Постановление Центризбиркома ЧР от 04.06.2015 N 107/693-V "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местных бюджетов избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Чувашской Республике"
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. № 107/693-V
ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА,
ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ НА ПОДГОТОВКУ
И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 5 статьи 37 Закона Чувашской Республики "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местных бюджетов избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Чувашской Республике.
2. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии, организующие выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике.
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
А.И.ЦВЕТКОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
С.Н.ТАРАСОВ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНА
Управляющий постановлением
Отделением - Национальным банком Центральной избирательной комиссии
по Чувашской Республике Чувашской Республики
Волго-Вятского главного управления от 04.06.2015 N 107/693-V
Центрального банка
Российской Федерации
_______________ А.Н.Логвинов
21 мая 2015 г.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ
И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ
ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики по согласованию с Отделением - Национальным банком по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местных бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Чувашской Республике.
I. Открытие счетов и порядок перечисления денежных средств
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, производятся за счет финансовых средств, выделенных избирательной комиссии, организующей выборы, из местных бюджетов.
Указанные расходы предусматриваются соответствующим бюджетом в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
В качестве комиссии, организующей выборы, выступает избирательная комиссия муниципального образования либо территориальная избирательная комиссия, на которую в установленном порядке возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования.
2. Средства на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления перечисляются в распоряжение избирательной комиссии, организующей выборы, в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.
Учет этих средств осуществляется на лицевом счете, открытом избирательной комиссии, организующей выборы, на балансовом счете № 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов", по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 07 "Обеспечение проведения выборов и референдумов", коду операций сектора государственного управления 290 "Прочие расходы".
3. Избирательная комиссия, организующая выборы, распределяет денежные средства между участковыми избирательными комиссиями, а также расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в пределах выделенных средств, в соответствии с утвержденной ею сметой расходов избирательной комиссии, организующей выборы, по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящей Инструкции.
4. Счета избирательным комиссиям, организующим выборы, открываются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случаях их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации по Чувашской Республике, при представлении в банк следующих документов:
а) заявления на открытие текущего счета по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящей Инструкции;
б) карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной уполномоченным лицом соответствующего банка, либо нотариально (приложение № 3 к настоящей Инструкции);
в) договора банковского счета по форме согласно приложению № 4 к настоящей Инструкции.
Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) не является юридическим лицом, ей не присваиваются основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Предъявления в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и документов о регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в соответствующие государственные социальные фонды не требуется.
5. Плата за услуги банка по открытию вышеназванных счетов и проведению операций по ним не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на этих счетах, банк не уплачивает проценты.
II. Расходование денежных средств
1. Все денежные средства, выделенные избирательной комиссии, организующей выборы, и участковым избирательным комиссиям, расходуются на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления
2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются по расчетным документам, оформленным следующим образом:
для избирательных комиссий, организующих выборы - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии.
для участковых избирательных комиссий - при наличии подписи председателя избирательной комиссии.
3. Вышестоящая избирательная комиссия может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в централизованном порядке.
4. Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления бюджетные средства, выделенные участковым избирательным комиссиям, возвращаются ими на счет избирательной комиссии, организующей выборы, до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании денежных средств.
Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов в органы местного самоуправления возвращаются избирательной комиссией, организующей выборы, в соответствующий бюджет.
III. Учет
1. Бухгалтерский учет по использованию бюджетных средств на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной соответствующим приказом Министерства финансов Российской Федерации.
2. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
3. Участковая избирательная комиссия осуществляет бухгалтерский учет по авансовым отчетам и на их основании составляет отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления по статьям затрат согласно утвержденной сметы расходов.
4. Списание денежных средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления избирательным комиссиям, производится после сдачи ими отчета о фактическом расходовании указанных средств.
