Постановление администрации Красноармейского района ЧР от 13.04.2015 N 181 "Об утверждении Положения об организации деятельности семейных дошкольных групп в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Красноармейского района Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. № 181
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СЕМЕЙНЫХ (ДОМАШНИХ) ДОШКОЛЬНЫХ ГРУПП В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях обеспечения доступности дошкольного образования, развития новых вариативных форм системы дошкольного образования, администрация Красноармейского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности семейных (домашних) дошкольных групп в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Красноармейского района Чувашской Республики.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном издании "Вестник Красноармейского района" и размещения на официальном сайте администрации Красноармейского района в сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Красноармейского района - начальника отдела образования Васильева А.И.
Глава администрации
Красноармейского района
А.В.ШЕСТАКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Красноармейского района
от 13.04.2015 № 181
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕМЕЙНЫХ (ДОМАШНИХ)
ДОШКОЛЬНЫХ ГРУПП В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации деятельности семейных (домашних) дошкольных групп в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Красноармейского района Чувашской Республики (далее - Положение) определяет порядок создания семейных (домашних) дошкольных групп в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Красноармейского района (далее - семейные (домашние) дошкольные группы), организацию, закрытие и финансирование деятельности.
1.2. Настоящее Положение направлено на реализацию положений Конвенции о правах ребенка, ст. 43 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов по вопросам образования, социальной защиты прав и интересов детей.
1.3. Положение призвано регулировать деятельность семейных (домашних) дошкольных групп, созданных как структурная единица муниципального бюджетного образовательного учреждения Красноармейского района, реализующего общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Учреждение) в соответствии с Уставом Учреждения.
1.4. Семейные (домашние) дошкольные группы организуются в целях развития альтернативных форм дошкольного образования, удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях, поддержки многодетных семей и предоставления родителям многодетных семей возможности трудоустройства, не прерывая процесса воспитания детей.
1.5. Семейные (домашние) дошкольные группы организуются в жилом помещении (доме или квартире), принадлежащем лицу, претендующему на создание семейных (домашних) дошкольных групп, на праве собственности или ином законном основании, с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.6. Семейные (домашние) дошкольные группы обеспечивают присмотр и уход за детьми раннего и дошкольного возраста, могут иметь общеразвивающую направленность.
1.7. Семейная дошкольная группа создается в многодетных семьях, имеющих 3 и более детей дошкольного возраста, по месту проживания данной семьи, в шаговой доступности от Учреждения Красноармейского района.
При уменьшении численности детей дошкольного возраста в семейной дошкольной группе до двух детей и менее, при условии приема детей дошкольного возраста из других многодетных семей, возможно переведение ее в статус домашней дошкольной группы.
1.8. Домашняя дошкольная группа создается в семье, имеющей менее 3 детей и готовой принять детей дошкольного возраста из других семей, по месту проживания данной семьи, в шаговой доступности от Учреждения.
1.9. Наполняемость семейных (домашних) дошкольных групп составляет не более восьми воспитанников, с учетом требований, установленных действующими санитарно-эпидемиологическими правилами к площади помещения.
1.10. Выплаты на организацию питания детей до года в многодетных семьях предусмотрены постановлением Кабинета Министров от 27 сентября 2007 года № 238 "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте от двух до трех лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики".
2. Порядок создания
семейной (домашней) дошкольной группы
2.1. Семейная дошкольная группа создается при наличии заявления родителя (законного представителя), желающего создать семейную дошкольную группу и положительного заключения специально созданной комиссии отдела образования администрации Красноармейского района (далее - отдел образования) о соответствии условий для организации семейной (домашней) дошкольной группы.
2.2. Домашняя дошкольная группа создается при наличии заявления родителя (законного представителя), желающего создать домашнюю дошкольную группу, заявлений не менее 2 родителей (законных представителей), изъявивших желание пользоваться услугами домашней дошкольной группы, и положительного заключения специально созданной отдела образования комиссии о соответствии условий для организации семейной (домашней) дошкольной группы.
