Постановление администрации Шемуршинского района ЧР от 09.02.2015 N 58 "О группе контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне Шемуршинского района Чувашской Республики"

АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 58

О ГРУППЕ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ (ПО ПЕРЕВОДУ НА РАБОТУ
В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ) ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 653сс "Вопросы мобилизации в Российской Федерации" и приказа МЧС России от 17 июня 2010 г. № 14сс "Об организации управления МЧС России при непосредственной подготовке к переводу, переводе на работу в условиях военного времени и в военное время" и в целях осуществления контроля за приведением в готовность органов и пунктов управления гражданской обороной Шемуршинского района, аварийно-спасательных служб Шемуршинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объектов экономики, расположенных на территории Шемуршинского района, администрация Шемуршинского района постановляет:
1. Утвердить:
Положение о группе контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) Шемуршинского района согласно приложению № 1;
функциональные обязанности должностных лиц группы контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) Шемуршинского района согласно приложению № 2;
состав группы контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) Шемуршинского района согласно приложению № 3.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шемуршинского района - начальника отдела социального развития Петькова В.А.

Глава администрации
Шемуршинского района
В.П.ФАДЕЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Шемуршинского района
от 09.02.2015 № 58

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРУППЕ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ (ПО ПЕРЕВОДУ НА РАБОТУ
В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ) ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 653сс "Вопросы мобилизации в Российской Федерации" и приказа МЧС России от 17 июня 2010 г. № 14сс "Об организации управления МЧС России при непосредственной подготовке к переводу, переводе на работу в условиях военного времени и в военное время".
Положение определяет основные принципы создания группы контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) Шемуршинского района (далее - группа контроля), ее подчиненность, задачи, подотчетность, содержание и обеспечение, а также порядок ее взаимодействия с объектами экономики и с федеральными органами исполнительной власти по Чувашской Республике.
Группа контроля является временно создаваемым органом, основной задачей, которой является контроль за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) на территории Шемуршинского района.
Личный состав группы контроля в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами МЧС России и начальника Приволжского регионального центра МЧС России, а также функциональными обязанностями и задачами, стоящими перед группой контроля, исходя из сложившейся обстановки.

II. Основные задачи группы контроля

Основными задачами группы контроля являются:
контроль за приведением в готовность органов управления и пунктов управления гражданской обороной Шемуршинского района, аварийно-спасательных служб Шемуршинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объектов экономики, расположенных на территории Шемуршинского района;
выполнением на территории Шемуршинского района мероприятий по переводу ГО на военное положение;
сбор и обобщение данных об обстановке и доклад их в направление № 1 группы контроля № 2 Главного управления МЧС России по Чувашской Республике;
контроль за доведением до подчиненных органов управления сигналов ГО и распоряжений руководства ГО Чувашской Республики;
информирование руководства ГО Чувашской Республики и подчиненных органов управления об обстановке;
подготовка необходимых распоряжений подчиненным органам и контроль их выполнения.

