Решение Собрания депутатов Ибресинского района ЧР от 28.08.2015 N 50/1 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2015 г. № 50/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания депутатов Ибресинского района ЧР
от 27.10.2015 № 2/4,
с изм., внесенными Решением Собрания депутатов Ибресинского района ЧР
от 27.10.2015 № 2/2)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" Собрание депутатов Ибресинского района Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики.
2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики:
от 28 ноября 2013 года № 34/3 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики";
от 25 декабря 2014 года № 44/2 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района от 28 ноября 2013 года № 34/3 "О регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Глава Ибресинского района
А.А.ЯКОВЛЕВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Ибресинского района
Чувашской Республики
от 28.08.2015 № 50/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания депутатов Ибресинского района ЧР
от 27.10.2015 № 2/4)
Часть первая
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Ибресинском районе Чувашской Республики (далее - Ибресинский район), отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Ибресинском районе
Бюджетные правоотношения в Ибресинском районе регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, законами Чувашской Республики о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики (далее - Собрание депутатов Ибресинского района) о бюджете Ибресинского района Чувашской Республики (далее - бюджет Ибресинского района), иными федеральными законами, законами Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Собрания депутатов Ибресинского района и настоящим Положением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района, принятыми в пределах своей компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть вторая
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ
Раздел I. РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ
Глава 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
И НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ОТ РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ
НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ
С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ
В БЮДЖЕТ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 3. Налоговые доходы бюджета Ибресинского района
1. В бюджет Ибресинского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджет Ибресинского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях Ибресинского городского поселения Ибресинского района, - по нормативу 5 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений Ибресинского района, - по нормативу 13 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях Ибресинского городского поселения Ибресинского района, - по нормативу 50 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений Ибресинского района, - по нормативу 70 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу администрацией Ибресинского района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления Ибресинского района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
3. В бюджет Ибресинского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса.
В соответствии со статьей 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (далее - Закон) в бюджет Ибресинского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации:
транспортного налога - по нормативу 10 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - по нормативу 25 процентов.
(абзац введен Решением Собрания депутатов Ибресинского района ЧР от 27.10.2015 № 2/4)
Статья 4. Нормативы зачисления в бюджет Ибресинского района доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия
1. Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативам:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в собственности Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком, действующим от имени Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
4) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего:
правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, - по нормативу 100 процентов;
5) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного настоящим пунктом и пунктами 2 и 3 настоящей статьи, - по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативам:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета Ибресинского района), а также денежных взысканий (штрафов), установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района, за исключением нормативных правовых актов поселений, подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативу 100 процентов.
5. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход бюджета Ибресинского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района по нормативу 100 процентов.
Статья 5. Неналоговые доходы бюджета Ибресинского района
Неналоговые доходы бюджета Ибресинского района формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных, - нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями Ибресинского района;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ибресинского района;
платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района, - нормативу 100 процентов;
платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района, - нормативу 100 процентов;
платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным администрацией Ибресинского района, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями Ибресинского района в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ибресинского района, - нормативу 100 процентов.
В бюджет Ибресинского района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
В бюджет Ибресинского района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений Ибресинского района и межселенных территорий Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района - по нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений Ибресинского района и межселенных территорий Ибресинского района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района, - по нормативу 50 процентов;
плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления Ибресинского района, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района, - по нормативу 50 процентов;
плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений Ибресинского района и межселенных территорий Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления Ибресинского района, органами местного самоуправления сельских поселений Ибресинского района, государственными или муниципальными предприятиями Ибресинского района либо государственными или муниципальными учреждениями Ибресинского района в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений Ибресинского района и межселенных территорий Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Ибресинского района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
В бюджет Ибресинского района поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов;
плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов;
плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов.
Статья 6. Сроки внесения изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о налогах и сборах и решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Ибресинского района
1. Решения Собрания депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решения о налогах и сборах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Ибресинского района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее трех дней до внесения на Собрание депутатов Ибресинского района проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Решения Собрания депутатов Ибресинского района, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения на Собрание депутатов Ибресинского района проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Ибресинского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района
К доходам бюджета Ибресинского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Ибресинскому району, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных.
Статья 8. Единый счет бюджета Ибресинского района по учету доходов
Все виды доходов бюджета Ибресинского района зачисляются на единый счет бюджета Ибресинского района.
Глава 3. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 9. Расходные обязательства Ибресинского района
Расходные обязательства Ибресинского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 10. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района бюджетам поселений
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района бюджетам поселений устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями) и настоящим Положением.
Статья 11. Субсидии бюджетам поселений Ибресинского района из бюджета Ибресинского района
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района предоставляются субсидии за счет средств республиканского бюджета.
2. Цели и условия предоставления и расходования указанных субсидий бюджетам поселений устанавливаются законами Чувашской Республики и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
3. Распределение субсидий бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района устанавливается решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики и администрации Ибресинского района.
Статья 12. Прочие дотации
1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Ибресинского района по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе бюджета Ибресинского района предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений образуют Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений.
2. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов бюджета Ибресинского района.
3. Для расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений по каждому бюджету поселения определяется объем расходных потребностей, не покрытых собственными доходами, по следующей формуле:
Рн = СДм - Р,
где:
Рн - объем расходных потребностей конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год, не покрытых собственными доходами;
СДм - собственные доходы конкретного бюджета поселения как сумма объема доходного потенциала конкретного бюджета поселения и средств на финансовую поддержку в целом по конкретному бюджету поселения в очередном финансовом году;
Р - расходные потребности конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год.
4. Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
Фсб = Ксб x (Рн1 + Рн2 + Рн3 + и т.д.),
где:
Фсб - общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений;
Ксб - коэффициент сбалансированности бюджетов поселений;
Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. - непокрытые расходные потребности по конкретному бюджету поселения, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и его распределение по бюджетам поселений утверждаются решением Собрания депутатов о бюджете Ибресинского района на очередной финансовой год в пределах непокрытой части расходных потребностей поселений.