IV. Отчетность, контроль и ответственность
1. Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств местных бюджетов, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящей Инструкции, в следующем порядке и в следующие сроки:
участковая избирательная комиссия представляет в избирательную комиссию, организующую выборы, финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов не позднее, чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов;
избирательная комиссия, организующая выборы, представляет сводный финансовый отчет о фактических расходах денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления и пояснительную записку к отчету в представительный орган муниципального района, городского округа не позднее, чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.
2. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящей Инструкцией.
3. Общий контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, осуществляет контрольно-ревизионная рабочая группа при избирательной комиссии, организующей выборы.
Требования и указания контрольно-ревизионной рабочей группы при избирательной комиссии, организующей выборы, по соблюдению финансовой дисциплины являются обязательными для нижестоящих избирательных комиссий.
Ответственность за нарушение финансовой дисциплины, нецелевое расходование бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, несоблюдение сроков представления финансовых отчетов наступает в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств, выделенных
из местных бюджетов избирательным комиссиям
на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления в Чувашской Республике
Смета расходов
избирательной комиссии _____________________________________________,
(полное наименование избирательной комиссии,
организующей выборы)
связанных с подготовкой и проведением выборов
______________________________________________________
(наименование выборов)
N
п/п
Виды расходов
Всего по комиссиям
Избирательная комиссия, организующая выборы
УИК N
УИК N
Непосредственные расходы
Централизованные расходы
1
Расходы на компенсацию и дополнительную оплату труда (вознаграждение)
2
Расходы на изготовление печатной продукции
x
x
3
Расходы на связь
4
Транспортные расходы
5
Дополнительное приобретение предметов снабжения и расходных материалов, в том числе канцелярские расходы
6
Командировочные расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
7
Приобретение оборудования длительного пользования для подготовки и проведения выборов, расходы на оборудование и содержание помещений
8
Другие дополнительные расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
9
Всего расходов на подготовку и проведение выборов
Приложение № 2
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств, выделенных
из местных бюджетов избирательным комиссиям
на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления в Чувашской Республике
"___" __________ 20__ г. № ________
В ____________________________________________
наименование учреждения банка
от ___________________________________________
полное наименование избирательной комиссии,
организующей выборы)
заявление.
В соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов,
учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местных
бюджетов избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в
органы местного самоуправления в Чувашской Республике, утвержденной
постановлением Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики от
"___" ______________ 2015 г. № _______ и согласованной с Отделением -
Национальным банком по Чувашской Республики Волго-Вятского главного
управления Центрального Банка Российской Федерации, _______________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование избирательной комиссии, организующей выборы)
просит открыть лицевой счет на балансовом счете № 40206 "Средства,
выделенные из местных бюджетов" для финансирования назначенных
выборов ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование выборов)
Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
Карточка с образцами подписей и оттиска печати прилагается.
Председатель __________________________________ _______ _________________
полное наименование избирательной подпись инициалы, фамилия
комиссии, организующей выборы)
Бухгалтер __________________________________ _______ _________________
полное наименование избирательной подпись инициалы, фамилия
комиссии, организующей выборы)
Печать
избирательной комиссии
Приложение № 3
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств, выделенных
из местных бюджетов избирательным комиссиям
на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления в Чувашской Республике
ОБРАЗЕЦ
лицевая сторона
КАРТОЧКА
с образцами подписей и оттиска печати
Клиент (Владелец счета) __________________ Код формы Отметка
__________________________________________ документа по ОКУД банка
__________________________________________ не указывается
_____________________________________________________________ _______________________________
(полное наименование избирательной комиссии, (подпись)
организующей выборы)
"____" _______________ 20___ г.