III. Порядок организации работы группы контроля

Для организации и обеспечения работы группы контроля должны быть предусмотрены помещения и рабочие места, оснащенные средствами связи и управления. Предоставление помещения, оснащение средствами связи осуществляет администрация Шемуршинского района.
В целях обеспечения контроля за своевременным приведением в готовность органов управления и пунктов управления гражданской обороной Шемуршинского района, выполнением мероприятий по переводу гражданской обороны Шемуршинского района на военное положение, в состав группы контроля включаются работники администрации Шемуршинского района, подготовленные к выполнению возложенных на группу задач. Возглавляет группу заведующий сектора специальных программ администрации Шемуршинского района.
Организационная группа состоит из двух направлений по контролю за выполнением мероприятий гражданской обороны в Шемуршинском районе:
а) объекты экономики Шемуршинского района;
б) аварийно-спасательные службы Шемуршинского района.
Для обеспечения работы группы контроля разрабатывается следующий комплект документов:
положение о группе контроля;
функциональные обязанности должностных лиц группы контроля;
выписка из функциональных обязанностей должностных лиц группы контроля;
схема организации работы группы контроля (с данными адресов и номеров телефонов);
график дежурства должностных лиц группы контроля;
книга приема и сдачи дежурств;
журнал инструктажа должностных лиц группы контроля;
временный табель срочных донесений, представляемых группой контроля Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике, о выполнении мероприятий по гражданской обороне при проведении командно-штабных, штабных учений и тренировок по гражданской обороне, при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (по учебным вводным);
журнал учета полученных и отданных распоряжений;
журнал учета входящих и исходящих телефонограмм;
инструкция по формализации оперативных сообщений при переводе на работу в условиях военного времени;
личный план работ должностных лиц группы контроля;
рабочая тетрадь;
ведомости контроля ГО;
списки телефонов взаимодействующих органов;
таблица позывных узлов связи;
выписка из таблицы позывных должностных лиц (должностные лица гражданской обороны);
сигналы гражданской обороны;
бланки формализованных документов (донесений по гражданской обороне).
Оповещение личного состава группы контроля производится по линии оперативного дежурного ЕДДС администрации Шемуршинского района при введении высших степеней готовности гражданской обороны, получении сигналов на выполнение "Первоочередных мероприятий гражданской обороны первой очереди (далее - ПМ-I)", "Первоочередных мероприятий гражданской обороны второй очереди (далее - ПМ-II)" или "Первоочередных мероприятий гражданской обороны третьей очереди (далее - ПМ-III)".
Оповещение личного состава группы контроля в нерабочее время осуществляется в общей системе оповещения администрации Шемуршинского района, а не имеющего технических средств оповещения - посыльными.
При выходе из строя технических средств оповещения, оповещение личного состава группы контроля осуществляется посыльными.
Временные показатели приведения группы контроля в готовность:
1. Оповещение личного состава группы контроля осуществляется к Ч + 0.20:
а) оперативным дежурным ЕДДС администрации Шемуршинского района;
б) начальником группы контроля и начальниками направлений по цепочкам оповещения с использованием каналов связи городской (междугородней) телефонной сети и сотовой сети связи согласно схеме оповещения.
2. Сбор личного состава осуществляется:
а) к Ч + 0.30 - в рабочее время;
б) к Ч + 1.30 - в нерабочее время.
3. Готовность группы контроля к работе:
а) в рабочее время - Ч + 0.30;
б) в нерабочее время - Ч + 2.00.

IV. Состав и подготовка личного состава группы контроля

Количественный и поименный состав группы контроля определяется решением Руководителя гражданской обороны Шемуршинского района.
Подбор личного состава группы контроля осуществляется начальником отдела специальных программ администрации Шемуршинского района.
Группа контроля состоит из следующих должностных лиц:
1. Управление группы контроля:
начальник группы контроля;
заместитель начальника группы контроля.
2. Направление № 1 по контролю за выполнением мероприятий по гражданской обороне (объекты экономики Шемуршинского района):
специалист (3 человека).
3. Направление № 2 по контролю за выполнением мероприятий по гражданской обороне (аварийно-спасательные службы Шемуршинского районного звена ТП РСЧС ЧР):
специалист (3 человека).
Специальная подготовка личного состава группы контроля осуществляется в общей системе подготовки, в ходе проведения тактико-строевых занятий по приведению в готовность к действиям по предназначению в мирное и в военное время и командно-штабных мобилизационных учений и мобилизационных тренировок.
Проверка готовности группы контроля к работе на пункте управления осуществляется Руководителем гражданской обороны Шемуршинского района или его первым заместителем в ходе командно-штабных мобилизационных учений и мобилизационных тренировок.
Личный состав группы контроля с введением высших степеней готовности гражданской обороны прибывает на пункт управления в готовности к выполнению задач по предназначению.

V. Порядок проведения прививок
личному составу группы контроля

Медицинское обеспечение личного состава группы контроля организовано в общей системе медицинского обеспечения администрации Шемуршинского района.
Проведение профилактических прививок личному составу группы контроля спланировано и будет проводиться при выполнении первоочередных мероприятий по гражданской обороне II очереди в соответствии с графиком.