Статья 13. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Ибресинского района бюджетам поселений
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Ибресинского района, и принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ибресинского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 14. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района
1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Чувашской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района передаются субвенции за счет республиканского бюджета.
Совокупность субвенций бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района образует Районный фонд компенсаций.
2. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района формируются в бюджете Ибресинского района за счет субвенций бюджету Ибресинского района из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и государственной власти Чувашской Республики.
3. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утверждаемыми законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми поселениями Ибресинского района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в поселениях.
Использование при распределении субвенций бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов поселений, не допускается.
4. Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района утверждается решением Собрания депутатов о бюджете Ибресинского района по каждому поселению и виду субвенции.
Статья 15. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджету Ибресинского района
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собраний депутатов поселений, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджету Ибресинского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.
Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ибресинского района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, входящим в состав Ибресинского района, в соответствии с решениями Собрания депутатов Ибресинского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации соответствующими им законами Чувашской Республики.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ибресинского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ибресинского района устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Объемы распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ибресинского района утверждаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по каждому поселению в очередном финансовом году определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов бюджетов всех поселений в Ибресинском районе в очередном финансовом году к общей численности жителей в Ибресинском районе, на численность жителей в поселении и доходным потенциалом бюджета поселения в очередном финансовом году по формуле:
Дфп = СДп : Чобщм x Чп - ДПб,
где:
Дфп - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения в очередном финансовом году;
СДп - собственные доходы поселений Ибресинского района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений Ибресинского района и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по бюджетам поселений Ибресинского района в очередном финансовом году;
Чобщм - численность населения Ибресинского района;
Чп - численность населения поселения;
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году.
5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, за исключением дотаций, предоставленных в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Ибресинского района.
Уровень расчетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Ибресинского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя по следующей формуле:
БО = (Нп : Чп) : (Нобщ : Чобщм),
где:
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения;
Нп - налоговые доходы бюджета поселения в очередном финансовом году;
Чп - численность населения поселения;
Нобщ - суммарный объем налоговых доходов бюджетов по всем поселениям Ибресинского района;
Чобщм - численность населения Ибресинского района.
В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений принимается средний доход на одного жителя Ибресинского района, рассчитанный по формуле:
Дчп = СДп : Чобщм,
где:
Дчп - средний доход на одного жителя Ибресинского района;
СДп - собственные доходы бюджетов поселений Ибресинского района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений Ибресинского района и средств на финансовую поддержку в целом по бюджетам поселений Ибресинского района в очередном финансовом году;
Чобщм - численность населения Ибресинского района.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов сельского поселения, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов поселений не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности иного поселения, входящего в состав Ибресинского района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
6. При составлении и (или) утверждении бюджета Ибресинского района дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), изъятию в бюджет муниципального района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам поселений не подлежат.
Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) из бюджета муниципального района и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений не подлежат.
7. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел II. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Глава 5. ИНВЕСТИЦИИ ИЗ БЮДЖЕТА ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Ибресинского района
1. В бюджете Ибресинского района Чувашской Республики, в том числе в рамках муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Ибресинского района.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Ибресинского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Ибресинского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям Ибресинского района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Ибресинского района устанавливаются администрацией Ибресинского района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Ибресинского района, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю средств бюджета Ибресинского района, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района по заключению и исполнению от имени Ибресинского района в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя средств бюджета Ибресинского района.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике лицевых счетов получателя средств бюджета Ибресинского района по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении бюджета Ибресинского района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ибресинского района.
Статья 17.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
1. В бюджете Ибресинского района бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятиям Ибресинского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности Ибресинского района) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Ибресинского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ибресинского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств бюджета Ибресинского района, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Ибресинского района, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из бюджета Ибресинского района объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района по открытию лицевого счета для учета операций по получению и использованию субсидий в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике в порядке, установленном Федеральным казначейством;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией Ибресинского района, решения получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Ибресинского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации Ибресинского района, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Ибресинского района, получателям средств бюджета Ибресинского района может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Ибресинского района лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым отделом администрации Ибресинского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Ибресинского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении бюджета Ибресинского района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Ибресинского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района.
Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района или муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района и муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, влечет возникновение права муниципальной собственности Ибресинского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Ибресинского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Ибресинского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Ибресинскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района или муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Ибресинского района принимаются в форме правовых актов администрации Ибресинского района Чувашской Республики в определяемом им порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором в пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Ибресинского района или уполномоченным ей органом местного самоуправления Ибресинского района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Ибресинского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета Ибресинского района, устанавливаются администрацией Ибресинского района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Статья 18.1. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставления субсидий бюджетам сельских поселений на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений
1. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности Ибресинского района не допускается.
2. Решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете могут предусматриваться субсидии бюджетам сельских (городского) поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений, которые осуществляются из бюджетов сельских (городского) поселений.
Порядок предоставления указанных субсидий бюджетам сельских (городского) поселений устанавливается администрацией Ибресинского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям сельских (городского) поселений, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Ибресинского района, подлежат утверждению решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете раздельно по каждому объекту.
Раздел III. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ
Глава 6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 19. Осуществление муниципальных заимствований Ибресинского района и гарантии Ибресинского района в иностранной валюте
Муниципальные заимствования Ибресинского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, а также погашения долговых обязательств Ибресинского района.
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации Ибресинский район вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
Статья 20. Использование остатков средств бюджета Ибресинского района
Остатки средств бюджета Ибресинского района на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета Ибресинского района текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году.
Статья 21. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района
1. Бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района бюджетные кредиты могут предоставляться на срок до трех лет.
Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района.
В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из бюджета Ибресинского района, а также за счет отчислений от федеральных и республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения.
Предоставление, использование и возврат сельскими поселениями указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета Ибресинского района, осуществляется в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ибресинского района.
2. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием суммы и сроков их возврата принимает финансовый отдел администрации Ибресинского района.
Финансовый отдел администрации Ибресинского района устанавливает требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, условия предоставления бюджетного кредита в соответствии с решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района, а также предусматривает меры ответственности в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетного кредита.
Финансовый отдел администрации Ибресинского района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
3. Контроль за своевременным возвратом бюджетного кредита в бюджет Ибресинского района осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Право муниципальных заимствований
Муниципальные заимствования Ибресинского района осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований, утверждаемой решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период. От имени Ибресинского района право муниципальных заимствований принадлежит финансовому отделу администрации Ибресинского района. Финансовый отдел администрации Ибресинского района осуществляет муниципальные заимствования на основании решения администрации Ибресинского района.
Статья 23. Формы муниципальных заимствований Ибресинского района
Муниципальные заимствования Ибресинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Ибресинского района, размещаемые на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Ибресинского района, выраженные в валюте Российской Федерации.
Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Статья 24. Структура муниципального долга Ибресинского района, виды и срочность долговых обязательств Ибресинского района
1. Долговые обязательства Ибресинского района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам Ибресинского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Ибресинским районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям Ибресинского района.
Долговые обязательства Ибресинского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Долговые обязательства Ибресинского района подразделяются на прямые и условные обязательства.
К прямым обязательствам Ибресинского района относятся обязательства по:
1) муниципальным ценным бумагам Ибресинского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Ибресинским районом от кредитных организаций.
К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Ибресинского района.
Для полноты определения объема муниципального долга Ибресинского района при планировании и исполнении бюджета Ибресинского района в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений Ибресинского района в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
3. В объем муниципального долга Ибресинского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Ибресинского района;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Ибресинским районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Ибресинским районом;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Ибресинского района.
4. Долговые обязательства Ибресинского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Ибресинского района, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией Ибресинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 25. Прекращение долговых обязательств Ибресинского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Ибресинского района
1. В случае, если долговое обязательство Ибресинского района (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Ибресинского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Ибресинского района, или истек срок муниципальной гарантии Ибресинского района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Ибресинского района.
2. Администрация Ибресинского района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Ибресинского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Выпуски муниципальных ценных бумаг Ибресинского района, выкупленные в полном объеме администрацией Ибресинского района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Ибресинского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению Ибресинского района досрочно погашенными.
Статья 26. Муниципальные гарантии Ибресинского района
1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Ибресинского района, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджетов Ибресинского района, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрация Ибресинского района может предоставить муниципальные гарантии Ибресинского района, определяется решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. От имени Ибресинского района муниципальные гарантии Ибресинского района предоставляются администрацией Ибресинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление муниципальных гарантий Ибресинского района на реализацию инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Чувашской Республики, нормативно правовыми актами Ибресинского района о государственной поддержке инвестиционной деятельности.
Статья 27. Предоставление муниципальных гарантий Ибресинского района
1. Предоставление муниципальных гарантий Ибресинского района осуществляется на основании решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, решения администрации Ибресинского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Ибресинского района при условии:
проведение анализа финансового состояния лица, в обеспечение исполнения обязательства которого предоставляется муниципальная гарантия (принципала);
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является муниципальное образование Ибресинского района) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Ибресинским районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Ибресинским районом.
При предоставлении муниципальной гарантии Ибресинского района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Ибресинского района без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии Ибресинского района могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
2. Решение о предоставлении муниципальных гарантий Ибресинского района принимается в форме акта администрации Ибресинского района.
В акте о предоставлении муниципальной гарантии Ибресинского района должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Ибресинского района;
предел обязательств по муниципальной гарантии Ибресинского района;
основные условия муниципальной гарантии Ибресинского района.
3. Предоставление муниципальной гарантии Ибресинского района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Ибресинского района осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию Ибресинского района, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, полного комплекта, и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии.
4. Администрация Ибресинского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Ибресинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Ибресинского района.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Ибресинского района, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Ибресинского района в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга Ибресинского района как вид долгового обязательства.
5. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Ибресинского района осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района в установленном им порядке.
6. Решением Собрания депутатов о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Ибресинского района.
7. Администрация Ибресинского района в целях предоставления и исполнения муниципальной гарантии Ибресинского района, в том числе анализа финансового состояния принципала, ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальной гарантии Ибресинского района, взыскания задолженности указанных лиц вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией Ибресинского района.
8. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Ибресинского района подлежат отражению в Муниципальной долговой книге Ибресинского района.
9. Финансовый отдел администрации Ибресинского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 28. Управление муниципальным долгом Ибресинского района
1. Управление муниципальным долгом Ибресинского района осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района.
2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга Ибресинского района осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 29. Основные принципы управления муниципальным долгом Ибресинского района
В долговой политике Ибресинский район руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств Ибресинского района на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Ибресинского района;
оптимизация структуры муниципального долга Ибресинского района и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;
прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Ибресинского района.
Статья 30. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований Ибресинского района
1. Процесс планирования муниципальных заимствований Ибресинского района включает расчеты:
расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Ибресинского района в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов бюджета Ибресинского района;
объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Ибресинского района.
2. Финансовый отдел администрации Ибресинского района на основе прогноза социально-экономического развития Ибресинского района ежегодно разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований Ибресинского района, обеспечивает привлечение заимствований и погашение долговых обязательств Ибресинского района в рамках указанных программ.
При планировании программ муниципальных заимствований Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел администрации Ибресинского района определяет:
долговую емкость бюджета Ибресинского района;
объемы вновь принимаемых обязательств Ибресинского района в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета Ибресинского района;
планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Ибресинского района;
структуру муниципального долга Ибресинского района с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость бюджета Ибресинского района определяется как суммарное превышение доходов бюджета Ибресинского района, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района, и средств от возврата предоставленных из бюджета Ибресинского района бюджетных кредитов над его расходами, обеспечивающими текущее функционирование органов местного самоуправления Ибресинского района и казенных учреждений Ибресинского района, погашение просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений Ибресинского района и бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Ибресинского района.