2.3. Родитель (законный представитель) детей, претендующий на должность воспитателя (имеющий педагогическое образование - среднее профессиональное или высшее) или младшего воспитателя семейной (домашней) дошкольной группы, подает заявление на открытие семейной (домашней) дошкольной группы и документы в отдел образования.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копии свидетельств о рождении детей;
копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (в случае установления опеки или попечительства над детьми);
справка с места жительства о составе семьи;
копия диплома о высшем или среднем профессиональном образовании для претендующего на должность воспитателя, копия диплома или иного документа об образовании и профессиональной подготовке родителя (законного представителя), претендующего на должность младшего воспитателя;
копия трудовой книжки;
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности или договор социального найма жилого помещения);
письменное согласие на открытие семейной (домашней) дошкольной группы совершеннолетних членов семьи и собственников (нанимателей) жилья;
справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям у претендующего лица на должность воспитателя (младшего воспитателя);
медицинские справки установленной формы о состоянии здоровья всех членов семьи и иных лиц, проживающих в данном жилом помещении.
Паспорт предъявляется лично.
2.4. Отдел образования совместно с Учреждением в течение месяца со дня подачи заявления родителями (законными представителями) рассматривает вопрос о возможности создания семейной (домашней) дошкольной группы, проводит обследование жилищно-бытовых условий для организации воспитательного процесса, результаты которого отражает в акте обследования (приложение к Положению).
2.5. На основании заявления, документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, а также акта обследования жилищно-бытовых условий комиссия составляет заключение.
2.5.1. При наличии полного пакета документов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, соответствии жилого помещения санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства, соблюдении прав и законных интересов всех проживающих в этом жилом помещении лиц составляется положительное заключение.
2.5.2. На основании положительного заключения комиссии отдел образования в месячный срок со дня подачи заявления издает приказ о создании семейной (домашней) дошкольной группы и о включении детей в список воспитанников семейной (домашней) дошкольной группы Учреждения.
2.5.3. При отсутствии полного пакета документов, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения, не соответствии жилого помещения санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства, выявлении фактов, нарушающих права и законные интересы проживающих в этом жилом помещении лиц, или наличии обстоятельств, указанных в п. 3.3 настоящего Положения, составляется отрицательное заключение.
2.5.4. В случае отрицательного заключения комиссии в месячный срок со дня подачи заявления отдел образования направляет обоснованный отказ родителям (законным представителям).
2.6. Основанием для заключения договора между Учреждением, семейной дошкольной группой является приказ отдела образования о создании семейной дошкольной группы.
2.7. Основанием для заключения договора между Учреждением, домашней дошкольной группой и родителями является приказ отдела образования о создании домашней дошкольной группы.
Отношения между Учреждением, домашней дошкольной группой и родителями (законными представителями) определяются трехсторонним договором, заключаемым между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Родители (законные представители), желающие включить вновь рожденных детей с 2-месячного возраста в список семейной (домашней) дошкольной группы, подают в отдел образования заявление. Зачисление в семейную (домашнюю) дошкольную группу вновь рожденных детей осуществляется Учреждением на основании приказа отдела образования.
3. Организация деятельности
семейной (домашней) дошкольной группы
3.1. Для организации деятельности семейной (домашней) дошкольной группы в штатное расписание Учреждения вводится дополнительная штатная единица воспитателя на 1 ставку (36 часов в неделю) или младшего воспитателя на 1 ставку (40 часов в неделю).
3.2. На должность воспитателя (младшего воспитателя) семейной (домашней) дошкольной группы принимается совершеннолетний родитель (законный представитель), подавший заявление об открытии семейной (домашней) дошкольной группы согласно квалификационным характеристикам по должности.
3.3. На должность воспитателя (младшего воспитателя) не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
3.4. К трудовой деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации
Наряду с указанными в статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации случаями работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.
Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.
3.5. При приеме на работу воспитатель (младший воспитатель) должен пройти медицинское обследование и иметь медицинскую книжку.
Воспитатель, другие работники группы проходят медицинский осмотр в установленном порядке в соответствии с требованиями к прохождению профилактических медицинских осмотров и соблюдают требования к личной гигиене персонала.
3.6. Оплата труда воспитателя (младшего воспитателя) производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и коллективным договором Учреждения.
