Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 24.02.2015 N 73 "О создании противопаводковой комиссии г. Новочебоксарска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 73
О СОЗДАНИИ ПРОТИВОПАВОДКОВОЙ КОМИССИИ
Г. НОВОЧЕБОКСАРСКА
В целях обеспечения сохранности жилищного фонда, инженерных сетей и сооружений, путепроводов и других городских объектов, создания нормальных условий для работы в период паводка и оперативного решения вопросов, связанных с проведением противопаводковых работ, в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Состав городской противопаводковой комиссии для оперативного решения вопросов, связанных с проведением предупредительных противопаводковых мероприятий в 2015 году (приложение № 1);
1.2. План мероприятий по безаварийному пропуску паводка в 2015 году по городу Новочебоксарску (приложение № 2);
1.3. План выделения сил и средств, необходимой техники, оборудования и материалов для устранения возможных аварийных ситуаций (приложение № 3);
1.4. Перечень основных превентивных противопаводковых мероприятий (приложение № 4).
2. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
О.Б.БИРЮКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 24.02.2015 № 73
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ ПРОТИВОПАВОДКОВОЙ КОМИССИИ
- первый заместитель главы администрации города Новочебоксарска, председатель комиссии;
- начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, заместитель председателя комиссии;
- заместитель главы администрации города Новочебоксарска по экономике и финансам;
- начальник ПЧ-11 ФГКУ "5-й отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию);
- генеральный директор МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска";
- руководитель Новочебоксарского инспекторского участка ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию);
- начальник управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска;
- начальник юридического отдела администрации города Новочебоксарска;
- директор ОАО "Доркомсервис" (по согласованию);
- директор МУП "Управляющая компания в ЖКХ города Новочебоксарска" (по согласованию);
- начальник МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (по согласованию);
- заведующий сектором экологической безопасности управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска;
- ведущий специалист КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, секретарь комиссии.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 24.02.2015 № 73
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЕЗАВАРИЙНОМУ ПРОПУСКУ ПАВОДКА
ПО Г. НОВОЧЕБОКСАРСК НА 2015 ГОД
N
п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
В целях подготовки и проведения предупредительных противопаводковых мероприятий руководителям предприятий, организаций и учреждений эксплуатирующими гидротехнические сооружения создать комиссии и аварийно-спасательные бригады, разработать планы их работы для проведения противопаводковых мероприятий, провести инструктаж по технике безопасности, выделить для выполнения работ необходимую технику, автотранспорт и материалы
до 01.04.2015
Руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию), УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию)
2.
Провести осмотр домов, зданий, сооружений и других объектов, провести очистку от снега и льда отмостков, территорий хоздворов, баз и прилегающих к ним территорий, а также козырьков, навесов зданий и сооружений
до 01.04.2015
УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию), жилищно-эксплуатационные организации города (по согласованию)
3.
Провести своевременную ликвидацию сосулек с крыш домов, зданий и других объектов. Провести очистку водоотводящих желобов, водоочистных труб и водостоков на жилых домах. Проводить их периодическую проверку
в период паводка
УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию), жилищно-эксплуатационные организации города (по согласованию)
4.
Проверить состояние защиты от возможных нарушений паводковыми водами зданий и сооружений, кабельных и воздушных линий электропередач, трансформаторных подстанций и распределительных устройств, надземных и подземных инженерных сооружений и коммуникаций, сооружений инженерной защиты
до 01.04.2015
Руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию), УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию)
5.
Обеспечить выделение автотранспорта по заявке МУП "УК в ЖКХ" г. Новочебоксарска для проведения противопаводковых работ
При необходимости в период паводка
По соглашению с ОАО "Доркомсервис", ГУП "БОС", МУП "КС города Новочебоксарска", ОАО "ВКМУ "Гидромонтаж", ОАО "ГЭСстрой", ООО "Нерудстром"
6.
Обеспечить наблюдение за уровнем горизонта воды и проведение замеров в верхнем и нижнем бьефе Филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" в период пропуска паводка
ежедневно
Филиал ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию), БУ ЧР "Чувашский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)
7.
Рекомендовать руководству Филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС", Новочебоксарскому ТЭЦ-3, Чебоксарского РГСиС, ГУП "БОС" утвердить мероприятия по устойчивому функционированию объектов, обеспечению безопасности судоходства и список ответственных лиц по гидротехническим сооружениям в период половодья
до 01.04.2015
Руководители предприятий (по согласованию)
8.
Принять меры по созданию в необходимых объемах материально-технических средств и финансовых ресурсов на ликвидацию возможных ЧС и первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения
на весь период весеннего паводка
Руководители организаций, предприятий, учреждений (по согласованию)
9.
Подготовить необходимые средства для проведения спасательных работ (камня, гравия, песка, цемента, бревен, досок, канатов, тросов и т.п.), орудий труда, спецодежды, машин и механизмов, плавсредств
до 15.04.2015
Руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию)
10.