График проведения профилактических прививок

1-я очередь
2-я очередь
Начальник группы контроля
Заместитель начальника группы контроля
Специалисты направления № 1
Специалисты направления № 2

VI. Порядок выхода группы контроля
на запасной пункт управления

Выход группы контроля спланирован поэтапно.
1. На первом этапе:
в составе оперативной группы (первого эшелона) - в количестве 2 человек, с задачей приема управления на себя в период движения основного состава (второго эшелона) с повседневного (основного) пункта управления на запасный пункт управления.
2. На втором этапе:
в основном составе (втором эшелоне) - в количестве 6 человек, с задачей приема управления на запасном пункте управления.

Расчет техники
для доставки личного состава группы контроля
на запасной пункт управления

N
п/п
Наименование материальных средств
Время выполнения
Техника
марка и государственный номер транспортного средства
кем выделяется
количество
В составе оперативной группы (первого эшелона)
1.
автомобиль
Ч + 1.00
м/а "Газель"
администрация Шемуршинского района
1
В основном составе (втором эшелоне)
2.
автомобиль
Ч + 2.00
м/а "Газель"
администрация Шемуршинского района
1

Маршрут движения группы контроля
на запасной пункт управления

Номер маршрута
Наименование маршрута
Основные маршруты

Запасные маршруты
Маршрут № 1
-
Маршрут № 2
-

Готовность к работе группы контроля на запасном пункте управления к "Ч" + 2.00.
Вывозу на запасный пункт управления подлежат документы и имущество, необходимые для обеспечения работы группы контроля в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время согласно описям.





Приложение № 2
к постановлению
администрации
Шемуршинского района
от 09.02.2015 № 58

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГРУППЫ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ (ПО ПЕРЕВОДУ НА РАБОТУ
В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ) ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
(ДАЛЕЕ - ГРУППА КОНТРОЛЯ)

