Постановление администрации Ибресинского района ЧР от 19.03.2015 N 179 "Об аварийно-спасательных службах Ибресинского района Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 179
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 года № 17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики: администрация Ибресинского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Ибресинского района Чувашской Республики (Приложение № 1).
2. Утвердить перечень аварийно-спасательных служб Ибресинского района Чувашской Республики (Приложение № 2).
3. Руководителями аварийно-спасательных служб Ибресинского района Чувашской Республики назначить руководителей организаций и начальников структурных подразделений администрации Ибресинского района Чувашской Республики, на базе которых они создаются.
4. Рекомендовать руководителям аварийно-спасательных служб Ибресинского района Чувашской Республики в срок до 15 марта 2015 года:
4.1. Назначить состав штабов служб и нештатных аварийно-спасательных формирований.
4.2. Разработать руководящие и планирующие документы по службе.
4.3. Организовать обучение личного состава службы в соответствии с утвержденными программами.
5. Постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 12.04.2010 № 150 "О создании аварийно-спасательных служб Ибресинского звена ТП РСЧС Чувашской Республики" считать утратившим силу.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Ибресинского района
Н.П.ЧУГАРОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Ибресинского района
Чувашской Республики
от 19.03.2015 № 179
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
Положение о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Ибресинского района Чувашской Республики (далее - Положение) устанавливает порядок создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Ибресинского района Чувашской Республики.
Аварийно-спасательные службы Ибресинского района Чувашской Республики (далее - АСС) представляют собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального уровня, проведения мероприятий по подготовке к защите и по 4 защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В состав аварийно-спасательных служб входят аварийно-спасательное формирования, в том числе функционирующие на нештатной основе, состоящие из постов, групп, звеньев, отрядов, команд.
Аварийно-спасательные формирования создаются в организациях, подведомственных администрации Ибресинского района Чувашской Республики, а также по согласованию в иных организациях.
2. Задачи аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований
2.1. Основными задачами АСС являются:
поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств АСС к проведению специальных и других мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности АСС;
планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
контроль за созданием и подготовкой в организациях, входящих в состав АСС, нештатных аварийно-спасательных формирований;
участие в разработке планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
обеспечение деятельности формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия с другими АСС, соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
учет сил и средств, входящих в состав АСС организаций, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.
2.2. Специальными задачами АСС в соответствии с профилем их деятельности являются:
АСС связи и оповещения - обеспечение органов управления гражданской обороны связью с подчиненными и взаимодействующими силами по существующим каналам и системам связи, ведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи, организация эксплуатационной, технического обслуживания стационарных средств связи и оповещения, поддержание их в постоянной готовности;
инженерной АСС - инженерное обеспечение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
медицинской АСС - организация и проведение комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
АСС охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка и безопасности дорожного движения в населенных пунктах, в местах чрезвычайных ситуаций, очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах вывода людей, выдвижения сил и средств в места ЧС, очаги поражения (заражения);
противопожарной АСС - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости объектов экономики, локализация, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения в зонах чрезвычайных ситуаций;
автотранспортной АСС - транспортное обеспечение эвакуации населения, подвоз (вывоз) рабочих смен, вывоз материальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоз сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств;
автодорожной АСС - организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения мероприятий гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, ремонт дорог и мостов;
коммунально-технической АСС - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на них, обеспечение водой сил гражданской обороны, организация и осуществление санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий, сооружений и обеззараживания территорий;
АСС торговли и питания - обеспечение питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонах ЧС, а также пострадавших, находящихся в лечебных учреждениях, обеспечение бельем, одеждой и обувью
пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи, разработка и осуществление мероприятий по защите и закладке в убежища и пункты управления запасов продовольствия и товаров первой необходимости;
АСС энергоснабжения - обеспечение устойчивой работы энергосетей и автономных источников электроснабжения, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
АСС снабжения горюче-смазочными материалами - организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотранспортных и других технических средств с использованием стационарных и подвижных автозаправочных станций;
АСС газоснабжения - устойчивое обеспечение населения газом, ликвидация аварий на газовых оборудованиях и сетях;
АСС защиты животных и растений - проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений и кормов, осуществление ветеринарной * разведки, ветеринарной обработки, лечение пораженных животных и обеззараживание продукции животноводства, обеззараживание посевов и пастбищ. 1
3. Порядок создания и ликвидации
аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований
3.1. На территории Ибресинского района Чувашской Республики аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
3.2. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;
на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
3.3. Полномочия органов местного самоуправления по созданию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Ибресинского района Чувашской Республики:
осуществляют регистрацию и учет аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
координируют действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований при различных режимах функционирования;
проверяют в пределах своей компетенции готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;
определяют состав и структуру создаваемых органами местного самоуправления аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
3.4. Состав и структуру аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, создаваемых организациями, определяют руководители организаций, исходя из возложенных на них задач гражданской обороны и защиты населения.