Осуществить проведение необходимой разъяснительной работы среди населения и учащихся учебных заведений города по обеспечению мер безопасности и поведению на водоемах в период прохождения паводка
в период прохождения паводка
Новочебоксарский инспекторский участок "Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию), спасательная станция "Новочебоксарская" КУ "ЧР ППС" ГК ЧС Чувашии (по согласованию)
11.
Обеспечить необходимый уровень готовности откачивающих насосов. Провести опробывание механического оборудования и устранение дефектов в их работе
до 01.04.2015
Руководители организаций, предприятий (по согласованию), УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию), жилищно-эксплуатационные организации города (по согласованию)
12.
Провести внешний осмотр сетей, их маркировку, состояние смотровых колодцев, состояния ливнеприемников, водоотводных труб, водоотводных лотков и колодцев, очистить и промыть их ото льда, снега, мусора и песка
постоянно в период паводка
Руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию), УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию), ОАО "Доркомсервис" (по согласованию)
13.
Постоянно проводить комплекс мероприятий по отводу паводковых вод от канализационных и водопроводных колодцев и камер переключения, установить контроль за возможным их затоплением с целью исключения попадания талых вод в систему канализации и обеспечения нормального функционирования биологических очистных сооружений
в период паводка
МУП "КС города Новочебоксарска", предприятия и организации города (по согласованию)
14.
Провести обследование общественных колодцев в деревне "Ольдеево", при необходимости запретить использование из них воды для питьевых нужд
до 15.04.2015
Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск" (по согласованию)
15.
Ограничить движение большегрузных транспортных средств по городским дорогам
в период с 01.04.2015 по 01.05.2015
Сектор дорожно-транспортного хозяйства Управления городского хозяйства г. Новочебоксарска
16.
Проверить работоспособность локальных систем оповещения для информирования населения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях и поддерживать их в постоянной готовности
Руководители предприятий (по согласованию), КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска
17.
Проверить состояние дренажных сетей с их канализационными насосными станциями, обваловки отдельных звеньев сооружений и состояние аварийных выпусков
до 15.04.2015
Руководители предприятий (по согласованию)
18.
Единой диспетчерской службе (ЕДДС) города Новочебоксарска обеспечить оперативную связь с паводковыми комиссиями предприятий, администрацией города и другими организациями
в ходе прохождения паводковых вод
КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска
19.
Обратить внимание руководителей предприятий и организаций, исходя из возможности повышения уровня воды на нижнем бьефе Филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС", на возможность подтопления следующих хозяйственных и других объектов города:
- Новочебоксарская ТЭЦ-3 филиала "Марий Эл и Чувашии" ОАО "Волжская ТГК" (ул. Промышленная, 97);
- ООО "Нерудные строительные материалы" (ул. Промышленная, 4);
- ГУП "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии
(ул. Промышленная, 1);
- Садоводческое товарищество "Родник" на левом берегу р. Волга в нижнем бьефе Филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";
- Садоводческое товарищество "Энергия" на левом берегу р. Волга в нижнем бьефе Филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";
- Садоводческое товарищество "Водник";
- ВСПК "Лодочная база" на правом берегу р. Волга (Промышленная, вл - 10г)
в ходе прохождения паводковых вод
Руководители предприятий (по согласованию), председатели садоводческих товариществ
Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 24.02.2015 № 73
ПЛАН
ВЫДЕЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОЙ ТЕХНИКИ, ОБОРУДОВАНИЯ, МАТЕРИАЛОВ,
РАБОЧЕЙ СИЛЫ ДЛЯ УСТРАНЕНИЯ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ
N
п/п
Наименование организации, которая выделяет помощь
Что выделяется
1.
ГУП "БОС" Минстрой Чувашии (по согласованию)
Автокран КС-45717-1 - 1 ед., экскаватор ЕК-14-20 - 1 ед., бульдозер ДТ-75 - 1 ед., КамАЗ 65115 - 2 ед., трактор ЛТЗ-60 АВ с прицепом ПТС-4 - 1 ед., мотопомпа мобильная (Коммунальная машина КО-502, насосы мобильные погружные) - 1 ед., сварочный передвижной агрегат "MOSA" - 1 ед., катер "Амур" - 1 ед., аварийно-ремонтная бригада - 12 чел.
2.
ООО "Нерудстром" (по согласованию)
Экскаватор ЕК 18-30 - 1 ед., автокран КС 3579 - 1 ед.
3.
СУ № 4 ОАО "Дорисс" (по согласованию)
Автовышка - 1 ед., автогрейдер ДЗ 122 - 1 ед., погрузчик К-701 - 1 ед., машина поливомоечная - 1 ед., трактор Т-40 - 1 ед., бензонасос переносной - 1 ед., мотопила - 1 ед.
4.
УМСМР ОАО "ГЭСстрой" (по согласованию)
Бормашина - 1 ед., экскаватор - 4 ед.
5.