3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Ибресинского района включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Ибресинского района в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета Ибресинского района и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 31. Обслуживание муниципального долга Ибресинского района
1. Под обслуживанием муниципального долга Ибресинского района понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Ибресинского района в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Ибресинского района.
2. Выполнение кредитной организацией функций генерального агента администрации Ибресинского района по обслуживанию долговых обязательств Ибресинского района, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией Ибресинского района.
3. Оплата услуг по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией Ибресинского района, производится за счет средств бюджета Ибресинского района.
Статья 32. Единая система учета и регистрации долговых обязательств Ибресинского района
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учет и регистрация долговых обязательств осуществляется в муниципальной долговой книге Ибресинского района.
2. Информация о долговых обязательствах Ибресинского района должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на бюджет Ибресинского района, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.
3. В Ибресинском районе осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Ибресинского района, муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Ибресинского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.
4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств Ибресинского района формируется реестр прямых и условных обязательств Ибресинского района, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.
Информация о долговых обязательствах Ибресинского района и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств Ибресинского района на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.
Статья 33. Муниципальная долговая книга Ибресинского района
1. Муниципальную долговую книгу Ибресинского района ведет финансовый отдел администрации Ибресинского района в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
Информация о долговых обязательствах в Муниципальную долговую книгу Ибресинского района вносится финансовым отделом администрации Ибресинского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В Муниципальную долговую книгу Ибресинского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Ибресинского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью и частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в Муниципальную долговую книгу Ибресинского района устанавливаются администрацией Ибресинского района с учетом положений статей 32 и 34 настоящего Положения.
3. Учет долговых обязательств Ибресинского района в Муниципальной долговой книге Ибресинского района осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений долга.
4. В Муниципальной долговой книге Ибресинского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Ибресинского района
Статья 34. Порядок и форма учета консолидированного долга Ибресинского района
1. Учет консолидированного долга Ибресинского района ведет финансовый отдел администрации Ибресинского района.
2. Учет консолидированного долга Ибресинского района ведется ежеквартально по форме, включающей:
долговые обязательства Ибресинского района;
задолженность муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района;
задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Ибресинского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);
просроченную кредиторскую задолженность казенных учреждений Ибресинского района.
3. Задолженность муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Ибресинского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяет администрация Ибресинского района.
Часть третья
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ
Раздел IV. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Глава 7. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
НА УРОВНЕ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 35. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса на уровне Ибресинского района, являются:
Собрание депутатов Ибресинского района;
Администрация Ибресинского района;
орган, ответственный за составление и исполнение бюджета Ибресинского района (далее - финансовый отдел администрации Ибресинского района);
Контрольно-счетный орган Ибресинского района;
орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов (далее - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике);
главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Ибресинского района;
главные администраторы и администраторы доходов бюджета Ибресинского района;
главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района;
получатели средств бюджета Ибресинского района.
Статья 36. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации Ибресинского района
Финансовый отдел администрации Ибресинского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, администрации Ибресинского района и настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и представляет в администрацию Ибресинского района основные направления бюджетной и налоговой политики;
организует составление и составляет проект бюджета Ибресинского района и представляет его Собранию депутатов Ибресинского района и бюджетов поселений;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Ибресинского района;
утверждает перечень и коды целевых статей бюджета Ибресинского района;
утверждает перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Ибресинского района;
ведет реестр расходных обязательств Ибресинского района;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Ибресинского района;
получает от органов местного самоуправления (должностных лиц) администрации Ибресинского района, администраций поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета Ибресинского района на очередной и финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Ибресинского района;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Ибресинского района либо субъектам бюджетного планирования;
разрабатывает по поручению администрации Ибресинского района программу муниципальных внутренних заимствований Ибресинского района, условия выпуска и размещения муниципальных займов Ибресинского района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Ибресинского района;
разрабатывает программу муниципальных гарантий Ибресинского района в валюте Российской Федерации;
ведет Муниципальную долговую книгу Ибресинского района и бюджетов поселений;
осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Ибресинского района;
организует исполнение бюджета Ибресинского района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района и внесения изменений в нее, порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Ибресинского района, включая внесение изменений в них;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района;
осуществляет методологическое руководство подготовкой обоснований бюджетных ассигнований и устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями средств бюджета Ибресинского района обоснований бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Ибресинского района и бюджетной отчетности Ибресинского района, представляет в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Ибресинского района бюджетную отчетность Ибресинского района и бюджетов поселений;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Ибресинским районом муниципальных образований, юридических лиц;
контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств бюджета Ибресинского района получателями средств бюджета Ибресинского района, включая бюджеты поселений, получающие межбюджетные трансферты из бюджета Ибресинского района, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета Ибресинского района;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
осуществляет операции со средствами бюджета Ибресинского района, а также бюджетов поселений в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Ибресинского района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, получателей субсидий в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Ибресинского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Ибресинского района, а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет представления и (или) предписания;
приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Ибресинского района, открытым в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, в установленном порядке;
доводит до главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района бюджетные ассигнования;
проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;
осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета Ибресинского района в установленном им порядке;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Ибресинского района;
получает от главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, главных администраторов доходов бюджета Ибресинского района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Ибресинского района;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Ибресинского района, главными администраторами доходов бюджета Ибресинского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, бюджетную отчетность об исполнении бюджета Ибресинского района и представляет ее в Министерство финансов Чувашской Республики;
обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджета Ибресинского района проведение кассовых выплат из бюджета Ибресинского района от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, получателей средств бюджета Ибресинского района, лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, администрации Ибресинского района и настоящим Положением;
разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района.
Статья 37. Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации Ибресинского района
1. Начальник финансового отдела администрации Ибресинского района (далее - начальник финансового отдела) имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Ибресинского района.
