Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 30.01.2015 N 53 "Об управлении находящимися в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики долями "
ЯДРИНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 53
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДОЛЯМИ (АКЦИЯМИ)
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА
НА УЧАСТИЕ ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В УПРАВЛЕНИИ ОТКРЫТЫМИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ
("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")
В целях совершенствования порядка управления хозяйственными обществами, доли (акции) которых находятся в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики, Ядринская районная администрация Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении находящимися в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Ядринского района Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции").
2. Установить, что деятельность представителей Ядринского района Чувашской Республики в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ осуществляется путем предоставления полномочий на представление интересов Ядринского района Чувашской Республики распоряжением Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
3. При формировании позиции акционера (участника) - Ядринского района Чувашской Республики в открытых акционерных обществах и иных хозяйственных обществах, доли (акции) которых находятся в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики, по вопросам выплаты дивидендов руководствоваться следующими положениями:
в 2015 году направлять на выплату дивидендов не менее 25 процентов чистой прибыли акционерного общества или иного хозяйственного общества с долей участия Ядринского района Чувашской Республики;
в 2016 году и последующие годы направлять на выплату дивидендов не менее 35 процентов чистой прибыли акционерного общества или иного хозяйственного общества с долей участия Ядринского района Чувашской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Ядринской районной
администрации
В.Н.КУЗЬМИН
Утверждено
постановлением
Ядринской районной
администрации
Чувашской Республики
от 30.01.2015 № 53
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДОЛЯМИ (АКЦИЯМИ)
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА
НА УЧАСТИЕ ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В УПРАВЛЕНИИ ОТКРЫТЫМИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ
("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")
I. Общие положения
1.1. Права акционера (участника) в отношении открытых акционерных обществ и иных хозяйственных обществ с долей участия Ядринского района Чувашской Республики (далее - хозяйственные общества) от имени Ядринского района Чувашской Республики осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления - Ядринская районная администрация Чувашской Республики (далее - Ядринская районная администрация Чувашской Республики).
1.2. Позиция акционера (участника) - Ядринского района Чувашской Республики по участию в общих собраниях и заседаниях совета директоров хозяйственных обществ и голосованию на них по вопросам повестки дня оформляется поручением Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
1.3. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
представитель Ядринского района Чувашской Республики - лицо, назначенное Ядринской районной администрацией Чувашской Республики в совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионную комиссию открытого акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Ядринского района Чувашской Республики в управлении им ("золотой акции"),
а также лицо, избранное (назначенное) в установленном порядке в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества (далее - совет директоров) из числа кандидатов, представленных акционером (участником) - Ядринской районной администрацией Чувашской Республики. Представителями интересов Ядринского района Чувашской Республики могут быть лица, замещающие должности муниципальной службы Ядринского района Чувашской Республики.
II. Порядок оформления волеизъявления акционера (участника)
- Ядринского района Чувашской Республики при проведении
общих собраний акционеров (участников)
2.1. Ядринская районная администрация Чувашской Республики от имени Ядринского района Чувашской Республики как акционера (участника) хозяйственного общества в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляет внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвижение кандидатов для избрания в органы управления и ревизионную комиссию, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников), созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров (участников), определение позиции акционера (участника) - Ядринского района Чувашской Республики по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.
На общем собрании акционеров (участников) хозяйственных обществ представитель действует на основании доверенности и письменных поручений Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
2.2. В хозяйственных обществах, доля Ядринского района Чувашской Республики в уставных капиталах которых составляет 100 процентов, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляются Ядринской районной администрацией Чувашской Республики. Решение общего собрания акционеров (участников) оформляется распоряжением Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
2.3. Права акционера (участника) - Ядринского района Чувашской Республики в хозяйственных обществах осуществляются Ядринской районной администрацией Чувашской Республики на основании предложений соответствующих структурных подразделений, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности (ответственные структурные подразделения), представителей Ядринского района Чувашской Республики, представителей интересов Ядринского района Чувашской Республики, независимых директоров.