ОАО "Гэсстрой" (по согласованию)
Экскаватор - 2 ед., автокран - 1 ед.
6.
МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (по согласованию)
Фургон ГАЗ-53 - 1 ед., фургон ГАЗ-4795 - 1 ед., фургон ЗИЛ-131 - 1 ед. вакуумная машина ГАЗ-3307 - 1 ед., вакуумная машина ГАЗ-53 - 1 ед., вакуумная машина КАМАЗ - 2 ед., насос СНП - 1 ед., насос ЮМЗ-6л - 1 ед., насос (трактор) МТЗ-82 - 1 ед., трактор ДТ-75 - 1 ед., экскаватор ЭО-3323 - 3 ед., экскаватор ЭО-2621 - 1 ед., экскаватор ЕК-18-27 - 1 ед., бульдозер ДЗ-133 - 1 ед., бульдозер ЭО-2621 - 1 ед., автокран КС-3577 - 1 ед.. автокран КС-54711 - 1 ед., канализационно-промывная машина ЗИЛ-43332 - 1 ед., канализационно-промывочная машина КО-514 - 1 ед.
7.
ОАО "Химпром" (по согласованию)
Аварийно-техническая команда ремонтников с оборудованием. Сводная группа по водопроводным, тепловым газовым и канализационным сетям в количестве - 88 чел.
8.
ОАО "Чувашская автотранспортная компания" (по согласованию)
Машина комбинированная ЗИЛ-433362 КО-713-01 - 2 ед., Т-150К-09 - 1 ед., экскаватор ЭО-2621В - 2 ед., экскаватор-погрузчик ЭП-2626Е - 1 ед.
9.
ОАО "Доркомсервис" (по согласованию)
Автосамосвал КамАЗ - 2 ед., автогрейдер ДЗ-99, ДЗ-143 - 2 ед., подметно-уборочная машина КО-707 - 8 ед., снегопогрузчик КО-207, 206 - 2 ед., бульдозер ДТ-75 - 1 ед., бульдозер МК-21 - 1 ед., пескоразбрызгиватель - ЗИЛ-432932 - 1 ед., РМГ-4 - 1 ед., МДК-432932 - 1 ед., поливомоечная ПМ-130 - 2 ед., трактора ДТ-75, Т-170 с косым отвалом - 1 ед., экскаватор ЭО-2621 - 2 ед., экскаватор ЭО-3323 "Балерина" - 1 ед.
10.
ООО "Коммунальные сети города Новочебоксарска" ОСП "Новочебоксарские городские электрические сети" (по согласованию)
Трактор МТЗ-82, автовышка АП-17 - 1 ед., экскаватор ЭО-2621 - 1 ед.
Легковой автомобиль УАЗ-462 - 1 ед., грузовой "КамАЗ" самосвал - 1 ед., автокран КС-3574 - 1 ед. экскаватор ЭО-ЕК18, вакуумная машина - 1 ед., трактор с насосом - 1 ед.
аварийно-техническая команда по тепловым и электрическим сетям - 26 чел.
Приложение № 4
к постановлению
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 24.02.2015 № 73
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ПРЕВЕНТИВНЫХ ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ЗВЕНА Г. НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Перечень превентивных мероприятий при наводнениях
N
п/п
Основные мероприятия
Характеристика мероприятий, параметры их проведения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Контроль за состоянием сети гидропостов на реках и водоемах данной территории и принятие мер по ее развитию и совершенствованию
Режимы 1, 2. Контроль за эффективностью функционирования гидрометеослужбы (в том числе сети гидропостов) на реке и водоемах на территории города Новочебоксарск и принятие мер по ее укреплению и совершенствованию: создание системы комплексных наблюдений, обеспечивающих непрерывный сбор прогностических данных для Гидрометеоцентра
ФГБУ "Чувашский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
2.
Создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за гидрологической обстановкой на реках и водоемах данной территории и оповещения об угрозе наводнения
Режимы 1, 2. Использование данных традиционных и автоматизированных гидрометрических постов Гидрометеоцентра, показаний сети метеорологических радаров, данных спутникового наблюдения. Контроль за непревышением наблюдаемых параметров критических для конкретных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), предупреждение о проведении сброса воды по результатам наблюдения и расчетов. Финансирование и техническое перевооружение системы наблюдения. Автоматизация процесса контроля за состоянием плотин, дамб и т.п. Согласование времени сброса воды из водохранилищ. Информирование и оповещение КЧС и ПБ, КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска
Филиал ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию), Чебоксарский район гидротехнических сооружений и судоходства - филиал Волжского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства (Чебоксарский РГС и С) (по согласованию)
3.
Прогнозирование возможной обстановки при ожидаемом наводнении и оповещение о результатах прогноза органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и населения
Режимы 1, 2. Проведение расчетов по известным методикам, моделирование гидрологических процессов с использованием моделей и режимов реального времени. Проверка и уточнение проектных решений с учетом последних методических разработок. Доклад результатов расчета (прогноза) руководству Государственного комитета Чувашской Республики по делам ГО и ЧС (далее - ГКЧС Чувашии), доведение его до органов управления по делам ГО ЧС, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления. В случае возникновения реальной угрозы затопления - оповещение органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов управления по делам ГО ЧС, организаций и населения
Филиал ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию), ФГБУ "Чувашский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
4.