3.5. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Основаниями для ликвидации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых предназначались указанные службы и формирования.
4. Порядок организации деятельности
аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований
4.1. Действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории Ибресинского района Чувашской Республики регламентируются законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящим Положением, уставами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, и иными нормативными правовыми актами.
4.2. Сроки приведения нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность к выполнению задач по предназначению в составе сил гражданской обороны не должны превышать в мирное время 24 часа, военное время - 6 часов.
4.3. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного надзора, органами местного самоуправления и иными установленными законом органами.
4.4. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики осуществляется:
в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики;
установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
по решению уполномоченных на то должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих. руководство деятельностью указанных служб и формирований.
4.5. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций, разрабатываемыми в установленном порядке.
4.6. Организация деятельности АСС определяется положениями о АСС. Положения о АСС разрабатываются и утверждаются руководителями АСС.
4.7. Обеспечение АСС специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
4.8. Ответственность за готовность сил и средств, включаемых в состав АСС, несут руководители.
4.9. В соответствии с законодательством Российской Федерации организации, в которых создаются формирования, входящие в состав АСС:
4.10. укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
4.11. осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;
4.12. поддерживают формирования в постоянной готовности.
5. Финансовое обеспечение деятельности
аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований
5.1. Финансовое обеспечение функционирования АСС Ибресинского района Чувашской Республики и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
5.2. Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервных фондов в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Ибресинского района
Чувашской Республики
от 19.03.2015 № 179
ПЕРЕЧЕНЬ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№ пп
Наименование аварийно-спасательной службы
Наименование органов местного самоуправления и организаций, создающих аварийно-спасательную службу
1
Аварийно-спасательная служба оповещения и связи
ЛТЦ Ибресинский МЦТЭТ г. Шумерля филиала в Чувашской Республике ОАО "Ростелеком" (по согласованию)
2.
Противопожарная аварийно-спасательная служба
Пожарная часть № 28 федерального; государственного казенного учреждения 9-й отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике" (по согласованию)
3
Медицинская аварийно-спасательная служба
Бюджетное учреждение "Ибресинская центральная районная больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию)
4.
Аварийно-спасательная служба охраны общественного порядка
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ибресинскому району Чувашской Республики (по согласованию)
6.
Аварийно-спасательная служба торговли, питания, снабжения имуществом
Ибресинское районное потребительское общество (по согласованию)
7.
Автодорожная аварийно-спасательная служба
Ибресинское дорожно-ремонтное строительное управление ОАО "Чувашавтодор" (по согласованию)
8.
Аварийно-спасательная служба электроснабжения
Ибресинский район электрических сетей Южного производственного отделения филиала ОАО "МРСК Волги Чувашэнерго" (по согласованию)
9.
Аварийно-спасательная служба газоснабжения
Ибресинский газовый участок филиала "Газпромраспределение Чебоксары" в пгт. Вурнары (по согласованию)
10.
Коммунально-техническая аварийно-спасательная служба
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры: администрации Ибресинского района Чувашской Республики
11.
Аварийно-спасательная служба защиты животных
Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Ибресинская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------