Постановление администрации Ибресинского района ЧР от 24.03.2015 N 192 "Об утверждении Положения об отделе специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30 декабря 2003 года "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 № 17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения, и ликвидации чрезвычайных ситуаций" администрация Ибресинского района Чувашской Республики постановляет:
Утвердить "Положение об отделе специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики" (приложение № 1).
1. Постановление администрации Ибресинского района от 24.04.2012 № 170 "О возложении дополнительных функций на отдел специальных программ администрации Ибресинского района" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Ибресинского района
Н.П.ЧУГАРОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Ибресинского района
от 24.03.2015 № 192
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Отдел специальных программ (далее - Отдел) является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации администрации Ибресинского района Чувашской Республики. Отдел создается и функционирует в составе администрации Ибресинского района Чувашской Республики в целях реализации на ее территории государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, мобилизационной подготовки и мобилизации.
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии), постановлениями и распоряжениями администрации Ибресинского района Чувашской Республики и настоящим Положением.
1.3. Руководство деятельностью Отдела по решению задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и мобилизационной подготовки осуществляет глава администрации Ибресинского района Чувашской, Республики, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций - Главное управление МЧС России по Чувашской Республике, ГКЧС Чувашии и Администрация Главы Чувашской Республики.
1.4. В структуру Отдела входит единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) Ибресинского района Чувашской Республики.
1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики и организациями.
1.6. Финансовое обеспечение Отдела осуществляется в установленном порядке в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными и правовыми актами Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
1.7. Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.
II. Основные задачи Отдела
2.1. Основными задачами Отдела являются:
1) реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на людей водных объектах, мобилизационной подготовки на территории Ибресинского района Чувашской Республики;
2) поддержание Отдела в готовности к применению по предназначению; 3) осуществление в установленном порядке контроля за выполнением
установленных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах;
4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и мобилизационной подготовки;
5) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, мобилизационной подготовки, координация деятельности сельских и городского поселений и организаций, расположенных на территории Ибресинского района Чувашской Республики;
6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных I ситуаций, тушению и предупреждению пожаров, а также обеспечению безопасности людей на водных объектах;
7) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
8) участие в реализации системы менеджмента качества (далее - СМК) "Организация защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций".
III. Основные функции Отдела
3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) в пределах своей компетенции разрабатывает предложения по совершенствованию основ государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и мобилизационной подготовки;
2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
3) разрабатывает программы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, организует контроль за их реализацией;
4) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории Ибресинского района Чувашской Республики, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ;
5) организует и осуществляет в установленном порядке:
- планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской; обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ибресинского района Чувашской Республики, Плана гражданской обороны и защиты населения Ибресинского района Чувашской Республики, мобилизационных планов и внесение предложений о введении их в действие в полном объеме или частично;
- разработку и корректировку паспорта безопасности Ибресинского района Чувашской Республики;
- разработку проектов нормативных правовых и иных распорядительных актов главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
- привлечение предприятий, организаций и учреждений к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
- оповещение органов управления Ибресинского районного звена территориальной подсистемы РСЧС Чувашской Республики, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике, ГКЧС Чувашской Республики, Администрацией Главы Чувашской Республики, органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки;
- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории района;
- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- привлечение сил, и средств территориальной подсистемы РСЧС Чувашской Республики при недостаточности собственных сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) осуществляет контроль за:
- выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики к действиям при их возникновении;
- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
- содержанием запасов материально-технических, продовольственные, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, Созданных администрацией Ибресинского района;
7) осуществляет организационно-методическое руководство:
- деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований по решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Ибресинского района Чувашской Республики и организаций;
- по вопросам создания, хранения и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органами местного самоуправления, службами и организациями, расположенными на территории Ибресинского района Чувашской Республики;
- подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;
8) обеспечивает в пределах своей компетенции:
- деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия по ЧС и ОПБ) Ибресинского района Чувашской Республики;
- готовность органов управления Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;
- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
9) содействует:
- укреплению и развитию добровольных пожарных объединений, формирований;
- обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров;
10) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам своей компетенции, и принимает меры по устранению выявленных недостатков.
IV. Полномочия Отдела
4.1. Отдел в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления сельских и городского поселений, организаций и учреждений информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
2) проводить в установленном порядке проверки подведомственных организаций по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной; безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) организовывать заслушивание руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики.
V. Руководство Отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке главой администрации Ибресинского района по согласованию с председателем ГКЧС Чувашии и начальником отдела по мобилизационной работе Администрации Главы Чувашской Республики, имеющий соответствующую подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, мобилизационной подготовки, секретного делопроизводства.
5.2. Начальник Отдела:
1) организует работу Отдела;
2) осуществляет руководство единой дежурно-диспетчерской службой Ибресинского района Чувашской Республики;
3) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Отдела, подчиненных органов управления и подразделений;
4) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Ибресинского района проекты нормативных правовых и иных распорядительных актов по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также предложения по вопросам организации деятельности Отдела;
5) обеспечивает подбор работников Отдела, обеспечивает их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
6) осуществляет в соответствии с трудовым законодательством внесение предложений по приему на работу, перемещению и увольнению с работы работников;
7) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников Отдела государственными наградами Российской Федерации, Чувашской Республики, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;
8) организует взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Чувашской Республики, муниципальными районами (городскими округами) и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
9) представляет в установленном порядке Отдел в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Чувашской Республики, муниципальных районах (городских округах) и организациях;
10) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;
11) для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Отдела, при нем может создаваться постоянно действующее оперативное совещание, а также могут образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.
------------------------------------------------------------------