Подготовка к проведению мероприятий по эвакуации населения и материальных ценностей из зон возможного затопления (уточнение расчета сил и средств; организация взаимодействия с воинскими частями; проведение тренировок по действиям в случае наводнения) и заблаговременное ее проведение при угрозе чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС)
Режимы 1, 2, 3. Отработка планов проведения эвакуации. Определение мест размещения эвакуированного населения, порядка обеспечения его жизненно важных потребностей. Доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае осуществления эвакуации. Установление порядка и норм обеспечения материальными средствами, определение источников финансирования эвакуационных мероприятий. Создание формирований транспортного и материального обеспечения. Проведение расчетов по определению потребности в транспортных средствах, горюче-смазочных материалах (далее - ГСМ) и ресурсах первоочередного жизнеобеспечения. Планомерное проведение эвакуации в случае возникновения реальной угрозы (по данным наблюдений и прогноза)
КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска (по согласованию)
5.
Подсыпка и укрепление берегозащитных сооружений (ограждение дамб, обваловок и т.п.)
Режимы 1, 2. Наличие технических решений на проведение работ. Определение мест выемки грунта, бытовых материалов и пр. Определение подрядных организаций на производство работ. Планирование работ. Обеспечение материально-техническими ресурсами работ по реконструкции ГТС
Филиал ОАО "РусГидро" -"Чебоксарская ГЭС" (по согласованию)
6.
Контроль за работой водохранилищ по принятию паводковых вод и регулированию стока
Режимы 1. 2. Сезонный сброс воды из верхнего бьефа в соответствии с расчетами по данным многолетних наблюдений. Усиление контроля в предпаводковый период, периоды половодья. Корректировка графика сброса воды по данным конкретного периода. Согласование на межрегиональном уровне графика сброса воды для крупных водохранилищ. Оперативное обобщение данных о наполнении водохранилищ и выработка предложений по времени и объему сброса для принятия решения
Филиал ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию)
7.
Подготовка мер по отводу паводковых вод, дноуглубительные и русловыпрямительные работы
Режимы 1, 2. Проводятся по результатам гидрогеологических изысканий. Контроль за состоянием береговой линии, набережных в черте населенных пунктов. Использование местных строительных естественных и искусственных материалов. Завоз материалов и конструкций для производства работ (в случае необходимости). Контроль за своевременностью выполнения работ (готовность к паводковому периоду). СНиП 2.06.15-85, СНиП 2.01.14-83
Филиал ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию)
8.
Обследование и укрепление мостов, подготовка материалов и средств для их восстановления. Планирование и подготовка временных переправ к наводнению
Режимы 2, 3. Производится специалистами визуально и с применением специального оборудования для определения физической устойчивости и способности функционировать в экстремальных условиях. По результатам обследования принимается решение об усилении, дублировании, выводе из эксплуатации. Решение согласуется с организациями, владельцами, арендаторами
Филиал "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию), УК ЖКХ (по согласованию)
9.
Подготовительные работы по организации оказания медицинской помощи пострадавшим людям
Режимы 2, 3. Приведение в готовность больничной сети, развертывание дополнительных пунктов оказания медицинской помощи. Закрепление медицинского персонала за местами размещения эвакуируемых. Пополнение запасов медикаментов и средств оказания медицинской помощи. Выдвижение медицинских формирований к предполагаемым местам проведения аварийно-спасательных работ. Подготовка транспорта для лечебно-эвакуационного обеспечения населения в зоне ЧС. Организация взаимодействия с местными органами власти, аварийно-спасательными формированиями, милицией, войсковыми частями, лечебными учреждениями, предприятиями и организациями в зонах ЧС. Подготовка медицинского персонала по курсу "Медицина катастроф". Применение мобильных формирований первичного жизнеобеспечения и мобильных комплексов первичного жизнеобеспечения. Завоз продовольствия и предметов первой необходимости, гуманитарной помощи, оборудование площадок разгрузки и хранения. Создание материальных запасов в угрожаемый период, обеспечение охраны и сохранности, организация распределения. Определение безопасных мест размещения животных, транспортное обеспечение в случае необходимости, обеспечение кормами. Обеспечение охраны
БУ Чувашской Республики "Новочебоксарская городская больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию), КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, отдел МВД России по городу Новочебоксарск (по согласованию), БУ Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашии (по согласованию)
10.
