Постановление администрации Урмарского района ЧР от 05.02.2015 N 64 "Об утверждении состава и положения балансовой комиссии по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций Урмарского района Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. № 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии со ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Устава Урмарского района, решением Урмарского районного Собрания депутатов от 29 июня 2007 года № 181 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в собственности Урмарского района" Администрация Урмарского района постановляет:
1. Утвердить Положение о балансовой комиссии по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций Урмарского района Чувашской Республики (Приложение 1).
2. Утвердить Состав балансовой комиссии по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций Урмарского района Чувашской Республики (Приложение 2).
3. Установить, что структурные подразделения, отделы администрации Урмарского района Чувашской Республики, осуществляющие координацию, регулирование и оперативный контроль за деятельностью курируемых муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций и акционерных обществ, доли уставного капитала, в которых принадлежат муниципальному образованию Урмарского района Чувашской Республики обеспечивают контроль за исполнением решений муниципальной балансовой комиссии.
4. Информационному отделу администрации Урмарского района разместить настоящее постановление на официальном сайте Урмарского района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства администрации Урмарского района Иванова Д.Г.
Глава администрации
Урмарского района
К.В.НИКИТИН
Приложение 1
к постановлению
администрации
Урмарского района
от 05.02.2015 № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ УРМАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, полномочия и порядок работы балансовой комиссии по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и акционерных обществ, доли уставного капитала, в которых принадлежат муниципальному образованию Урмарского района Чувашской Республики (далее - Комиссия).
Комиссия образуется в целях повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями и акционерными обществами, доли уставного капитала, в которых принадлежат муниципальному образованию Урмарского района Чувашской Республики, а также для усиления ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и акционерных обществ, доли уставного капитала, в которых принадлежат муниципальному образованию Урмарского района Чувашской Республики за результаты финансово-хозяйственной деятельности.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями администрации Урмарского района Чувашской Республики, а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи комиссии
2.1. Основными целями комиссии являются:
- обеспечение эффективности управления муниципальным имуществом руководством муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и акционерных обществ, доли уставного капитала, в которых принадлежат муниципальному образованию Урмарского района Чувашской Республики и организация координации их действий со стороны руководителей структурных подразделений, отраслевых отделов администрации Урмарского района Чувашской Республики;
- выработка предложений по сохранению, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятия), муниципальных учреждений (далее - учреждения), автономных учреждений и акционерных обществ, доли уставного капитала, в которых принадлежат муниципальному образованию Урмарского района Чувашской Республики (далее - организации).
2.2. Основными задачами комиссии являются:
- рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и обществ, в том числе:
а) наличие просроченных долговых обязательств, включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженности;
б) выявление неэффективных и необоснованных затрат;
в) определение путей снижения производственной себестоимости, долговых обязательств;
г) выявление внутренних резервов предприятий, учреждений и организаций в целях повышения эффективности производства;
- обеспечение эффективного использования муниципального имущества, переданного предприятиям на праве хозяйственного ведения, учреждениям - на праве оперативного управления, обществам - в уставный капитал;
- оценка уровня профессиональной компетенции руководителей предприятий, учреждений и организаций, при необходимости - рассмотрение вопроса о соответствии руководителя занимаемой должности;
- выработка рекомендаций по совершенствованию систем управления предприятиями, учреждениями и организациями в целях повышения эффективности их финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечение пополнения доходной части бюджета путем обязательного погашения задолженности предприятиями, учреждениями и обществами-неплательщиками;
- выработка рекомендаций по распределению чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты установленных законодательством налогов и других обязательных платежей, в том числе подлежащей перечислению в бюджет Урмарского района Чувашской Республики;
- подготовка предложений по повышению эффективности деятельности предприятий, учреждений и организаций в целях выработки стратегии их развития;
- рассмотрение финансового мониторинга использования средств социальной сферы.
2.3. Текущие задачи, комиссия вырабатывает и реализует самостоятельно.
3. Функции комиссии
На комиссию возлагаются следующие функции:
3.1. Рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, выработка предложений о целесообразности сохранения или приватизации предприятий, учреждений и организаций.
3.2. Рассмотрение вопроса выполнения условий Трудового договора с руководителями предприятий, учреждений и организаций, оценка их деятельности и внесение предложений по пролонгированию или по расторжению Трудового договора.
3.3. Рассмотрение вопроса о погашении задолженности в бюджет и внебюджетные фонды предприятиями, учреждениями и организациями по информации, представленной из налогового органа.
