Решение Собрания депутатов Красночетайского района ЧР от 26.02.2015 N 3 "Об утверждении Устава добровольной народной дружины Красночетайского района Чувашской Республики"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Собрание депутатов Красночетайского района Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемый Устав добровольной народной дружины Красночетайского района Чувашской Республики.
2. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в информационном издании "Вестник Красночетайского района".

Глава Красночетайского района -
Председатель Собрания депутатов
Красночетайского района
А.Ю.СТЕПАНОВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Красночетайского района
Чувашской Республики
от 26.02.2015 № 3

УСТАВ
ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 2 апреля 2014 года "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Чувашской Республики от 27 декабря 2014 года № 97 "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики", Уставом администрации Красночетайского района Чувашской Республики в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Красночетайского района. Определяет цели, задачи, виды деятельности добровольной народной дружины Красночетайского района, ее структуру и порядок формирования, порядок взаимодействия с правоохранительными органами, права и обязанности члена добровольной народной дружины, а также регулирует иные вопросы, связанные с организацией и деятельностью добровольной народной дружины.
2. Добровольная народная дружина Красночетайского района (далее - Дружина) является добровольным формированием жителей Красночетайского района Чувашской Республики по охране общественного порядка на территории Красночетайского района.
3. Дружина создается в целях оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Задачей деятельности Дружины является снижение уровня преступности и количества административных правонарушений на территории Красночетайского района Чувашской Республики.
4. Организация и деятельность Дружины осуществляется на основе принципов добровольности, законности, гуманности, уважения и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, гласности, участия в обеспечении правопорядка и общественной безопасности во взаимодействии с правоохранительными органами и органами местного самоуправления, недопустимости подмены полномочий правоохранительных органов и органов местного самоуправления.
5. Руководство деятельностью народных дружин осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины по согласованию с администрацией Красночетайского района, отделением полиции по Красночетайскому району МО МВД России "Шумерлинский".
6. В целях осуществления общего руководства деятельностью Дружины, координации взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов и Дружины, контроля за деятельностью Дружины администрацией Красночетайского района назначается ответственное должностное лицо (лица) местного самоуправления, полномочия которого определяются настоящим Положением.

II. Членство, управление и контроль
за деятельностью дружины

7. Членом Дружины (далее - дружинником) может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, добровольно изъявивший желание вступить в Дружину, способный по своим моральным и деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья исполнять обязанности дружинника.
8. Дружинник имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его личность и полномочия, которым он пользуется в течение всего времени членства в Дружине, и знак отличия (нарукавную повязку с текстовыми надписями).
9. Дружинниками не могут быть граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения.
10. Членство дружинника в Дружине прекращается в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
11. Решение о приеме гражданина в члены Дружины (дружинником) принимается на основании письменного заявления кандидата, которое подается ответственному должностному лицу местного самоуправления, указанному в пункте 6 настоящего Положения, вместе с документом, подтверждающим личность кандидата (его копией, заверенной по месту работы, учебы либо в нотариальном порядке).
Ответственное должностное лицо местного самоуправления совместно с уполномоченным сотрудником органа внутренних дел организуют проверку кандидата и достоверность представленных им сведений.
12. Непосредственное руководство деятельностью Дружины осуществляет командир Дружины в порядке, установленном настоящим Положением.
Командир Дружины назначается из числа дружинников постановлением Администрации Красночетайского района, по согласованию с уполномоченным сотрудником органа внутренних дел.
Полномочия командира Дружины прекращаются по постановлению Администрации Красночетайского района, по согласованию с уполномоченным сотрудником органа внутренних дел, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего исполнения им полномочий командира Дружины, установленных настоящим Уставом.
13. Командир Дружины:
1) организует деятельность Дружины в соответствии с настоящим Уставом, а также федеральным и областным законодательством, обеспечивает постоянную готовность Дружины к выполнению поставленных перед ней задач;
2) осуществляет ежемесячное планирование работы Дружины, инструктирует дружинников и контролирует их работу;
3) утверждает ежемесячный график дежурств, который согласовывает с ответственным должностным лицом местного самоуправления и уполномоченным сотрудником органа внутренних дел, ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство;
4) созывает общее собрание дружинников и руководит его работой;
5) принимает решение о приеме в Дружину и прекращении полномочий дружинника, осуществляет учет численности дружинников;
6) анализирует работу Дружины, представляет полугодовые и годовой отчеты о работе Дружины ответственному должностному лицу местного самоуправления;
7) ходатайствует о поощрении дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей, либо активно участвующих в работе Дружины;
8) организует взаимодействие Дружины с органами местного самоуправления Красночетайского района и правоохранительными органами, действующими на его территории;
9) осуществляет иные полномочия, вытекающие из целей создания и полномочий Дружины.
14. Для оказания содействия командиру Дружины в выполнении возложенных на него полномочий по решению общего собрания дружинников может быть создан штаб Дружины, количественный состав которого определяется общим собранием дружинников.
Командир Дружины руководит деятельностью штаба Дружины.
15. Во время отсутствия командира Дружины его полномочия исполняет один из дружинников на основании решения общего собрания дружинников, а если в Дружине создан штаб - один из членов штаба Дружины по решению остальных членов штаба.
16. Общее собрание дружинников может быть созвано по инициативе не менее одной трети дружинников. Общее собрание дружинников проводится по мере необходимости для рассмотрения вопросов, решение которых в соответствии с настоящим Уставом отнесено к его компетенции.
Общее собрание дружинников правомочно, если в нем принимает участие не менее 50 процентов от общей численности дружинников.
Решение общего собрания дружинников принимается большинством голосов от присутствующих на нем дружинников.
Общее собрание дружинников вправе поставить вопрос о прекращении полномочий командира Дружины в случае ненадлежащего исполнения им полномочий командира Дружины, установленных настоящим Положением.
17. Контроль за деятельностью Дружины осуществляет ответственное должностное лицо местного самоуправления, указанное в пункте 6 настоящего положения.
При осуществлении контроля указанное лицо вправе получать у командира Дружины любую информацию о деятельности Дружины, проверять организацию работы Дружины, выполнение плана работы и графика дежурств, присутствовать на заседаниях штаба Дружины, на общем собрании дружинников.
Контроль за деятельностью дружинников при их непосредственном участии в мероприятиях, проводимых правоохранительными органами, осуществляют уполномоченные работники этих органов. При этом дружинники обязаны выполнять все законные требования данных работников.