Проведение мероприятий по укреплению железных и автомобильных дорог, попадающих в зоны возможного затопления. Подготовка к организации временных объездных путей
Режимы 2, 3. По результатам обследования принимается решение об усилении, дублировании, выводе из эксплуатации и т.п. Решение согласуется с организациями, арендаторами и др. Корректировка транспортной схемы производится по результатам разведки и обследования состояния транспортных коммуникаций и объектов в случае невозможности их дальнейшей эксплуатации. Корректировка производится за счет использования резервных маршрутов или сооружения временных транспортных коммуникаций. Увязка пунктов сопряжения различных видов транспорта по пунктам обслуживания населения и грузопотоков. Организация регулирования на новых маршрутах, обеспечение регламентирующими знаками, указателями и т.п.
ОАО "Доркомсервис" (по согласованию), станция "Новочебоксарск" Горьковской железной дороги Филиал ОАО "РЖД" (по согласованию), ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск (по согласованию)
11.
Создание запасов средств для ликвидации последствий ЧС
Режимы 1, 2. Анализ порядка и номенклатуры используемых мате-риально-технических ресурсов при ликвидации ЧС по данным многолетних наблюдений. Выработка предложений по составу и объему создаваемых резервных запасов, порядку финансирования, подготовка заявок. Контроль за состоянием неснижаемых (нормируемых) запасов, определение мест хранения и порядка доставки в район бедствия. Подготовка площадок для приема поступающих в ходе ликвидации ЧС грузов
Комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Новочебоксарска
12.
Подготовка к восстановлению поврежденных наводнением систем водо-, тепло-, энергоснабжения и связи, разрушенных или поврежденных дорог
Режимы 1, 2. Разработка планов действий в условиях угрозы и в ходе ликвидации ЧС. Обеспечение материально-техническими ресурсами. Создание запасов резервных автономных источников энергоснабжения, тепла и т.п. Проведение учений и тренировок по переводу коммунально-энергетических объектов на особый режим функционирования, отработка нормативов перевода на особый режим (подготовка к переводу - не более 12 часов, непосредственно перевод - не более 6 часов). Создание запасов реагентов, расходных материалов. Согласование порядка обеспечения эвакуированного населения коммунально-энергетическими услугами
УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию), МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (по согласованию), ООО "Коммунальные технологии" ОСП "НЧТС" (по согласованию), ГТС г. Новочебоксарска филиала Чувашской Республике ОАО "РосТелеком" (по согласованию)
13.
Осуществление мер по укреплению и защите систем тепло- и электроснабжения и связи, дорог и других коммуникаций.
Режимы 2, 3. Изучение условий размещения объектов, трассировки трубопроводных сетей. Разработка и обоснование технических решений для конкретных объектов с учетом возможного характера воздействия ЧС на здания и сооружения объекта, технологический процесс. Увязка решения с общим комплексом мероприятий по предотвращению затоплений, снижению вероятности возникновения вторичных факторов поражения за счет инженерных решений и введения особого технологического режима, снижения запасов опасных веществ, ограничения мощности производства. В некоторых случаях - остановка производства, прекращение деятельности, корректировка транспортной схемы
УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию), МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (по согласованию), ООО "Коммунальные технологии" ОСП "НЧТС" (по согласованию), ГТС г. Новочебоксарска филиала Чувашской Республики ОАО "Рос-Телеком" (по согласованию), ОАО "Доркомсервис" (по согласованию)
14.
Предварительное ослабление ледяного покрова для предотвращения образования заторов и зажоров
Режимы 2, 3. Создание специальных команд для подрыва льда, обучение методике проведения взрывных работ на реках с различной ледовой обстановкой. Сертификация формирований. Экипировка и оснащение команд. Согласование порядка применения взрывного способа ликвидации заторов и порядка использования команд подрывников. Планирование доставки команд в места проведения взрывных работ. Проведение учений и тренировок. Зачернение ледовых полей
Главное управление МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию)
15.
Организация взаимодействия с руководством соседних субъектов Российской Федерации по установлению оптимального режима пропуска половодья.
Пролонгировать соглашения между Правительством Республики Марий-Эл, Кабинетом Министров Чувашской Республики и Правительством Нижегородской области об установлении оптимального режима пропуска половодья через сооружения Филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС"
Филиал ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию)
II. Перечень превентивных мероприятий при авариях на гидротехнических сооружениях, угрозе подтопления и затопления
16
Прогноз параметров волны прорыва, зон возможного затопления и возможной обстановки при прорыве ГТС напорного фронта. Прогноз обстановки при аварийном сбросе воды, доведение результатов прогноза до органов власти, учреждений, организаций, предприятий и населения
Режимы 1, 2. Проведение расчетов по известным методикам, моделирование гидрологических процессов с использованием моделей и режимов реального времени. Проверка и уточнение проектных решений с учетом последних методических разработок. Доклад результатов расчета (прогноза) руководству администрации города Новочебоксарска, доведение его КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска. В случае возникновения реальной угрозы затопления - оповещение населения
Филиал ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию)
17.
Обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за состоянием ГТС и оповещение администрации города Новочебоксарска, организаций и населения об угрозе прорыва сооружений и подготовке к проведению аварийного сброса воды из водохранилища (в случае необходимости)
Режимы 1, 2. Использование данных традиционных и автоматизированных гидрометрических постов Гидрометеоцентра, показаний сети метеорологических радаров, данных спутникового наблюдения. Контроль за непревышением наблюдаемых параметров критических для конкретных ГТС, предупреждение о проведении сброса воды по результатам наблюдения и расчетов. Финансирование и техническое перевооружение системы наблюдения. Автоматизация процесса контроля за состоянием плотин, дамб и т.п. Согласование времени сброса воды из водохранилищ
Филиал ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию), ФГБУ "Чувашский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
18.
Организация работ по усилению ГТС (плотин, дамб и т.п.)
Режимы 1, 2. Наличие технических решений на проведение работ. Определение мест хранения грунта. Определение подрядных организаций на производство работ. Планирование работ. Обеспечение материально-техническими ресурсами работ по реконструкции ГТС
Новочебоксарская ТЭЦ-3 филиала "Марий Эл и Чувашии" ОАО "Волжская ТГК" (по согласованию)
19.
Осуществление контроля за регулированием паводкового стока водохранилищ (частичного опорожнения водохранилищ для принятия паводковых вод)
Режимы 1, 2. Сезонный сброс воды из верхнего бьефа в соответствии с расчетами по данным многолетних наблюдений. Усиление контроля в паводковый период, периоды половодья. Корректировка графика сброса по данным конкретного периода Согласование межрегиональном уровне графика выброса для крупных водохранилищ. Оперативное обобщение данных о наполнении водохранилищ и выработка предложения по времени и объему для принятия решения ответственными лицами
Филиал ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" (по согласованию)
20.
Планирование эвакуации (временного отселения) населения из зон возможного затопления и заблаговременное ее проведение при угрозе затопления
Режимы 1, 2, 3. Отработка планов проведения эвакуации. Определение мест размещения эвакуированного населения, порядка обеспечения его жизненно важных потребностей. Доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае осуществления эвакуации. Установление порядка и норм обеспечения, определение источников финансирования эвакуационных мероприятий. Создание формирований транспортного и материального обеспечения. Проведение расчетов по определению потребности в транспортных средствах, ГСМ и ресурсах первоочередного жизнеобеспечения. Планомерное проведение эвакуации в случае возникновения реальной угрозы (по данным наблюдений и прогноза)
КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска
Подтопление
21
Оповещение населения
Режимы 2, 5. Задействование федеральной, территориальных и локальных систем оповещения в случае возникновения реальной угрозы. Использование ручного и автоматизированного способов оповещения, централизованное управление системой оповещения объектов экономики, принудительное переключение программ вещания радиотрансляционных узлов, радиовещательных и телевизионных станций на передачу сигнала оповещения
КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска
22.
Предотвращение смыва загрязнений, ГСМ и т.п.
Режимы 2, 3. Зачистка территории, обвалование емкостей хранения ГСМ. Перемещение сыпучих материалов на незатапливаемую территорию. Снижение запасов хранимых материалов в угрожаемый период. Применение сорбирующих материалов на площадках хранения детергентов. Контроль за состоянием систем отвода производственных стоков, очистными сооружениями, полями фильтрации, орошения, снижение нагрузки на низкорасположенные площадки утилизации отходов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96
ГУП "БОС" Минстрой Чувашии (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
23.
Подготовка и реконструкция насыпей, дамб
Режимы 1, 2. Выработка технических решений на проведение работ. Определение мест выемки грунта. Определение подрядных организаций на производство работ. Планирование регламентных работ по месту и времени производства, а также в угрожаемый период. Обеспечение работ материально-техническими ресурсами. Определение порядка привлечения строительных организаций и механизированных колонн. СНиП 2.06.01-86, СНиП 2.06.05-85, СНиП 2.06.06-85
Новочебоксарская ТЭЦ-3 филиала "Марий Эл и Чувашии" ОАО "Волжская ТГК" (по согласованию), ОАО "Доркомсервис" (по согласованию), ГУП "БОС" Минстроя Чувашии (по согласованию), ООО "Нерудстром" (по согласованию), МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (по согласованию)
24.
Контроль за состоянием зданий, сооружений
Режимы 2, 3. Усиление строительных конструкций ответственных объектов по результатам обследования. Запрещение эксплуатации аварийных зданий и сооружений. Обследование оснований и фундаментов, гидроизоляция. Определение перечня ремонтно-восстановительных организаций и служб. Создание запасов строительных материалов и изделий для ремонтных работ. СНиП 2.01.09-91, СНиП 2.02.01-85, СНиП 3.02.01-87
УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию), руководители предприятий, организаций, учреждений (по согласованию)
25.
Подготовка сил и средств для ликвидации последствий ЧС
Режимы 1, 2. Создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований и средств на базе организаций и территориальных органов. Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб. Создание запасов материально-технических средств по профилю ЧС. Выделение материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок
Руководители предприятий, организаций, учреждений (по согласованию)
26.
