Постановление администрации Красноармейского района ЧР от 26.02.2015 N 90 "Об утверждении Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В КРАСНОАРМЕЙСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
1. Утвердить прилагаемый План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2015 - 2017 годы (далее - План).
2. Органам местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики обеспечить реализацию мероприятий Плана в установленные сроки.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления, предприятиям, организациям и учреждениям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности принять активное участие в выполнении мероприятий Плана.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел экономики, имущественных и земельных отношений (Михайлова А.В.).
Глава администрации
Красноармейского района
А.В.ШЕСТАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Красноармейского района
Чувашской Республики
от 26.02.2015 № 90
ПЛАН
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В КРАСНОАРМЕЙСКОМ РАЙОНЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
N
пп
Наименование мероприятия
Вид документа (проект)
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Источники и объем финансирования (оценка)
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
6
7
I. Активизация экономического роста
Стабилизационные меры
1.
Оптимизация бюджетных расходов, перераспределение средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на наиболее приоритетные направления муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики), в том числе на реализацию дополнительных антикризисных мер
Решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики
1 сентября 2015 г.
Финансовый отдел администрации Красноармейского района, органы местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики
-
обеспечение сбалансированности бюджета Красноармейского района Чувашской Республики при реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике и обеспечению социальной стабильности в Красноармейском районе Чувашской Республике
2.
Обеспечение возможности корректировки бюджетной росписи в соответствии с решениями Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальные программы Красноармейского района Чувашской Республики в целях реализации мероприятий настоящего Плана
Решения Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики, ведомственный акт
в десятидневный срок после внесения изменений в законодательство Чувашской Республики
Финансовый отдел администрации Красноармейского района
-
повышение оперативности принятия бюджетных решений в рамках реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике
3.
Проведение работы по выявлению и постановке на налоговый учет организаций, имеющих обособленные структурные подразделения на территории Чувашской Республики, головные организации которых находятся за пределами Красноармейского района Чувашской Республики
-
постоянно
МИ ФНС России № 7 по Чувашской Республике <*>,
Управление ПФР в Красноармейском районе Чувашской Республики <*>, органы местного самоуправления <*>
-
обеспечение дополнительного поступления доходов в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики
4.
Приоритизация мероприятий подпрограмм муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики с целью финансирования наиболее приоритетных направлений муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики) и дополнительных антикризисных мер
постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальные программы Красноармейского района Чувашской Республики
1 июля 2015 г.
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района, финансовый отдел администрации Красноармейского района, органы местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики - ответственные исполнители муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики
-
обеспечение финансирования приоритетных направлений муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики) и антикризисных мер в условиях ограниченности бюджетных средств
5.
Максимальное использование технических характеристик оборудования и материалов, а также технологий отечественных товаропроизводителей при проектировании объектов капитального строительства, планируемых к финансированию с привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Красноармейского района Чувашской Республики
проектно-сметная документация
постоянно
Отдел строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района, органы местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики - муниципальные заказчики объектов капитального строительства
-
снижение сметной стоимости объектов капитального строительства, поддержка отечественных товаропроизводителей
6.
Проведение мероприятий по выявлению случаев уклонения работодателей от надлежащего оформления трудовых отношений с лицами, фактически допущенными к выполнению трудовых обязанностей
доклад Собранию депутатов Красноармейского района Чувашской Республики
ежеквартально
Финансовый отдел администрации Красноармейского района Чувашской Республики, МИ ФНС России № 7 по Чувашской Республике <*>
-
обеспечение дополнительных доходов по налогу на доходы физических лиц, повышение собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды
7.
Проведение оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот, установленных Собраниями депутатов сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в сельских поселениях Красноармейского района Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации"
доклад Собранию депутатов сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики с проектом нормативного правового акта сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики (при необходимости)
ежегодно до 5 августа
Финансовый отдел администрации Красноармейского района, органы местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики
-
обеспечение дополнительного поступления доходов в бюджета Красноармейского района и бюджеты сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики
8.
Обеспечение эффективного расходования средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Красноармейского района Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района Чувашской Республики, на конкурсной основе
-
ежеквартально
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики
-
экономия бюджетных средств по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Красноармейского района Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района Чувашской Республики на конкурсной основе, не менее 7% от общего объема размещенного заказа
9.
Осуществление анализа поступивших от заказчиков Красноармейского района Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района Чувашской Республики, заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с целью замещения импортных товаров более доступными по цене отечественными аналогами
-
ежеквартально
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики
-
обеспечение ограничений на закупку импортной продукции
10.
Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий Красноармейского района Чувашской Республики, казенных унитарных предприятий Чувашской Республики в целях недопущения ухудшения их деятельности
доклад Собранию депутатов Красноармейского района Чувашской Республики
ежеквартально
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики
-
выполнение организациями показателей экономической эффективности деятельности, утвержденных на заседаниях отраслевых балансовых комиссий органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики
11.
