительных);
обеспечение правопорядка в общественных местах (1 показатель - отрицательный);
контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия (2 показателя - все отрицательные);
осуществление экспертно-криминалистической деятельности (1 показатель - отрицательный).
Оперативно-служебная деятельность УМВД России по г. Чебоксары по итогам 2014 года оценивается "ОТРИЦАТЕЛЬНО" (итоговая ведомственная оценка составила 52,72; по республике - 53,54).

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В 2014 году оперативная обстановка находилась под контролем. Общее количество зарегистрированных преступлений осталось на уровне 2013 года.
Сократилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, побоев, краж, грабежей, разбойных нападений, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, в состоянии наркотического опьянения.
Отмечается положительная динамика эффективности раскрытия особо тяжких преступлений, убийств (с покушением), неправомерных завладений АМТС, краж из квартир, взяточничества, преступлений в сфере НОН, вымогательства.
Однако, несмотря на достигнутые положительные показатели оперативно-служебной деятельности, имеют место отдельные недостатки.
Требует совершенствования работа в сфере профилактики правонарушений, деятельности по возмещению ущерба, причиненного в результате преступных посягательств, соблюдения учетно-регистрационной дисциплины.
В целях решения задач, поставленных в Директиве МВД России от 12 декабря 2014 года № 2дсп, в 2015 году необходимо:
обеспечить:
- реализацию комплекса мер, направленных на достижение показателей, определенных критериями ведомственной оценки в соответствии с приказом МВД России № 1040 - 2013 года;
- выработку управленческих решений, направленных на совершенствование взаимодействия с гражданским обществом, пропаганду деятельности органов внутренних дел с целью повышения доверия населения. Максимально содействовать Общественному совету при УМВД России по г. Чебоксары в осуществлении их функций, принимать меры по повышению заинтересованности граждан и творческих союзов в оказании содействия полиции;
- эффективность взаимодействия подразделений в целях повышения качества раскрытия и расследования преступлений. Отрабатывать навыки совместных осмотров мест происшествий со следователями, дознавателями, оперуполномоченными и экспертами-криминалистами. Обратить внимание на необходимость возмещения потерпевшим причиненного ущерба;
- активизацию профилактической работы по предупреждению экстремистской деятельности, укрепление оперативных позиций в среде общественных и религиозных объединений, распространяющих идеи национальной розни и религиозного экстремизма;
- реализацию целенаправленных мероприятий по снижению дорожно-транспортных происшествий нетрезвыми водителями. Реализовать комплексный подход к надзорной деятельности в отношении соблюдения органами исполнительной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами требований законодательства в области безопасности дорожного движения.
продолжить работу по:
- совершенствованию системы ведомственного контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины и законности, обеспечение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел;
- совершенствованию организации деятельности по рассмотрению заявлений (сообщений) о преступлениях и принятию по ним процессуальных решений, усилению взаимодействия подразделений, осуществляющих предварительное следствие и дознание, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений при раскрытии и расследовании преступлений, повышении результативности принимаемых мер по возмещению ущерба, причиненного преступлениями;
- защите финансовых средств, выделяемых на инновационное развитие экономики и крупнейшие инвестиционные проекты, борьбу с организованной преступностью, в том числе этнической, коррупцией и нарушениями законных прав субъектов экономической деятельности;
- укреплению организационно-правовых основ государственной системы профилактики правонарушений, наращивание усилий по противодействию экстремизму, обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности особо важных и режимных объектов, поддержание постоянной готовности органов внутренних дел к эффективному реагированию на возможное осложнение оперативной обстановки при проведении массовых мероприятий;
- консолидации усилий органов местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, совершенствованию организации деятельности ОГИБДД;
- реализации комплекса мер, направленных на предупреждение преступлений и уменьшение тяжести их последствий. Обеспечить дальнейшее внедрение современных технических средств охраны общественного порядка в целях высвобождения сотрудников полиции. Принимать меры по сохранению намеченных темпов развития системы "Безопасный город";
- снижению уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики. Активизировать борьбу с хищениями и нецелевым использованием бюджетных денежных средств;
- совершенствованию организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровлению криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах;
- надлежащему кадровому и морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности, противодействию коррупционным проявлениям со стороны личного состава. Повысить персональную ответственность руководителей за совершение правонарушений и дисциплинарных проступков подчиненными сотрудниками.

ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СОСТОЯНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
В I КВАРТАЛЕ 2015 ГОДА

На криминогенную ситуацию в городе Чебоксары оказывают определенное влияние ряд факторов: социальные, экономические, географические, демографические и миграционные.
Принимая во внимание, что социально-экономические факторы, влияющие на динамику преступности, меняются очень медленно, можно с определенной уверенностью предположить, что основные тенденции, характеризующие преступность в городе в текущем периоде, сохранятся на прежнем уровне.
Объем регистрируемой преступности в I квартале 2015 года предположительно составит около 1622 преступлений, снижение в абсолютных цифрах составит примерно 130 или 7,42%.

Криминологический прогноз динамики преступности



Ожидается, что по итогам I квартала 2015 года количество регистрируемых тяжких и особо тяжких преступлений составит 520 преступлений.

Криминологический прогноз динамики
зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений



По итогам I квартала 2015 года увеличится число совершенных умышленных убийств и их количество составит около 8 фактов.

Криминологический прогноз динамики совершенных убийств



Число зарегистрированных разбойных нападений по итогам I квартала 2015 года составит около 13 преступлений.

Криминологический прогноз динамики
зарегистрированных разбоев



Уровень регистрируемых грабежей по итогам I квартала 2015 года предположительно составит около 98 преступлений, снижение на 20,99%.

Криминологический прогноз динамики совершенных грабежей



По итогам I квартала 2015 года количество выявленных на территории г. Чебоксары преступлений экономической направленности увеличится на 17,1% и составит около 294 фактов.

Криминологический прогноз динамики
выявленных экономических преступлений



Количество преступлений, совершенных на улицах, в I квартале 2015 года составит примерно 391 факт.

Криминологический прогноз динамики преступлений,
совершаемых на улицах



Число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличится на 14,4% и их количество составит около 135 фактов.

Криминологический прогноз динамики выявления преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков



По итогам 1 квартала 2015 года на территории г. Чебоксары ожидается снижение количества зарегистрированных краж, их число приблизительно составит 408 преступлений.

Криминологический прогноз динамики совершенных краж




------------------------------------------------------------------