4. Права и обязанности комиссии
4.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами вправе:
- привлекать к своей деятельности представителей структурных подразделений, отраслевых отделов администрации Урмарского района Чувашской Республики, общественных организаций, налоговых органов (по согласованию), предприятий, учреждений и организаций;
- создавать рабочие группы, подкомиссии с включением в их состав экспертов и специалистов представителей заинтересованных сторон;
- давать поручения членам комиссии, руководителям структурных подразделений, отраслевых отделов администрации Урмарского района Чувашской Республики, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, входящим в ее компетенцию;
- запрашивать в пределах своей компетенции у предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц необходимые для ее деятельности документы, материалы, информацию;
- заслушивать руководителей, главных бухгалтеров и представителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.2. В процессе своей деятельности комиссия обязана:
- представлять главе администрации Урмарского района Чувашской Республики предложения о соответствии руководителей предприятий, учреждений и организаций занимаемой должности, включая обоснование выводов и заключений;
- представлять главе администрации Урмарского района Чувашской Республики в установленном порядке отчет о проделанной работе комиссии за соответствующий отчетный период.
5. Состав и порядок работы комиссии
5.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики.
5.2. Председателем комиссии является глава администрации Урмарского района, который руководит ее деятельностью, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5.3. В состав комиссии включаются специалисты отраслевых отделов администрации Урмарского района Чувашской Республики, депутаты Урмарского районного Собрания депутатов (по согласованию).
5.4. В заседании комиссии при рассмотрении конкретного вопроса участвуют представители сторон, а также лица, привлекаемые по инициативе комиссии в качестве специалистов.
5.5. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным комиссией графиком работы. Внеплановые заседания комиссии созываются исключительно председателем комиссии.
5.6. Оперативный контроль за исполнением предприятиями, учреждениями и организациями решений комиссии возлагается на структурные подразделения, отраслевые отделы администрации Урмарского района Чувашской Республики, которые осуществляют координацию, регулирование и оперативный контроль за деятельностью курируемых предприятий, учреждений и организаций Урмарского района Чувашской Республики.
5.7. Ответственность за комплектование и рассылку материалов к заседаниям комиссии, оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, ведение, оформление и хранение протоколов заседаний комиссии возлагается на секретаря комиссии.
5.8. Секретарь комиссии оповещает членов комиссии о времени и месте проведения очередного заседания и рассылает материалы к нему не менее чем за 3 дня до заседания. В случае проведения внепланового заседания - незамедлительно или за день.
5.9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
5.10. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, который подписывается председательствующим и секретарем. При необходимости решение комиссии оформляется в виде проектов постановлений и распоряжений администрации Урмарского района Чувашской Республики в установленном порядке.
5.11. Выписки из протокола заседания комиссии направляются предприятиям, учреждениям, организациям и заинтересованным структурным подразделениям.
5.12. В случае проявления у члена Комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к изменению решения Комиссии, данный член Комиссии письменно уведомляет председателя комиссии в личной заинтересованности и не принимает участие в заседании Комиссии по данному вопросу.
5.13. Решение Комиссии может быть обжаловано в адрес председателя комиссии лицами, в отношении которых оно принято, либо руководителем предприятия, учреждения или организации в 10-дневный срок со дня проведения заседания Комиссии путем подачи письменного заявления о несогласии с решением Комиссии. Заявление подлежит рассмотрению созванной комиссией в течение 15 дней со дня поступления соответствующего заявления.
5.14. Решение комиссии по рассмотрению заявления сообщается заявителю заказным письмом с уведомлением в трехдневный срок после принятия решения по заявлению.
5.15. Комиссия может быть упразднена в порядке, определенном для ее создания.
6. Подготовка материалов и их рассмотрение
на заседании комиссии
6.1. утверждение программ деятельности, бюджетных смет, смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности, и других документов осуществляется главой администрации Урмарского района или уполномоченными им лицами с учетом принятого решения Комиссии.