2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Ибресинского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета Ибресинского района определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
3. Начальник финансового отдела имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета Ибресинского района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случаях поступления к нему информации Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики или актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, Контрольно-счетной палаты Ибресинского района, финансового отдела администрации Ибресинского района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств бюджета Ибресинского района.
4. Начальник финансового отдела имеет право запретить получателю средств бюджета Ибресинского района осуществление отдельных расходов в случаях поступления информации Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики или актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, Контрольно-счетного органа Ибресинского района и финансового отдела администрации Ибресинского района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
5. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета Ибресинского района обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
6. Начальник финансового отдела в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Статья 38. Ответственность финансового отдела администрации Ибресинского района
1. Финансовый отдел администрации Ибресинского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 37 настоящего Положения.
Статья 39. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Ибресинского района
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетный орган Ибресинского района и финансовый отдел администрации Ибресинского района, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетный орган Ибресинского района также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств Ибресинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Финансовый отдел администрации Ибресинского района предоставляет информацию и документы, запрашиваемые Контрольно-счетным органом Ибресинского района в целях осуществления им анализа исполнения бюджетных полномочий финансового отдела администрации Ибресинского района.
4. Финансовый отдел администрации Ибресинского района, проводит анализ осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа Ибресинского района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 39.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств Ибресинского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета Ибресинского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией Ибресинского района.
Раздел V. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 40. Порядок составления проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Составление проекта бюджета Ибресинского района осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Составление проекта бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Главой Чувашской Республики и бюджетной политикой Ибресинского района, определенной главой Ибресинского района.
3. В основных направлениях бюджетной политики определяется бюджетная политика Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Ибресинского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Ибресинского района, определяются администрацией Ибресинского района.
5. Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ибресинского района (далее - отдел экономики) организует разработку прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
6. Финансовый отдел администрации Ибресинского района организует разработку проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
7. Бюджет Ибресинского района составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, определенных пунктом 2 статьи 61 настоящего Положения.
Пока не обеспечено финансирование социальных расходов, определенных пунктом 2 статьи 61 настоящего Положения, в проект бюджета Ибресинского района не могут быть включены другие расходы, не связанные с достижением указанных социальных нормативов, норм и расходов.
8. Проект бюджета Ибресинского района составляется и утверждается на три года - очередной финансовый год и плановый период.
9. Первый этап формирования бюджета Ибресинского района - разработка и выбор администрацией Ибресинского района плана-прогноза функционирования экономики Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного плана-прогноза функционирования экономики Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел администрации Ибресинского района осуществляет разработку основных характеристик бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период и распределение расходов бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета Ибресинского района на среднесрочную перспективу.
10. Финансовый отдел администрации Ибресинского района после определения основных характеристик бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки отделам и управлениям администрации Ибресинского района и главным распорядителям бюджетных средств для распределения по конкретным получателям средств бюджета Ибресинского района.
11. Второй этап формирования бюджета Ибресинского района - распределение органами местного самоуправления и главными распорядителями бюджетных средств предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно отдел экономики формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Ибресинского района в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 40.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период.
2. Под бюджетным прогнозом Ибресинского района на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Ибресинского района (консолидированного бюджета Ибресинского района), показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ибресинского района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Ибресинского района (консолидированный бюджет Ибресинского района), а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз Ибресинского района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Ибресинского района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на соответствующий период и принятого решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период устанавливаются администрацией Ибресинского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Ибресинского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Ибресинского района) представляется Собранию депутатов Ибресинского района одновременно с проектом решения Собрания депутатов Ибресинского района бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Ибресинского района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Ибресинского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 40.2. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района
1. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района разрабатывается на период не менее трех лет уполномоченным органом исполнительной власти Ибресинского района.
2. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района одобряется администрацией Ибресинского района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию депутатов Ибресинского района.
4. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. В целях формирования бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 40.1 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
Раздел VI. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 41. Внесение проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Ибресинского района
1. Глава администрации Ибресинского района в соответствии с Уставом Ибресинского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Ибресинского района проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Проект решения о бюджете Ибресинского района вносится на Собрание депутатов Ибресинского района с приложениями, указанными в статье 42 настоящего Положения.
Глава администрации Ибресинского района вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете Ибресинского района на Собрании депутатов Ибресинского района, финансовому отделу администрации Ибресинского района.
2. Проектом решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета Ибресинского района планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.
В случае признания утратившими силу положений решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 настоящего Положения проектом решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Ибресинского района предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
утверждение увеличения и сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Ибресинского района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Ибресинского района.
4. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Ибресинского района Председатель Собрания депутатов Ибресинского района направляет его в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, имущественным и земельным отношениям для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
5. Председатель Собрания депутатов Ибресинского района на основании заключения постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, имущественным и земельным отношениям принимает решение о том, что проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Собранием депутатов Ибресинского района либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен на Собрание депутатов Ибресинского района в 10-дневный срок и рассмотрен Собранием депутатов Ибресинского района в установленном настоящим Положением порядке.
6. По проекту бюджета Ибресинского района проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 42. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В проекте решения о бюджете Ибресинского района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (кроме законов (решений) о бюджете).
2. В решении о бюджете Ибресинского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе дополнительные нормативы отчислений от налогов в местные бюджеты в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями).
3. Решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета Ибресинского района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов разделам, подразделам классификации расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в состав которой входят перечень главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, разделы, подразделы и целевые статьи (муниципальные программы Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммные направления деятельности), группы (группы и подгруппы) видов расходов классификации расходов бюджета Ибресинского района;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых расходов в случае утверждения бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
предельный объем муниципального долга Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Ибресинского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
перечень муниципальных программ Ибресинского района с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели бюджета Ибресинского района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Ибресинского района.