3.7. На воспитателя (младшего воспитателя) распространяются условия оплаты труда, предоставления ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные для воспитателей (младших воспитателей) Учреждения.
3.8. Воспитатель группы наряду с заведующим Учреждения несет ответственность за жизнь, здоровье, воспитание и обучение ребенка в соответствии с действующим законодательством.
3.9. Воспитатель группы обязан руководствоваться Уставом Учреждения, приказами, распоряжениями и иными указаниями заведующего Учреждения, должностной инструкцией.
Ребенок в группе является воспитанником муниципального дошкольного образовательного учреждения, в которое он принимается в соответствии с Уставом Учреждения. Зачисление ребенка в группу осуществляется с согласия родителя (законного представителя) на основании договора между родителем и Учреждением.
3.10. Организация питания в семейной (домашней) дошкольной группе осуществляется на основании примерного десятидневного меню, утвержденного Учреждением, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.
3.11. Питание детей от 2-х месяцев до года назначается индивидуально под контролем участкового педиатра в соответствии с возрастными физиологическими нормативами и своевременным введением всех видов прикорма в соответствии со схемой введения прикорма детям первого года жизни в соответствии с СанПин 2.4.1.3049-13, "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26. Режим питания детей от 2-х месяцев до года устанавливается в соответствии с режимом работы и Уставом Учреждения.
3.12. Медицинское обслуживание детей обеспечивается медицинскими работниками лечебно-профилактического учреждения по месту нахождения семейной (домашней) дошкольной группы.
3.13. В случае возникновения признаков инфекционных заболеваний (повышенная температура тела, сыпь, кашель, рвота, понос и т.д.) немедленно вызывается врач, информируется Учреждение и поликлиника.
Объем противоэпидемических мероприятий определяется прибывшим врачом.
3.14. Специалистами Учреждения (логопедом, психологом, музыкальным руководителем, инструктором по физкультуре и другими педагогическими работниками) занятия и культурно-массовые мероприятия (утренники, праздники) с детьми семейной (домашней) дошкольной группы проводятся как в дошкольном образовательном учреждении, так и в Учреждение, в соответствии с графиком (расписанием), утвержденным заведующим Учреждения.
Семейные (домашние) дошкольные группы могут пользоваться оборудованием, предметно-развивающей, спортивной базой, игровой площадкой Учреждения.
3.15. Заведующий Учреждения предоставляет для оснащения группы мебель, мягкий инвентарь, посуду и моющие средства, канцелярские товары, игрушки и прочие принадлежности для учебных целей в соответствии с установленными требованиями СанПиН 2.4.1.1249-03.
3.16. Учреждение оказывает методическую помощь воспитателю (младшему воспитателю) семейной (домашней) дошкольной группы, осуществляет психолого-педагогическое сопровождение деятельности и контроль за функционированием семейной (домашней) дошкольной группы.
3.17. Стирка белья производится в прачечной Учреждения. Каждый ребенок обеспечивается индивидуальным комплектом постельного белья, который хранится в отдельном полотняном мешке с маркировкой.
3.18. Воспитателю группы гарантируется возмещение за счет средств местного бюджета коммунальных расходов за пользование общей площадью (из расчета 6 кв. м на одного ребенка), на которой организована группа из расчета фактически сложившихся затрат за предыдущий финансовый год по муниципальным дошкольным образовательным учреждениям Красноармейского района Чувашской Республики, а также 100% возмещение абонентской платы за пользование местной телефонной связью (за исключением платы за пользование сетью Интернет, междугородней телефонной связью и международной телефонной связью) по тарифам, установленным для населения Красноармейского района.
3.15. В период очередного отпуска воспитателя (младшего воспитателя) домашней дошкольной группы или болезни дети, принятые из других семей, отстраняются от посещения.
4. Режим работы группы детей дошкольного возраста
4.1. Режим работы семейной (домашней) дошкольной группы и время пребывания детей определяется уставом Учреждения, договором между Учреждением и родителем (законным представителем).
4.2. Занятия с детьми, праздники и развлечения могут проводиться как в помещении группы, так и в помещениях Учреждения, структурным подразделением которого является группа, с участием педагогов Учреждения.
4.3. Организация дневного сна детей в группе осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.1249-03.