6.2. За 15 дней до намеченной даты заседания Комиссии предприятиями, учреждениями и организациями, которые включены в повестку заседания Комиссии, предоставляются в финансовый отдел администрации Урмарского района для предварительного анализа следующие документы:
- Муниципальными унитарными предприятиями:
годовая бухгалтерская отчетность за истекший период;
копия отчета руководителя муниципального унитарного предприятия;
копии промежуточной (квартальной, полугодовой, за 9 месяцев) бухгалтерской отчетности, составленной к моменту заседания комиссии (в дополнение к годовой бухгалтерской отчетности), если заседание Комиссии состоится во втором, третьем или четвертом кварталах и промежуточную отчетность за истекший финансовый год;
пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности, составленная согласно установленным требованиям и содержащая следующую дополнительную информацию: планируемое развитие организации, политика в отношении заемных средств, управление рисками, иная информация;
аналитическая таблица цен реализации основной производимой продукции (оказываемых услуг);
справка об объектах незавершенного строительства;
справка об имуществе, сданном в аренду;
справка об имуществе, используемом в целях получения дохода, включая переданное в залог или обремененное иным образом (за исключением имущества, сданного в аренду);
справка о неиспользуемом имуществе и об имуществе, реализованном в течение отчетного периода;
смета расходования чистой прибыли;
расшифровка задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
копия утвержденной программы деятельности, с приложением справки о задолженности перед местным бюджетом по отчислениям от чистой прибыли, справки о ходе выполнения мероприятий по снижению издержек;
расшифровки прочих операционных доходов, прочих операционных расходов, внереализационных доходов, внереализационных расходов;
расшифровка долгосрочных финансовых вложений;
расшифровка отвлеченных средств;
копии актов проверяющих органов, аудиторские отчеты и аудиторские заключения за отчетный финансовый год и отчетный период текущего финансового года;
справка о претензионно-исковой работе и о наличии исполнительных производств;
финансовый план на текущий год;
положение об учетной политике предприятия;
программа деятельности предприятия на следующий финансовый год по форме, утвержденной органом местного самоуправления.
- Муниципальными учреждениями и организациями:
годовая бюджетная отчетность за истекший финансовый год, в составе определенном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н (в ред. Приказа Минфина России от 09.11.2009 № 115н);
сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств муниципального бюджета (ф. 0521298) с приложением пояснительной записки;
копии промежуточной (квартальной, полугодовой, за 9 месяцев) бюджетной отчетности, составленной к моменту заседания Комиссии (в дополнение к годовой бухгалтерской отчетности), если заседание Комиссии состоится во втором, третьем или четвертом кварталах и промежуточную отчетность за истекший финансовый год;
карта учета имущества, имеющегося у учреждения, с перечнем объектов недвижимости по форме, утвержденной органом местного самоуправления;
финансовый план учреждения по внебюджетной деятельности на прошедший и текущий финансовый год;
положение об учетной политике учреждения;
утвержденная бюджетная смета и смета доходов и расходов по внебюджетной деятельности на прошедший и текущий финансовый год;
аналитическая таблица цен реализации основной производимой продукции (оказываемых услуг);
справка о претензионно-исковой работе;
копии актов проверяющих органов за прошедший финансовый год и прошедший отчетный период текущего финансового года;
справка об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности за прошедший финансовый год и прошедший отчетный период текущего финансового года;
программа деятельности учреждения за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств.
6.3. Структурные подразделения, отраслевые отделы администрации Урмарского района Чувашской Республики на заседание комиссии представляют отчеты о деятельности предприятий, учреждений, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отраслевых отделов, анализ о выполнении финансовых планов деятельности предприятий, учреждений, организаций за отчетный период.
6.4. На заседании комиссии заслушивается отчет руководителя предприятия, учреждения, организации с учетом представленных на комиссию материалов, комиссия оценивает качество системы управления, а также уровень профессиональной компетенции руководителя.
6.5. По итогам отчетного периода, исходя из финансового плана деятельности предприятия, учреждения, организации и фактических результатов деятельности предприятий, учреждений и организаций за отчетный период, комиссия выносит рекомендации и предложения.
Приложение 2
к постановлению
администрации
Урмарского района
от 05.02.2015 № 64
СОСТАВ
БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ УРМАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Никитин К.В. - глава администрации Урмарского района - председатель комиссии;
Тихонов А.И. - первый заместитель главы - начальник отдела строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Урмарского района - заместитель председателя комиссии;
Иванов Д.Г. - заместитель главы - начальник отдела сельского хозяйства администрации Урмарского района - заместитель председателя комиссии;
Левина Т.М. - главный специалист-эксперт отдела экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района (секретарь).
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
Краснова Н.И. - начальник отдела экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района;
Енькова А.В. - начальник финансового отдела администрации Урмарского района;
Васильев Б.Н. - заведующий сектором правовой работы администрации Урмарского района;
Краснов Ю.А. - главный специалист-эксперт по финансовому контролю финансового отдела администрации Урмарского района;
Степанова М.Н. - главный специалист-эксперт по имуществу отдела земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района.
------------------------------------------------------------------