4. Решением о бюджете Ибресинского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета Ибресинского района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Ибресинского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 43. Документы и материалы, представляемые на Собрание депутатов Ибресинского района одновременно с проектом решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Одновременно с проектом решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Ибресинского района представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Ибресинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ибресинского района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Ибресинского района за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты по статьям классификации доходов бюджета Ибресинского района и источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Ибресинского района, в том числе за счет субвенций бюджетам поселений;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Ибресинского района, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между поселениями на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ Ибресинского района, проекты изменений указанных паспортов;
верхний предел и проект структуры муниципального долга Ибресинского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ;
в случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
2. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами Ибресинского района расходных обязательств, глава администрации Ибресинского района вносит на Собрание депутатов Ибресинского района проекты решений Собрания депутатов Ибресинского района об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Собрания депутатов Ибресинского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 44. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Ибресинского района
1. Проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Решения, в течение трех дней направляется главой Ибресинского района в постоянные комиссии Собрания депутатов Ибресинского района, а также в контрольно-счетный орган Ибресинского района для внесения замечаний и предложений.
2. Глава Ибресинского района определяет постоянные комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета Ибресинского района. При этом, ответственным за рассмотрение основных характеристик бюджета Ибресинского района, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) функциональной классификации расходов бюджета Ибресинского района назначается профильная комиссия.
Глава Ибресинского района определяет также постоянные комиссии, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Ибресинского района.
Статья 45. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Ибресинского района
1. Собрание депутатов Ибресинского района рассматривает проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.
2. Решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 46. Срок рассмотрения проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
Собрание депутатов Ибресинского района рассматривает проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 дней со дня его внесения в Собрание депутатов Ибресинского района главой администрации Ибресинского района.
Статья 47. Рассмотрение проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении Собранием депутатов Ибресинского района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Ибресинского района, в том числе прогнозируемый объем производства продукции, выполнения работ и оказания услуг всеми отраслями экономики Ибресинского района и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик бюджета Ибресинского района, и основные направления бюджетной и налоговой политики.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период являются основные характеристики бюджета Ибресинского района, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Ибресинского района;
нормативы распределения доходов между бюджетом Ибресинского района и бюджетами поселений на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе дополнительные нормативы отчислений от налогов в местные бюджеты, в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями);
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Ибресинского района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Ибресинского района на второй год планового периода;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Ибресинского района;
предельный объем муниципального долга Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ибресинского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) бюджета Ибресинского района.
3. Предметом чтения проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период является его рассмотрение и утверждение, включая:
перечень главных администраторов доходов бюджета Ибресинского района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и на плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Ибресинского района;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
источники финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
перечень муниципальных программ Ибресинского района с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
текстовые статьи проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Принятое Собранием депутатов Ибресинского района решение о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия направляется главе Ибресинского района для подписания и обнародования.
5. В случае отклонения главой Ибресинского района решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период указанный проект решения возвращается Собранию депутатов Ибресинского района и рассматривается в течение недели. Повторное рассмотрение осуществляется по предложениям (поправкам) главы Ибресинского района. По итогам рассмотрения Собрание депутатов Ибресинского района принимает одно из следующих решений:
1) принять решение о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений (поправок) главы Ибресинского района, при этом на голосование ставится каждое предложение (поправка) главы Ибресинского района;
2) одобрить решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в ранее принятой редакции, при этом такое решение принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ибресинского района.
Принятое или одобренное в ранее принятой редакции решение о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в течение десяти дней направляется Собранием депутатов Ибресинского района главе Ибресинского района для подписания и обнародования.
Глава 10. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 48. Внесение изменений в решение о бюджете Ибресинского района
1. Администрация Ибресинского района разрабатывает и представляет главе администрации Ибресинского района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Ибресинского района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Ибресинского района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Ибресинского района, а также распределение расходов бюджета Ибресинского района по разделам бюджетной классификации Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Ибресинского района более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Ибресинского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета Ибресинского района на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 62 настоящего решения;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Ибресинского района за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Ибресинского района.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Ибресинского района вносится главой администрации Ибресинского района на Собрание депутатов Ибресинского района со следующими документами и материалами:
ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;
сведениями об исполнении бюджета Ибресинского района за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) Ибресинского района;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году;
пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период.
3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Ибресинского района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Ибресинского района (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного закона в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
При внесении на Собрание депутатов Ибресинского района проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Ибресинского района в плановом периоде не представляется.
4. Собрание депутатов Ибресинского района рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней.
5. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Ибресинского района не принимается в 15-дневный срок со дня направления его на Собрание депутатов Ибресинского района, администрация Ибресинского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Ибресинского района, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета Ибресинского района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Ибресинского района не предусмотрено иное.
6. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Ибресинского района могут вносить проекты решений Собраний депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета Ибресинского района за первое полугодие и (или) девять месяцев текущего финансового года, при условии, что Глава администрации Ибресинского района не внес на Собрание депутатов Ибресинского района соответствующий проект в течение месяца со дня поступления на Собрание депутатов Ибресинского района отчета об исполнении бюджета Ибресинского района за первое полугодие и (или) девять месяцев текущего финансового года.
Раздел VII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Глава 11. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 49. Исполнение бюджета Ибресинского района
Исполнение бюджета Ибресинского района обеспечивается администрацией Ибресинского района.
Организация исполнения бюджета Ибресинского района возлагается на финансовый отдел администрации Ибресинского района и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике.
Статья 50. Возложение на финансовый отдел администрации Ибресинского района функций по кассовому обслуживанию местных бюджетов
Финансовый отдел администрации Ибресинского района вправе осуществлять функции по кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов в порядке, предусмотренном статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом полномочия финансового отдела администрации Ибресинского района распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам бюджета Ибресинского района.
Статья 51. Счета бюджета Ибресинского района
1. Исполнение бюджета Ибресинского района осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2. Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике предоставляется право открытия и закрытия в соответствии с действующим законодательством иных счетов для осуществления операций со средствами бюджета Ибресинского района.
3. Счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике в учреждениях Центрального банка Российской Федерации ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
Статья 52. Сводная бюджетная роспись бюджета Ибресинского района
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района устанавливается финансовым отделом администрации Ибресинского района.
утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела Ибресинского района.
2. утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района должны соответствовать решению о бюджете Ибресинского района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Ибресинского района начальник финансового отдела Ибресинского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества Ибресинского района;
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ибресинского района;
в случае использования (перераспределения) средств Резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете Ибресинского района объема и направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете Ибресинского района общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
Средства бюджета Ибресинского района, указанные в абзаце седьмом настоящего пункта, предусматриваются финансовому отделу администрации Ибресинского района, либо в случаях, установленных настоящим Положением, главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце седьмом настоящего пункта средств устанавливается администрацией Ибресинского района, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
(в ред. Решения Собрания депутатов Ибресинского района ЧР от 27.10.2015 № 2/4)
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района, за исключением оснований, установленных абзацами десятым и двенадцатым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района.
(в ред. Решения Собрания депутатов Ибресинского района ЧР от 27.10.2015 № 2/4)
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района не допускается.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 3 статьи 52 (в редакции Решения Собрания депутатов Ибресинского района ЧР от 27.10.2015 № 2/4) применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Ибресинского района, начиная с бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
------------------------------------------------------------------
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи Ибресинского района предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи Ибресинского района и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Ибресинского района.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи Ибресинского района может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.
(п. 3 в ред. Решения Собрания депутатов Ибресинского района ЧР от 27.10.2015 № 2/4)
4. утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Ибресинского района.
6. В соответствии с решениями начальника финансового отдела администрации Ибресинского района дополнительно к основаниям, установленным пунктом 2 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района по следующим основаниям:
в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Ибресинского района, в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района в ходе исполнения бюджета Ибресинского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ибресинского района, предусмотренных районной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ибресинского района), в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в районную адресную инвестиционную программу;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениями Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики;
в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнения кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Ибресинского района за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае перераспределения в соответствии с законами Чувашской Республики, решениями Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, органов местного самоуправления бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Ибресинского района, работников муниципальных органов Ибресинского района, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Ибресинского района, работников муниципальных органов Ибресинского района, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, в связи с реформированием, оптимизацией численности;
на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих выплатах;
на мероприятия, связанных с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления Ибресинского района.
Решением о бюджете Ибресинского района, помимо дополнительных оснований, предусмотренных настоящим пунктом, могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района в соответствии с решениями начальника финансового отдела администрации Ибресинского района.
(п. 6 в ред. Решения Собрания депутатов Ибресинского района ЧР от 27.10.2015 № 2/4)
Статья 53. Кассовый план бюджета Ибресинского района
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Ибресинского района и кассовых выплат из бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Ибресинского района.
2. Финансовый отдел администрации Ибресинского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Ибресинского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета Ибресинского района.
Прогноз кассовых выплат из бюджета Ибресинского района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана бюджета Ибресинского района осуществляются финансовым отделом администрации Ибресинского района.
Статья 54. Исполнение бюджета Ибресинского района по доходам
Исполнение бюджета Ибресинского района по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55. Исполнение бюджета Ибресинского района по расходам
1. Исполнение бюджета Ибресинского района по расходам осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Ибресинского района по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств бюджета Ибресинского района подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Ибресинского района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом администрации Ибресинского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Ибресинского района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета Ибресинского района.
Статья 56. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Ибресинского района
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Ибресинского района, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом администрации Ибресинского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета Ибресинского района, и утвержденными финансовым отделом администрации Ибресинского района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета Ибресинского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Ибресинского района.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимиты бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета Ибресинского района в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета Ибресинского района в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Ибресинского района, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета Ибресинского района не допускается.
Статья 57. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Ибресинского района
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Ибресинского района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ибресинского района, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Ибресинского района в порядке, установленном финансовым отделом администрации Ибресинского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Ибресинского района.
Статья 58. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Ибресинского района
Учет операций по исполнению бюджета Ибресинского района, в том числе и по средствам от приносящей доход деятельности, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органе Федерального казначейства по Чувашской Республике.
Лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 59. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом администрации Ибресинского района, при организации исполнения бюджета Ибресинского района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Ибресинского района помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Ибресинского района.
Статья 60. Бюджетная смета казенного учреждения Ибресинского района
Бюджетная смета казенного учреждения Ибресинского района составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 61. Принципы приоритетного финансирования расходов бюджета Ибресинского района
1. Бюджет Ибресинского района исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, при безусловном исполнении долговых обязательств.
2. Приоритетными статьями расходов бюджета Ибресинского района, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:
выплата текущих обязательств по заработной плате (денежного довольствия) и начислениям на заработную плату;
расходы на питание (продовольственное обеспечение);
приобретение медикаментов и перевязочных средств;
расходы бюджета развития;
выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.
3. Концепция приоритетных статей расходов бюджета Ибресинского района определяется в основных направлениях бюджетной политики на очередной год и плановый период.
Статья 62. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Ибресинского района сверх утвержденных решением о бюджете Ибресинского района
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Ибресинского района сверх утвержденного решением о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом администрации Ибресинского района без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга Ибресинского района, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Ибресинского района и в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 52 настоящего Положения.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет Ибресинского района в порядке, установленном п. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета Ибресинского района сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета Ибресинского района соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 63. Управление средствами бюджета Ибресинского района при кассовом обслуживании исполнения бюджета Ибресинского района
Управление средствами бюджета Ибресинского района на едином счете и иных счетах бюджета Ибресинского района осуществляет финансовый отдел администрации Ибресинского района.
Статья 64. Раскрытие информации о бюджете Ибресинского района и муниципальном долге Ибресинского района
1. Раскрытие информации о бюджете Ибресинского района и муниципальном долге Ибресинского района осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета Ибресинского района и муниципальным долгом Ибресинского района.
Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета Ибресинского района и муниципальным долгом Ибресинского района вводится система аналитических индикаторов.
2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета Ибресинского района и муниципального долга Ибресинского района, утверждаются администрацией Ибресинского района, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.