Принятие мер по увеличению неналоговых доходов бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, местных бюджетов путем эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноармейского района Чувашской Республики
доклад Собранию депутатов Красноармейского района Чувашской Республики
ежеквартально
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики, органы местного самоуправления Красноармейского района <*>
-
повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноармейского района Чувашской Республики
12.
Проведение анализа использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района Чувашской Республики и включение в планы приватизации на 2015 год дополнительных объектов приватизации
постановление администрации Красноармейского район Чувашской Республики, решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики
до 1 мая 2015 г.
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики, органы местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики <*>
-
увеличение доходов и источников финансирования дефицита бюджета Красноармейского района Чувашской Республики
Снижение издержек бизнеса
13.
Обеспечение возможности уплаты самозанятыми гражданами налога в связи с применением патентной системы налогообложения и обязательных платежей по страховым взносам одновременно с их регистрацией в качестве индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна"
-
после внесения изменений в законодательство Российской Федерации в сроки, установленные ФНС России
МИ ФНС России № 7 по Чувашской Республике <*>
-
упрощение процедур, связанных с применением патентной системы налогообложения самозанятыми гражданами
Поддержка малого и среднего предпринимательства
14.
Установление на 2015 - 2016 годы налоговой ставки в размере 0% для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах
Закон Чувашской Республики, Решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики (при необходимости)
II квартал 2015 г.
Финансовый отдел и отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики
-
увеличение количества индивидуальных предпринимателей
15.
Расширение перечня видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения
решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики (при необходимости)
в месячный срок после внесения изменений в законодательство Чувашской Республики
Финансовый отдел и отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики
-
снижение налоговой нагрузки на индивидуальных предпринимателей
16.
Рассмотрение возможности снижения в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн. рублей до 500 тыс. рублей) для отдельных видов деятельности
решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики (при необходимости)
в месячный срок после внесения изменений в законодательство Чувашской Республики
Финансовый отдел и отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики
-
снижение налоговой нагрузки на предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения
17.
Оценка количества хозяйствующих субъектов, относящихся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и размера выпадающих доходов бюджета Красноармейского района Чувашской Республики
доклад Собранию депутатов Красноармейского района Чувашской Республики
ежегодно, июнь 2016 - 2017 гг.
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений и финансовый отдел администрации Красноармейского района Чувашской Республики
-
расширение участия быстро развивающихся малых и средних предприятий в государственных и муниципальных программах поддержки
18.
Проведение проверок соблюдения заказчиками обязанности осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% от совокупного годового объема закупок
-
постоянно
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района
-
увеличение доли осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
II. Поддержка отраслей экономики
Сельское хозяйство
19.
Разработка комплекса мер, направленных на увеличение закупок сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями в Красноармейском районе Чувашской Республике, для обеспечения муниципальных нужд
-
II квартал 2015 г.
Отдел сельского хозяйства и экологии; отдел образования; отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района; органы местного самоуправления
-
снижение затрат на закупку сельскохозяйственной продукции для обеспечения муниципальных нужд Красноармейского района Чувашской Республики на 10%
20.
Формирование резервного фонда семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений для проведения сезонных полевых работ
-
I квартал 2015 г.
Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района совместно с органами местного самоуправления Красноармейского района <*> и сельхозтоваропроизводителями Красноармейского района
-
проведение посевных работ на площади 23 тыс. га
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
21.
Оказание мер государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:
Решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики
в течение года
Отдел строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района, органы местного самоуправления Красноармейского района <*>
-
-
22.
предоставление единовременных денежных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений ветеранам (вдовам ветеранов) Великой Отечественной войны
-
в течение года
Отдел социальной защиты, органы местного самоуправления Красноармейского района <*>
-
улучшение в 2015 году жилищных условий ветеранов (вдов ветеранов) Великой Отечественной войны
23.
предоставление единовременных денежных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов
в течение года
Отдел социальной защиты, органы местного самоуправления Красноармейского района <*>
-
улучшение за 2015 - 2017 годы жилищных условий 400 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
24.
использование механизмов льготного ипотечного кредитования ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" для отдельных категорий граждан в целях обеспечения спроса в рамках программы "Жилье для российской семьи", реализация программы помощи заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации
в течение года
Отдел строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района совместно с ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" <*>
-
повышение доступности ипотечного жилищного кредитования для граждан со средними доходами
25.
Сохранение стимулирования строительства жилья экономического класса, в том числе с учетом реализации на территории Чувашской Республики программы "Жилье для российской семьи"
-
в течение года
Отдел строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района, органы местного самоуправления Красноармейского района <*>
-
-
26.
Завершение перехода на долгосрочное тарифное регулирование в соответствии с принятыми на федеральном уровне нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
постановления Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам, постановление администрации Красноармейского района (при необходимости)
до 1 января 2016 г.