_______________________________
Место нахождения избирательной комиссии, организующей выборы _______________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_________________________ тел. № ____________________________
Банк ________________________________________________________
_____________________________________________________________
оборотная сторона
__________________________________________________ № счета _____________
полное наименование избирательной комиссии,
организующей выборы
Фамилия, имя, отчество
Образец подписи
Срок полномочий лиц
Дата
Заполнения
Образец оттиска печати
____________________________
Подпись председателя избирательной комиссии, организующей выборы
избирательной комиссии, организующей выборы
Место для удостоверительной надписи о свидетельствовании подлинности подписей
Выданы денежные чеки
Дата
с N
по N
Дата
с N
по N
Приложение № 4
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств, выделенных
из местных бюджетов избирательным комиссиям
на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления в Чувашской Республике
ДОГОВОР № __
банковского счета
____________________ "_____" __________ 20____ г.
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения Центрального банка Российской Федерации или
филиала Сберегательного банка Российской Федерации по Чувашской Республике)
именуемый в дальнейшем "Банк", в лице _____________________________________
(должность,
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя Банка)
действующего на основании _________________________________________________
(устава, положения, доверенности)
с одной стороны, и ________________________________________________________
(полное наименование избирательной комиссии,
организующей выборы)
именуемая в дальнейшем "Клиент", в лице председателя
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее - Закон) и в соответствии с Инструкцией о порядке
открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных
средств, выделенных из местных бюджетов избирательным комиссиям на
подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в
Чувашской Республике, утвержденной постановлением Центральной избирательной
комиссии Чувашской Республики от "___" ______________ 20____ г. № _________
и согласованной с Отделением - Национальным банком по Чувашской Республике
Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации
(далее - Инструкция), с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны",
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего Договора является открытие Клиенту и
обслуживание Банком банковского счета в валюте Российской Федерации (далее
- Счет) для учета средств, выделенных из местных бюджетов избирательным
комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления в Чувашской Республике.
1.2. Счет открывается Клиенту Банком на балансовом счете № 40206
"Средства, выделенные из местных бюджетов" на основании настоящего Договора
при представлении Клиентом в Банк документов, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Инструкцией.
2. Режим ведения счета
2.1. На счет зачисляются:
2.1.1. Суммы средств республиканского бюджета Чувашской Республики,
выделенные на подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления в Чувашской Республике, в соответствии с Законом и
Инструкцией.
2.2. Со счета списываются:
2.2.1. Суммы средств республиканского бюджета Чувашской Республики,
выделенные на подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления в Чувашской Республике, в соответствии с Законом и
Инструкцией.
2.2.2. Средства, выдаваемые Клиенту.
2.2.3. Суммы, излишне или ошибочно зачисленные на Счет.
3. Порядок расчетно-кассового обслуживания
3.1. Все платежи со Счета совершаются в пределах наличия средств на
Счете на начало дня с учетом средств, зачисленных на Счет и списанных со
Счета текущим днем. Банк не осуществляет кредитование Клиента в рамках
действия настоящего Договора.
3.2. При непоступлении от Клиента в 10 (десяти) дневный календарный
срок после получения выписки из Счета возражений совершенные операции и
остаток средств на Счете считаются подтвержденными.
3.3. Банк проводит расчетные и кассовые операции по Счету без взимания
платы.
3.4. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остатки средств на
Счете.
3.5. Банк выдает Клиенту выписки из Счета и прилагаемые к ним документы
не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения операций по Счету
через абонентский ящик.
4. Права и обязанности Банка
4.1. Банк вправе:
4.1.1. Отказать Клиенту в приеме расчетных и кассовых документов в
случае их несоответствия установленным формам или ненадлежащим образом
оформленных.
4.1.2. Списывать со Счета без распоряжения Клиента денежные средства,
ошибочно зачисленные по вине Банка, не позднее дня, следующего за днем
установления факта ошибочного зачисления, с последующим уведомлением
Клиента.
4.2. Банк обязан:
4.2.1. После подписания настоящего Договора в течение двух рабочих дней
с даты получения от Клиента комплекта необходимых документов, указанных в
пункте 5.2.1 настоящего Договора, открыть ему Счет и сообщить Клиенту номер
открытого Счета.
4.2.2. Проводить операции по Счету в порядке, установленном разделом 2
настоящего Договора.
5. Права и обязанности Клиента
5.1. Клиент вправе:
5.1.1. Представлять в Банк расчетные и кассовые документы на
перечисление денежных средств и получение наличных денег со Счета.