Статья 65. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета Ибресинского района завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Ибресинского района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями средств бюджета Ибресинского района остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Ибресинского района, а также неиспользованные межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат возврату получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Ибресинского района.
Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.
В соответствии с решением главного администратора средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Ибресинского района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Чувашской Республики.
Глава 12. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 66. Составление и представление бюджетной отчетности Ибресинского района
1. Финансовый отдел администрации Ибресинского района составляет и представляет бюджетную отчетность Ибресинского района в администрацию района и Министерство финансов Чувашской Республики.
2. Отчет об исполнении бюджета Ибресинского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Ибресинского района и направляется Собранию депутатов Ибресинского района и Контрольно-счетному органу Ибресинского района не позднее 30 календарных дней после окончания первого квартала, полугодия и девяти месяцев текущего финансового года соответственно.
Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Ибресинского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Ибресинского района представляются:
- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ибресинского района;
- информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Ибресинского района и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций;
- информация о направлениях использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ибресинского района Чувашской Республики;
- информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района и муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятиям Ибресинского района на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.
Годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Ибресинского района и утверждению решением Собрания депутатов Ибресинского района.
Статья 67. Решение Собрания депутатов Ибресинского района об исполнении бюджета Ибресинского района
Решением Собрания депутатов Ибресинского района об исполнении бюджета Ибресинского района утверждается отчет об исполнении бюджета Ибресинского района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Ибресинского района.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Ибресинского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Ибресинского района по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета Ибресинского района по кодам видов доходов, подвидов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета Ибресинского района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета Ибресинского района;
расходов бюджета Ибресинского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 68. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района до его рассмотрения на Собрании депутатов Ибресинского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района осуществляется Контрольно-счетным органом Ибресинского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ибресинского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация Ибресинского района представляет отчет об исполнении бюджета Ибресинского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района представляется органом внешнего муниципального финансового контроля Собранию депутатов Ибресинского района с одновременным направлением соответственно в администрацию Ибресинского района.
Статья 69. Представление годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района Собранию депутатов Ибресинского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района представляется главой администрации Ибресинского района на Собрание депутатов Ибресинского района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Ибресинского района главой администрации Ибресинского района представляются:
1) проект решения Собрания депутатов Ибресинского района об исполнении бюджета Ибресинского района за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета Ибресинского района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района, состоянии муниципального долга Ибресинского района на начало и конец отчетного финансового года;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Ибресинского района за отчетный финансовый год;
8) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за отчетный финансовый год;
9) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района в соответствии с районной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
10) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 70. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района Собранием депутатов Ибресинского района
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Ибресинского района Собрание депутатов Ибресинского района заслушивает:
доклад начальника финансового отдела об исполнении бюджета Ибресинского района;
доклад председателя Контрольно-счетного органа Ибресинского района о заключении Контрольно-счетного органа Ибресинского района на годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района.
По предложению Председателя Собрания депутатов Ибресинского района либо по собственной инициативе прокурор Ибресинского района может выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации.
2. По годовому отчету об исполнении бюджета Ибресинского района проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района Собрание депутатов Ибресинского района принимает решение об утверждении либо об отклонении годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района
Раздел VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Глава 13. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Статья 71. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Ибресинского района
Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Ибресинского района.
Внутренний финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района.
Статья 72. Полномочия Контрольно-счетного органа Ибресинского района по осуществлению внешнего финансового контроля
1. Полномочиями Контрольно-счетного органа Ибресинского района по осуществлению внешнего финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения районного бюджета Ибресинского района;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ибресинского района, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Ибресинского района;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Положением о контрольно-счетном органе Ибресинского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Ибресинского района от 17.10.2012 № 23/3.
2. При осуществлении полномочий по внешнему финансовому контролю Контрольно-счетным органом Ибресинского района:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетного органа Ибресинского района определяется Положением "О контрольно-счетном органе Ибресинского района" утвержденном Собранием депутатов Ибресинского района.
Статья 73. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом администрации Ибресинского района
1. Полномочиями финансового отдела администрации по осуществлению внутреннего финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Ибресинского района, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета Ибресинского района.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю финансовым отделом Ибресинского района:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
проводится санкционирование операций.
3. Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Ибресинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации Ибресинского района.
Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Ибресинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
Статья 74. Внутренний финансовый аудит
Органы местного самоуправления Ибресинского района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения соответствующей части бюджета Ибресинского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Раздел IX. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
И ПУБЛИЧНАЯ НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Глава 14. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА И ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 75. Сроки опубликования проекта бюджета Ибресинского района и годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района
Проект бюджета Ибресинского района и годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района публикуются не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту бюджета Ибресинского района, годовому отчету об исполнении бюджета Ибресинского района (далее - публичные слушания), при этом:
проект бюджета Ибресинского района должен быть опубликован не позднее 15 ноября текущего финансового года;
годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района - не позднее 1 мая, следующего за отчетным финансовым годом.
Статья 76. Информация о проведении публичных слушаний
1. Дата проведения публичных слушаний определяется главой Ибресинского района.
Информация о времени и месте проведения слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения граждан, проживающих на территории Ибресинского района, не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний.
2. Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется Собранием депутатов Ибресинского района.
Статья 77. Открытость публичных слушаний
Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.
Статья 78. Предложения по проекту бюджета Ибресинского района и годовому отчету об исполнении бюджета Ибресинского района
1. После официального опубликования проекта бюджета Ибресинского района, годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района граждане не позднее чем за сутки до даты проведения публичных слушаний могут направлять в адрес Собрания депутатов Ибресинского района имеющиеся у них предложения по проекту бюджета Ибресинского района, по годовому отчету об исполнении бюджета Ибресинского района.
2. Постоянная комиссия по бюджетно-финансовым вопросам, имущественным и земельным отношениям анализирует, обобщает представленные предложения граждан и дает об этом информацию на публичных слушаниях.
------------------------------------------------------------------