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района
-
установление долгосрочных тарифов в соответствии с принятыми на федеральном и республиканском уровнях нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
Транспорт
27.
Реализация муниципальных программ капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
-
постоянно
Отдел строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района, органы местного самоуправления Красноармейского района <*>
местный бюджет Красноармейского района - 822,7 тыс. рублей
капитальный ремонт и ремонт не менее 1 дворовой территории многоквартирных домов, проезда к дворовым территориям многоквартирных домов в 2015 году
28.
Строительство автомобильных дорог с переходным типом покрытия в сельских населенных пунктах в соответствии с разработанным региональным стандартом
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики, Собрание депутатов Красноармейского района (при необходимости)
I квартал 2015 г.
Отдел строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района, органы местного самоуправления Красноармейского района <*>
местный бюджет Красноармейского района - 245,03 тыс. рублей
строительство улично-дорожной сети с переходным типом покрытия в 5 населенных пунктах за 2015- 2017 годы
III. Обеспечение социальной стабильности
Содействие изменению структуры занятости
29.
Осуществление сбора информации о плановом количестве высвобождаемых работников системообразующих организаций в Красноармейском районе Чувашской Республике
-
ежемесячно
КУ СЗН Красноармейского района Госслужбы занятости Чувашии, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района
-
определение планируемого количества высвобождаемых работников с целью их возможного трудоустройства
30.
Разработка программы по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Красноармейского района Чувашской Республики в 2015 году, с целью привлечения средств федерального бюджета
постановление администрации Красноармейского района Чувашской Республики
апрель 2015 г.
КУ СЗН Красноармейского района Госслужбы занятости Чувашии, органы местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики
-
привлечение субсидий из федерального бюджета
Социальная поддержка граждан
31.
Реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
-
постоянно
Финансовый отдел; отдел экономики, имущественных и земельных отношений; отдел образования; отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района
в пределах средств, предусмотренных в бюджете Красноармейского района
достижение индикаторов, установленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. и планах мероприятий ("дорожных картах"), утвержденных постановлениями администрации Красноармейского района
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
32.
Осуществление мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также введения неполной занятости работников и предоставление итогов мониторинга заинтересованным органам исполнительной власти Чувашской Республики
отчеты в Роструд
еженедельно
КУ СЗН Красноармейского района Госслужбы занятости Чувашии
-
определение количества работников, находящихся под угрозой массового увольнения, в том числе по отраслям
33.
Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары, реализация мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен, развитию конкуренции, организации поставок сельскохозяйственной продукции в розничную сеть по прямым схемам (без посредников)
доклад Собранию депутатов Красноармейского района Чувашской Республики
ежемесячно
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района
-
обеспечение темпов роста потребительских цен на уровне ниже, чем в среднем по России
34.
Подготовка и представление в Чувашское УФАС России в случае резкого роста потребительских цен аналитических обзоров об уровне потребительских цен на социально значимые продовольственные товары для проверки соблюдения антимонопольного законодательства основными участниками товарных рынков
аналитический обзор в Чувашское УФАС России
по мере необходимости
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района
-
обеспечение темпов роста потребительских цен на уровне ниже, чем в среднем по России
35.
Проведение мониторинга заработной платы в сельскохозяйственных организациях в целях оценки уровня оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций и своевременного принятия мер по стимулированию ее увеличения
-
ежемесячно
Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района
-
обеспечение роста среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций до среднеотраслевого уровня
36.
Проведение мониторинга задолженности организаций всех форм собственности перед организациями жилищно-коммунального комплекса и энергетики по оплате топливно-энергетических ресурсов
-
ежеквартально
Отдел строительства и ЖКХ; Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района
-
обеспечение надежного и бесперебойного функционирования и развития организаций жилищно-коммунального комплекса и энергетики
37.
Проведение мониторинга соблюдения утвержденных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по Красноармейскому району Чувашской Республики
-
ежеквартально
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района
-
недопущение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше утвержденных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Красноармейском районе Чувашской Республики
38.
Проведение мониторинга доли розничной продажи местной алкогольной продукции в общем объеме розничной продажи данной продукции организациями торговли и предприятиями общественного питания
-
еженедельно
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений
-
увеличение объемов розничной продажи алкогольной продукции местного производителя и увеличение поступления акцизов от производства алкогольной продукции в республиканский бюджет Чувашской Республики
39.
Проведение мониторинга налоговых ставок и налоговых льгот по местным налогам (земельный налог, налог на имущество физических лиц), установленных органами местного самоуправления в Красноармейском районе Чувашской Республике, с целью установления оптимальных ставок по налогам и оптимизации налоговых льгот
-
постоянно
Финансовый отдел администрации Красноармейского района, органы местного самоуправления Красноармейского района <*>
-
выработка предложений, направленных на увеличение поступления налоговых доходов в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики
--------------------------------
<*> Мероприятия, предусмотренные Планом, реализуются по согласованию с исполнителем.
------------------------------------------------------------------