2.4. В целях подготовки позиции акционера (участника) - Ядринского района Чувашской Республики Ядринская районная администрация Чувашской Республики направляет в соответствующие структурные подразделения сообщение о проведении общего собрания акционеров (участников) с приложением повестки дня и материалов, полученных от хозяйственного общества, в 3-дневный срок с даты их получения, но не позднее чем за 15 дней до даты проведения общего собрания акционеров (участников), а если повестка дня общего собрания акционеров (участников) содержит вопрос о реорганизации хозяйственного общества - не позднее чем за 25 дней до указанной даты.
2.5. Ответственные структурные подразделения направляет свои предложения главе Ядринской районной администрации Чувашской Республики по вопросу предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его предъявления. В случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) включается вопрос об избрании членов совета директоров, указанный срок составляет 20 дней.
Указанные предложения должны содержать формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников), и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения общего собрания акционеров (участников). Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения. При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) вопроса об изменении состава органов управления и ревизионной комиссии представляется также информация о кандидатах для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества (справки кадровых служб с места работы кандидата).
2.6. Ответственные структурные подразделения направляют главе Ядринской районной администрации Чувашской Республики свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления и ревизионную комиссию до 15 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (участников).
Предложения должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной записки и необходимых материалов, а также информацию о кандидатах для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества (справки кадровых служб с места работы кандидата).
2.7. Ответственные структурные подразделения направляют главе Ядринской районной администрации Чувашской Республики свои предложения, касающиеся голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников), предложения в отношении кандидатов, предлагаемых для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества, в течение 3 дней после получения сообщения о проведении общего собрания акционеров (участников).
Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.
Предложения могут быть подготовлены и направлены главе Ядринской районной администрации Чувашской Республики заблаговременно на основании протокола заседания совета директоров, на котором определена повестка дня общего собрания акционеров (участников).
Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров и ревизионную комиссию хозяйственного общества, не может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием акционеров (участников) общества.
В случае непоступления предложений Ядринская районная администрация Чувашской Республики формирует позицию Ядринского района Чувашской Республики как акционера (участника) самостоятельно.
При необходимости замены представителя Ядринского района Чувашской Республики в совете директоров и ревизионной комиссии либо при переводе представителя интересов Ядринского района Чувашской Республики на другую должность, не позволяющую выполнять возложенные на него обязанности, Ответственные структурные подразделения направляют главе Ядринской районной администрации Чувашской Республики предложения о его замене.
2.8. Поручения для голосования на общих собраниях акционеров (участников) оформляются Ядринской районной администрацией Чувашской Республики при поступлении всех необходимых документов не позднее чем за 3 дня до даты проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.
III. Порядок деятельности представителей Ядринского района
Чувашской Республики в совете директоров
3.1. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых акционером (участником) - Ядринской районной администрацией Чувашской Республики, являются представителями интересов Ядринского района Чувашской Республики и осуществляют свою деятельность в совете директоров в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2. Представители интересов Ядринского района Чувашской Республики в совете директоров осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменных поручений Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Выражение представителями интересов Ядринского района Чувашской Республики в совете директоров при голосовании по вопросам повестки дня заседания совета директоров различных мнений не допускается.
Ядринская районная администрация Чувашской Республики обязано выдавать поручения представителям интересов Ядринского района Чувашской Республики по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 3, 5 - 7, 9, 11, 15, 16 и 17.1 пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", в подпунктах 1 - 5, 8, 9 пункта 2.1 статьи 32 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", по вопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров, а также по вопросу о приобретении дочерним или зависимым хозяйственным обществом акций (долей в уставном капитале) других хозяйственных обществ, в том числе при их учреждении, в случае, если уставом хозяйственного общества определение позиции хозяйственного общества или его представителей (при рассмотрении органами управления дочерних или зависимых хозяйственных обществ вопросов повестки дня общего собрания акционеров (участников) и заседания советов директоров) по указанному вопросу отнесено к компетенции совета директоров.