5.1.2. Направлять письменные запросы в Банк в части операций,
проводимых по Счету.
5.2. Клиент обязан:
5.2.1. Для открытия Счета в течение двух рабочих дней с даты подписания
настоящего Договора представить в Банк заявление на открытие счета,
комплект документов, определенных Инструкцией.
5.2.2. Выполнять требования законодательства Российской Федерации,
нормативных актов Банка России, Инструкции и настоящего Договора.
5.2.3. Давать распоряжения о совершении операций по счету,
обеспечивающих осуществление всех платежей со Счета в пределах остатка
денежных средств на Счете на начало дня с учетом средств, зачисленных на
Счет и списанных со Счета текущим днем.
5.2.4. Извещать Банк о смене наименования, адреса, номеров телефонов,
изменении печати и права подписи, с обязательным представлением в Банк
необходимых документов.
5.2.5. При закрытии Счета вернуть в Банк чековую книжку с
неиспользованными чеками.
6. Ответственность сторон
6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по
настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.2. Банк не несет ответственности за списание средств со Счета по
реквизитам, неправильно указанным Клиентом в расчетных документах.
6.3. Банк не несет ответственности за задержки расчетов, возникшие по
вине третьих лиц.
6.4. Клиент несет ответственность за правильное и своевременное
оформление расчетных и кассовых документов.
7. Срок действия договора, порядок его изменения
и расторжения
7.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами
и действует до его расторжения.
7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут по основаниям и в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны
только в том случае, если они совершены по согласию Сторон и в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, и оформлены
дополнительным соглашением к Договору в письменной форме за подписями обеих
Сторон.
8. Урегулирование разногласий и разрешение споров
8.1. Разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего
Договора, разрешаются путем переговоров, а в случае невозможности
разрешения существующих разногласий путем переговоров, Стороны вправе
передать их на рассмотрение в арбитражный суд.
9. Особые условия
9.1. При исполнении обязательств, неурегулированных настоящим
Договором, Стороны будут руководствоваться законодательством Российской
Федерации и нормативными актами Банка России.
9.2. Договор составлен в двух экземплярах на русском языке, имеющих
одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Банке, другой - у
Клиента.
10. Адреса и реквизиты сторон
Банк _______________________________ Клиент _____________________________
____________________________________ ____________________________________
____________________________________ ____________________________________
Место нахождения: __________________ Место нахождения: __________________
____________________________________ ____________________________________
____________________________________ ____________________________________
Реквизиты: _________________________ Реквизиты: _________________________
____________________________________ ____________________________________
____________________________________ ____________________________________
____________________________________ ____________________________________
(должность уполномоченного (должность уполномоченного
представителя Банка) представителя Клиента)
_____________ ___________________ _____________ ___________________
подпись расшифровка подписи подпись расшифровка подписи
МП МП
Приложение № 5
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств, выделенных
из местных бюджетов избирательным комиссиям
на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления в Чувашской Республике
Отчет
избирательной комиссии
___________________________________________________________________________
(полное наименование избирательной комиссии, организующей выборы)
о расходах на подготовку и проведение выборов
___________________________________________________________________________
(наименование выборов)
N
п/п
Виды расходов
Всего по комиссиям
Избирательная комиссия, организующая выборы
УИК N
УИК N
Непосредственные расходы
Централизованные расходы
1
Расходы на компенсацию и дополнительную оплату труда (вознаграждение)
2
Расходы на изготовление печатной продукции
x
x
3
Расходы на связь
4
Транспортные расходы
5
Дополнительное приобретение предметов снабжения и расходных материалов, в том числе канцелярские расходы
6
Командировочные расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
7
Приобретение оборудования длительного пользования для подготовки и проведения выборов, расходы на оборудование и содержание помещений
8
Другие дополнительные расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
9
Всего расходов на подготовку и проведение выборов
------------------------------------------------------------------