Обвалование сплошное и по участкам
Режимы 1, 2. Применяется для защиты населенных пунктов, объектов экономики, транспортных коммуникаций по результатам обследования и данных многолетних наблюдений. Проведение расчетов и выбор места для достижения максимального эффекта. Использование местных строительных материалов (грунт, бетонные и железобетонные конструкции). Способствует предотвращению смыва загрязнений и ГСМ. СНиП П-50-74, СНиП 2.06.15-85, СНиП 2.01.14-83
ГУП "БОС" Минстроя Чувашии (по согласованию), ООО "Нерудстром" (по согласованию), ОАО "ГЭСстрой" (по согласованию), ОАО "Доркомсервис" (по согласованию), ОАО "ЧАК" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
27.
Подсыпка территорий
Режимы 1, 2. Применяется в основном для вновь застраиваемой территории при сравнительно небольшой средней высоте подсыпки (до 2 - 2,5 м), определяемой по результатам изысканий и расчетов. СНиП 2.06.15-85
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
28.
Противоэпидемические мероприятия
Режим 3. Проведение санитарно-эпидемиологической разведки. Организация санитарно-эпидемиологического наблюдения и микробиологического контроля. Организация и проведение экстренной и специфической профилактики. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение пострадавшего населения, эвакуируемого из районов бедствия. Дезинфекционные мероприятия. Организация медицинской помощи инфекционным больным на догоспитальном этапе. Медицинская сортировка инфекционных больных. Организация противоэпидемического режима на этапах медицинской эвакуации
БУ ЧР "Новочебоксарская городская больница" Министерства здравоохранения и социального развития ЧР (по согласованию), ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск (по согласованию)
29.
Обследование транспортных коммуникаций, кабельных линий, мостов, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления
Режимы 2, 3. Производится специалистами визуально и с применением специального оборудования для определения физической устойчивости и способности функционировать в экстремальных условиях. По результатам обследования принимается решение об усилении, дублировании, выводе из эксплуатации и т.п.
Руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию)
30.
Ограничение использования некоторых объектов
Режимы 2, 3. Решение принимается по результатам обследования или данным прогноза. Производится оценка последствий ограничений для населения и экономики. Компенсация продукции или услуг за счет внешних поступлений. Согласование порядка введения ограничений и получения компенсаций
Комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Новочебоксарска
31.
Разработка планов и различных сценариев. Подготовка руководящего состава
Режимы 1, 2. Планирование и корректировка планов в соответствии со складывающейся обстановкой. Использование данных мониторинга и прогнозирования. Проведение учений и тренировок. Отработка взаимодействия. Подготовка руководящего состава к действиям при угрозе возникновения ЧС на основе современных методических и практических разработок
КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию)
32.
Создание запасов материально-технических средств и сорбирующих материалов для ликвидации ЧС и их последствий
Режимы 1, 2. Анализ порядка и номенклатуры используемых при ликвидации ЧС материально-технических ресурсов. Выработка предложений по составу и объему создаваемых резервных запасов, порядку финансирования, подготовка заявок. Контроль за состоянием неснижаемых (нормируемых) запасов, определение мест хранения и порядка доставки в район бедствия. Подготовка площадок для приема поступающих в ходе ликвидации ЧС грузов
Комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Новочебоксарска
33.
Готовность коммунальных служб
Режимы 1, 2. Разработка планов действий в условиях угрозы и в ходе ликвидации ЧС. Обеспечение материально-техническими ресурсами. Создание запасов резервных автономных источников энергоснабжения, тепла и т.п. Проведение учений и тренировок по переводу коммунально-энергетических объектов на особый режим функционирования, отработка нормативов перевода на особый режим (подготовка к переводу - не более 12 часов, непосредственно перевод - не более 6 часов). Создание запасов реагентов, расходных материалов. Согласование порядка обеспечения эвакуированного населения коммунально-энергетическими услугами. ВСН ВК4-90
УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию), МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (по согласованию), ООО "Коммунальные технологии" ОСП "НЧТС" (по согласованию), ГТС г. Новочебоксарска филиала в Чувашской Республике ОАО "РосТелеком" (по согласованию)
34.
Организация круглосуточного дежурства
Режим 2. При непосредственной угрозе ЧС на постах наблюдения, в органах управления по делам ГОЧС, коммунальных службах, хозяйственных органах, органах охраны общественного порядка. Оперативная обработка информации и данных наблюдения, оценка обстановки и прогнозирование ее динамики. Установление связи и организация взаимодействия между службами различных организаций, объектами экономики
Руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию)
35.
Выделение финансовых средств на проведение мероприятий
Режимы 1, 2. Средства на защиту выделяются из федерального, республиканского и местного бюджетов на основе технико-экономического обоснования и наличия проектно-технических решений, а также собственниками объектов
Руководители предприятий, организаций (по согласованию)
Затопление
36.