III. Деятельность Дружины. Права и обязанности дружинников

18. Дружина может привлекаться правоохранительными органами, действующими на территории Красночетайского района, к участию в:
1) мероприятиях по охране общественного порядка по приглашению органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов;
2) охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по приглашению их организаторов;
3) работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) по вопросам охраны общественного порядка, создаваемых в органах внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органах, по их приглашению.
4) оказании помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести;
19. Работа Дружины осуществляется на плановой и внеплановой основах. Командиром Дружины на основании заявок правоохранительных органов, поступающих как ему лично, так и через ответственное должностное лицо местного самоуправления, указанное в пункте 6 настоящего Устава, а также через уполномоченного сотрудника органа внутренних дел, составляется ежемесячный план работы Дружины, в который по мере необходимости могут вноситься изменения.
На основании этого плана командиром Дружины составляется график дежурств, который утверждается на общем собрании дружинников. Командир Дружины вправе внести изменения в график дежурств, согласовав эти изменения с теми дружинниками, которые в них участвуют.
Внеплановое привлечение дружинников к участию в мероприятиях, проводимых правоохранительными органами, осуществляется при их согласии по решению командира Дружины.
20. Дружинник, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Красночетайского района имеет право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
21. Дружинник обязан:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
22. Каждый дружинник обязан пройти правовую подготовку, организация которой осуществляется органом внутренних дел, действующим на территории Красночетайского района;
23. Дружинникам запрещается:
1) осуществлять деятельность, отнесенную федеральным законодательством к исключительной компетенции сотрудников правоохранительных органов;
2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3) создавать препятствия осуществлению служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов;
4) использовать предоставленные им права в корыстных и иных личных целях;
5) допускать необоснованное ограничение прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций;
6) совершать действия, имеющие целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
7) разглашать служебную информацию, ставшую им известной в связи с участием в деятельности по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.
24. Нарушение запретов, установленных пунктом 23 настоящего Положения, является основанием для прекращения полномочий дружинника.
25. Дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

IV. Создание условий для деятельности Дружины.
Дополнительные социальные гарантии и меры
поощрения дружинников

26. Для обеспечения надлежащего выполнения полномочий командира Дружины, а также для проведения инструктажа дружинников, общего собрания дружинников Администрация Красночетайского района обязана безвозмездно предоставить Дружине помещение, оборудованное необходимыми материально-техническими средствами, в том числе средствами связи, а также нормативной литературой.
27. Меры материального стимулирования, льгот и компенсаций для дружинников являются:
1) личное страхование народных дружинников на период исполнения ими обязанностей;
2) обеспечение проездными билетами на все виды общественного транспорта пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах муниципального образования;
3) предоставление ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней;
4) разовые вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших;
5) бесплатное посещение мероприятий, проходящих в учреждении культуры, на спортивных и в других культурно-развлекательных объектах;
6) льготное (бесплатное) посещение физкультурно-оздоровительных комплексов, бассейнов, стадионов и т.д.;
7) дополнительные льготы и компенсации и иные формы материальной заинтересованности, социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------