3.3. Поручения представителям интересов Ядринского района Чувашской Республики в совете директоров формируются Ядринской районной администрацией Чувашской Республики на основании предложений ответственных структурных подразделений, направляемых главе Ядринской районной администрации Чувашской Республики Ядринского района Чувашской Республики и выдаются при наличии всех необходимых материалов по вопросам повестки дня заседания совета директоров не позднее чем за 1 день до даты его проведения.
Ядринская районная администрация Чувашской Республики направляет повестку дня заседания совета директоров хозяйственного общества в ответственные структурные подразделения не позднее следующего дня с даты поступления в Ядринская районная администрация Чувашской Республики информации о проведении заседания совета директоров.
Ответственные структурные подразделения, представители интересов Ядринского района Чувашской Республики направляют главе Ядринской районной администрации Чувашской Республики свои предложения в течение 2 дней с даты получения повестки дня заседания совета директоров и необходимых материалов, но не позднее 2 дней до даты заседания совета директоров.
Указанные предложения могут быть подготовлены и направлены в главе Ядринской районной администрации Чувашской Республики заблаговременно на основании сведений, полученных от представителей интересов Ядринского района Чувашской Республики в совете директоров.
IV. Порядок назначения и деятельности представителей
Ядринского района Чувашской Республики в совете директоров
и ревизионной комиссии открытого акционерного общества,
в отношении которого принято решение об использовании
специального права на участие Ядринского района
Чувашской Республики в управлении им ("золотой акции")
4.1. Представители Ядринского района Чувашской Республики в совете директоров и ревизионной комиссии открытого акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Ядринского района Чувашской Республики в управлении им ("золотой акции"), назначаются Ядринской районной администрацией Чувашской Республики.
4.2. Представители Ядринского района Чувашской Республики, назначенные согласно пункту 4.1 настоящего Положения, осуществляют свои полномочия на основании письменных поручений Ядринской районной администрации Чувашской Республики, сформированных в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Положения.
V. Права и обязанности представителей Ядринского района
Чувашской Республики
5.1. Представители Ядринского района Чувашской Республики обязаны:
а) лично участвовать в работе органов управления и ревизионной комиссии хозяйственного общества, в которые они назначены или избраны;
б) неукоснительно выполнять поручения Ядринской районной администрации Чувашской Республики по порядку голосования на общем собрании акционеров (участников), в совете директоров;
в) представлять в Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления хозяйственного общества и ревизионной комиссии в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики;
г) при рассмотрении вопросов о выплате дивидендов в случае наличия чистой прибыли в хозяйственном обществе голосовать за выплату дивидендов. Иное голосование возможно только на основании согласованного решения Ядринской районной администрации Чувашской Республики;
е) в установленном порядке отчитываться о своей деятельности в целях оценки эффективности деятельности представителей Ядринского района Чувашской Республики.
5.2. Представители Ядринского района Чувашской Республики не могут быть представителями других акционеров (участников) в органах управления хозяйственного общества.
5.3. Делегирование представителем Ядринского района Чувашской Республики своих полномочий иным лицам не допускается.
5.4. Полномочия представителя Ядринского района Чувашской Республики и представителя интересов Ядринского района Чувашской Республики прекращаются:
а) по истечении срока действия поручения;
б) в связи с решением о замене представителя;
в) при увольнении представителя Ядринского района Чувашской Республики с занимаемой им должности муниципальной службы Ядринского района Чувашской Республики;
г) в случае передачи соответствующих долей (акций) в доверительное управление;
д) в случае перехода права собственности на соответствующие доли (акции);
е) в случае ликвидации хозяйственного общества.
5.5. В случае прекращения полномочий (замены) представителя Ядринского района Чувашской Республики и представителя интересов Ядринского района Чувашской Республики по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 5.4 настоящего Положения, Ядринская районная администрация Чувашской Республики в недельный срок уведомляет об этом хозяйственное общество.