Предварительное проведение мероприятий, характерных для подтопления
Режимы 1, 2, 3. Контроль за степенью реализации мероприятий и их эффективностью
Комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Новочебоксарска
37.
Оповещение населения
Режимы 2, 3. Задействование федеральной, территориальных и локальных систем оповещения в случае возникновения реальной угрозы. Использование ручного и автоматизированного способов оповещения, централизованное управление системой оповещения объектов экономики, принудительное переключение программ вещания радиотрансляционных узлов, радиовещательных и телевизионных станций на передачу сигнала оповещения
КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска
38.
Готовность транспорта к проведению эвакуации и доставка необходимого оборудования и материалов
Режимы 2, 3. Выделение транспортных средств, предназначенных для эвакуации. Планирование использования транспорта и закладка карточек с указанием маршрутов и приписанного контингента. Подготовка товарно-транспортной документации. Гарантированное обеспечение транспортных средств, ГСМ. Контроль за техническим состоянием, исправностью транспортных средств. Резервирование транспортных единиц
Комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Новочебоксарска
39.
Готовность медицинских сил и средств
Режим 2. Приведение в готовность больничной сети, развертывание дополнительных пунктов оказания медицинской помощи. Закрепление медицинского персонала за местами размещения эвакуируемых. Пополнение запасов медикаментов и средств оказания медицинской помощи. Выдвижение медицинских формирований к предполагаемым местам проведения аварийно-спасательных работ. Подготовка транспорта для лечебно-эвакуационного обеспечения населения в зоне ЧС. Организация взаимодействия с местными органами власти, аварийно-спасательными формированиями, полицией, войсковыми частями, лечебными учреждениями, предприятиями и организациями в зонах ЧС. Подготовка медперсонала по курсу "Медицина катастроф"
БУ ЧР "Новочебоксарская городская больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию)
40.
Готовность жизнеобеспечивающих служб
Режим 2. Готовность - прибытие жизнеобеспечивающих формирований в зону ЧС не позднее чем через 16 часов. Разработка планов действий в условиях угрозы и в ходе ликвидации ЧС. Создание мобильных формирований первичного жизнеобеспечения населения. Включение в штатное оснащение мобильных комплексов средств первичного жизнеобеспечения. Обеспечение материально-техническими ресурсами. Создание запасов автономных резервных источников энергоснабжения, тепла и т.п. Проведение учений и тренировок по переводу коммунально-энергетических объектов на особый режим функционирования, отработка нормативов перевода на особый режим (подготовка к переводу - не более 12 часов, непосредственно перевод - не более 6 часов). Создание запасов реагентов, расходных материалов. Согласование порядка обеспечения эвакуированного населения коммунально-энергетическими услугами. ВСН ВК4-90
Руководители служб жизнеобеспечения (по согласованию)
41.
Противоэпидемические мероприятия
Режим 3. Проведение санитарно-эпидемиологической разведки. Организация санитарно-эпидемиологического наблюдения и микробиологического контроля. Организация и проведение экстренной и специфической профилактики. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение пострадавшего населения, эвакуируемого из районов бедствия. Дезинфекционные мероприятия. Организация медицинской помощи инфекционным больным на догоспитальном этапе. Медицинская сортировка инфекционных больных. Организация противоэпидемического режима на этапах медицинской эвакуации. Руководство по противоэпидемическому обеспечению населения в ЧС
БУ ЧР "Новочебоксарская городская больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию), Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск (по согласованию)
42.
Готовность спасательных сил и средств
Режимы 1, 2. Создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований и средств на базе предприятий, организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики. Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб. Создание запасов материально-технических средств по профилю ЧС. Выделение материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок
Руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию)
43.
Перемещение ценного оборудования
Режимы 2, 3. Оценка риска повреждения оборудования. Подготовка мест временного размещения оборудования, организация его охраны и обеспечение сохранности в рабочем состоянии (при необходимости - регламентные работы). Подготовка погрузочно-разгрузочного оборудования и транспорта для перемещения. Заблаговременное перемещение оборудования складского хранения
Комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Новочебоксарска
44.
Контроль за состоянием зданий, сооружений, переходов и транспортных коммуникаций
Режимы 2, 3. Усиление строительных конструкций ответственных объектов по результатам обследования. Запрещение эксплуатации аварийных зданий и сооружений, обследование оснований и фундаментов, гидроизоляция. Определение перечня ремонтно-восстановительных организаций и служб. Создание запасов строительных материалов и изделий для ремонтных работ. СНиП 2.01.09-91, СНиП 2.02.01-85. СНиП 3.02.01-87
МБУ "Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарска" (по согласованию), УК ЖКХ (по согласованию), ТСЖ (по согласованию), руководители предприятий, организаций, учреждений (по согласованию)
Примечания. Режимы функционирования (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"):
1. Режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территориях (при нормальной гидрологической обстановке).
2. Режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС (при ухудшении гидрологической обстановки и при получении прогноза о возможности возникновения ЧС).
3. Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС.
------------------------------------------------------------------