4.4. Прогулки детей осуществляются на территории сельского подворья.
4.5. Педагоги Учреждения принимают участие в работе группы в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения, режимом работы детского сада и расписанием занятий в группе.
5. Финансирование семейной (домашней) дошкольной группы
5.1. Финансирование семейной (домашней) дошкольной группы осуществляется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за счет средств бюджета Красноармейского района и собственных средств Учреждения.
5.2. Оплата труда воспитателя производится по действующим нормативам из расчета режима работы группы.
5.3. Денежные средства на организацию питания детей в семейной (домашней) дошкольной группе перечисляются с лицевого счета Учреждения на банковскую карту младшего воспитателя.
5.4. Перечисление средств на организацию питания детей в семейной (домашней) дошкольной группе производится ежемесячно на основании перспективного или ежедневного меню по стоимости питания 1 ребенка, сложившейся в Учреждении. Бухгалтерский учет осуществляет бухгалтерия, обслуживающая Учреждение.
5.5. Перечисление средств на организацию питания детей до года с семейной (домашней) дошкольной группы Учреждения производится с учетом предоставленных справок родителем по компенсационным выплатам с отдела социальной защиты населения Красноармейского района Минздравсоцразвития Чувашской Республики.
5.6. За содержание детей в семейной (домашней) дошкольной группе родители (законные представители) вносят плату в порядке, установленном муниципальным правовым актом Красноармейского района.
5.7. Родители (законные представители) детей, посещающих семейную (домашнюю) дошкольную группу, имеют право на получение в установленном порядке компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду.
6. Прекращение деятельности
семейной (домашней) дошкольной группы
Закрытие семейной (домашней) дошкольной группы производится при уменьшении численности детей в ней до двух и менее по приказу отдела образования на основании письменного заявления родителя (законного представителя).
Приложение
к Положению об организации
деятельности семейных (домашних)
дошкольных групп в муниципальных
бюджетных дошкольных
образовательных учреждениях
Красноармейского района
Чувашской Республики
Акт
обследования жилищно-бытовых условий для организации
семейной (домашней) дошкольной группы
"____" ____________ 20_____ г.
Комиссия в составе (Ф.И.О., должность):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
провела обследование жилищно-бытовых условий Заявителя для организации
семейной (домашней) дошкольной группы
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, дата рождения)
документ, удостоверяющий личность Заявителя: ______________________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
сведения об образовании Заявителя: ________________________________________
___________________________________________________________________________
место работы, должность (последние): ______________________________________
___________________________________________________________________________
адрес места обследования, телефон: ________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате обследования установлено:
Общая жилая площадь, на которой предполагается размещение семейной
дошкольной группы, составляет _____ кв. м; состоит из ______ комнат, размер
комнат: ___________________________________________________________________
Помещение принадлежит на праве: ___________________________________________
Состав семьи:
Ф.И.О.
Дата рождения
Родственные отношения
Место учебы детей
Место и должность работы членов семьи
С какого времени проживают, имеют прописку по указанному адресу
Краткая характеристика жилья (панельное, кирпичное, деревянное, этаж,
износ): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Благоустройство (водоснабжение: холодное, горячее; канализация, какое
отопление, газ и т.д.): ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Санитарно-гигиеническое состояние помещений (хорошее, удовлетворительное,
неудовлетворительное, воздушно-тепловой режим, освещение):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Условия для воспитания и развития детей (наличие условий для проведения
занятий и (или) игр детей, соответствие оборудования возрасту и др.):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Условия для организации питания детей (наличие мебели, посуды, столовых
приборов, холодильного оборудования): _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Условия для организации сна детей (наличие спальных мест и спальных
принадлежностей): _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Состояние участка для организации прогулок детей, место расположения,
санитарное состояние: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительные данные обследования: _______________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение и предложения по результатам обследования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Специалисты, проводившие обследование:
__________________ _______________________ ________________________________
подпись должность расшифровка подписи
__________________ _______________________ ________________________________
подпись должность расшифровка подписи
__________________ _______________________ ________________________________
подпись должность расшифровка подписи
__________________ _______________________ ________________________________
подпись должность расшифровка подписи
------------------------------------------------------------------