5.6. Представители Ядринского района Чувашской Республики в органах управления хозяйственного общества представляют в 3-дневный срок с даты:
проведения общего собрания акционеров (участников) - в Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики отчет представителя Ядринского района Чувашской Республики;
проведения заседания совета директоров - в Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики копию протокола заседания совета директоров;
подписания протокола общего собрания акционеров - в Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики копию протокола общего собрания акционеров.
5.7. Замена представителя Ядринского района Чувашской Республики и представителя интересов Ядринского района Чувашской Республики осуществляется органом, принявшим решение о его участии.
VI. Ответственность представителей Ядринского района
Чувашской Республики
6.1. Нарушение представителем Ядринского района Чувашской Республики установленного порядка голосования в органах управления хозяйственного общества, а также голосование, не соответствующее полученному поручению, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
6.2. Представители Ядринского района Чувашской Республики и представители интересов Ядринского района Чувашской Республики в совете директоров несут ответственность наряду с другими членами совета директоров в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах", Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" и иными законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
6.3. Ответственность представителей Ядринского района Чувашской Республики дополнительно может определяться с соответствии с поручениями.
VII. Порядок оценки эффективности деятельности
представителей Ядринского района Чувашской Республики
7.1. Целями участия представителей Ядринского района Чувашской Республики в управлении хозяйственными обществами являются развитие организаций с долей участия Ядринского района Чувашской Республики, увеличение налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности хозяйственных обществ, рост доходов местного бюджета в виде дивидендов.
7.2. Деятельность представителей Ядринского района Чувашской Республики должна быть направлена на:
улучшение показателей деятельности хозяйственных обществ, включающих:
содействие в создании благоприятных условий для стабильной работы хозяйственных обществ, сохранение и создание новых рабочих мест;
недопущение или сокращение имеющейся задолженности по заработной плате, по платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
развитие производства (бизнеса), улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности, привлечение инвестиций;
обеспечение выполнения хозяйственным обществом социальных программ;
принятие управленческо-организационных решений в хозяйственных обществах, включающих:
своевременное представление отчетов о своей деятельности в органах управления хозяйственных обществ Ядринской районной администрации Чувашской Республики;
представление оперативной информации Ядринской районной администрации Чувашской Республики о деятельности органов управления и ревизионных комиссий хозяйственных обществ, а также о текущей финансово-хозяйственной деятельности обществ;
обязательное участие представителей Ядринского района Чувашской Республики в подготовке и утверждении годовых планов хозяйственных обществ на очередной финансовый год;
выполнение утвержденных показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ (выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг, чистая прибыль, дивиденды, подлежащие перечислению в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, чистые активы и др.);
направление части чистой прибыли хозяйственных обществ на выплату дивидендов, подлежащих перечислению в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики.
7.3. Оценка эффективности деятельности представителей Ядринского района Чувашской Республики осуществляется Ядринской районной администрацией Чувашской Республики на основании представляемых отчетов, результатов деятельности хозяйственного общества.
В качестве критериев оценки деятельности представителей Ядринского района Чувашской Республики принимаются следующие показатели деятельности хозяйственного общества за отчетный период:
прирост выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг;
наличие чистой прибыли (нераспределенной прибыли отчетного периода);
увеличение средней заработной платы работников по хозяйственному обществу темпами, опережающими темпы роста инфляции;
перечисление дивидендов в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики;
увеличение размера чистых активов хозяйственного общества;
проведение затрат на реализацию экологических программ, социальное обеспечение и здравоохранение.
7.4. В целях усиления мотивации и ответственности осуществляется премирование представителей Ядринского района Чувашской Республики, замещающих должности муниципальной службы Ядринского района Чувашской Республики, на основании оценки эффективности их деятельности.
Премирование производится один раз в год по решению главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
------------------------------------------------------------------