I. Управление группы контроля

1.1. Начальник группы контроля
1.1.1. Начальником группы контроля назначается заведующий сектора специальных программ администрации Шемуршинского района.
1.1.2. Начальник группы контроля отвечает за:
доведение до организаций, учреждений и подчиненных органов управления по делам ГО и ЧС в сельских поселениях принятых главой администрации Шемуршинского района - руководителем ГО Шемуршинского района (далее - руководитель ГО) решений по выполнению мероприятий по гражданской обороне, контролировать их исполнение;
организацию работу специалистов группы контроля;
контроль и своевременное обобщение поступающей информации из организаций, учреждений и сельских поселений по направлениям группы контроля № 1, 2 для доклада руководителю ГО;
контроль своевременного доведения до организаций, учреждений и подчиненных органов управления по делам ГО и ЧС в сельских поселениях сигналов и распоряжений выполнения мероприятий по гражданской обороне.
1.1.3. Начальник группы контроля обязан:
с получением сигнала (приказа, распоряжения) на приведение в высшие степени готовности прибыть к руководителю ГО для уточнения задач;
принимать участие в совещаниях по уточнению задач, проводимых руководителем ГО;
организовывать работу по развертыванию группы контроля в установленные планом сроки и организовать контроль выполнения мероприятий перевода гражданской обороны в высшие степени готовности в организациях, учреждениях и сельских поселениях на работу в условиях военного времени;
доводить до личного состава группы контроля уточненные задачи по выполнению мероприятий плана перевода гражданской обороны на работу в условиях военного времени;
своевременно доводить до личного состава группы контроля полученные задачи (приказы, распоряжения и решения) руководителя ГО;
осуществлять постоянное руководство личным составом группы контроля;
контролировать и своевременно обобщать данные по направлениям контроля № 1 и № 2;
осуществлять контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в организациях, учреждениях и сельских поселениях в соответствии с табелем срочных донесений (далее - ТСД), правильном и достоверном занесении специалистами группы контроля данных в ведомости контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне, поступающих из организаций, учреждений и сельских поселений;
осуществлять контроль перевода гражданской обороны в высшие степени готовности Шемуршинского района;
проводить инструктаж и постановку задач личному составу группы контроля, убывающему на запасный пункт управления в составе оперативной группы (1-го эшелона);
осуществлять контроль прибытия личного состава на запасный пункт управления и передачи информации в группу контроля запасного пункта управления;
готовить предложения руководителю ГО по применению подчиненных сил и средств в Шемуршинском районе;
готовить обобщенную справку группы контроля по выполнению мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военного времени) в соответствии с ТСД в целом за Шемуршинский район;
ориентировать учреждения, организации и сельские поселения, подчиненные органы управления по делам ГО и ЧС в обстановке и предстоящих действиях; доводить принятые руководителем ГО решения и контролировать их выполнение через специалистов направлений № 1 и № 1 группы контроля.
На период перемещения на запасный пункт управления начальник группы контроля передает исполнение своих обязанностей своему заместителю, находящемуся на повседневном пункте управления.
1.1.4. Основные документы начальника группы контроля:
Положение о группе контроля;
функциональные обязанности должностных лиц группы контроля;
схема организации работы группы контроля на ПвПУ (с данными адресов и номеров телефонов);
график дежурства должностных лиц группы контроля;
книга приема и сдачи дежурств;
журнал инструктажа должностных лиц группы контроля;
временный табель срочных донесений, представляемых учреждениями, организациями и сельскими поселениями, о выполнении мероприятий по гражданской обороне при проведении командно-штабных, штабных учений и тренировок по гражданской обороне, при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (по учебным вводным);
личный план работ начальника группы контроля;
рабочая тетрадь;
список телефонов взаимодействующих органов;
таблица позывных узлов связи;
выписка из таблицы позывных должностных лиц (должностные лица гражданской обороны);
сигналы ГО.
1.2. Заместитель начальника группы контроля
1.2.1. Заместителем начальника группы контроля назначается главный специалист-эксперт сектора специальных программ администрации Шемуршинского района, он подчиняется начальнику группы контроля и в его отсутствие выполняет его обязанности в соответствии с графиком дежурств.
1.2.2. Заместитель начальника группы контроля отвечает за:
своевременное развертывание направлений контроля № 1 и № 2 группы контроля по выполнению мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военного времени) и подготовки предложений, взаимодействия и координации деятельности, сбора и обобщения данных по направлениям группы контроля;
работу специалистов направлений контроля № 1 и № 2 группы контроля;
контроль и своевременное обобщение поступающей информации из учреждений, организаций и сельских поселений по направлениям контроля № 1 и № 2 для доклада начальнику группы контроля;
контроль своевременного доведения до учреждений, организаций и сельских поселений сигналов и распоряжений;
контроль исполнения решений, принятых руководителем ГО учреждениями, организациями и сельскими поселениями.
1.2.3. Заместитель начальника группы контроля обязан:
с получением сигнала (приказа, распоряжения) уяснить задачу и проконтролировать своевременное развертывание направлений контроля № 1 и № 2 группы контроля;
руководить работой направлений контроля № 1 и № 2 группы контроля по выполнению мероприятий гражданской обороны;
принимать участие в подготовке предложений руководителю ГО для принятия решения и его оформления в боевых (предварительных) документах;
осуществлять контроль убытия личного состава на ЗПУ;
осуществлять контроль готовности личного состава, прибывшего на запасный пункт управления;
осуществлять контроль перевода гражданской обороны в высшие степени готовности в учреждениях, организациях и сельских поселениях;
своевременно обобщать данные по направлениям контроля № 1 и № 2;
осуществлять сбор и обобщение сведений по занятию и готовности к работе запасных пунктов управления гражданской обороной учреждений, организаций и сельских поселений;
осуществлять контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в учреждениях, организациях и сельских поселениях в соответствии с ТСД;
контролировать правильное и достоверное занесение специалистами по направлениям контроля № 1 и № 2 группы контроля данных в ведомости контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне, поступающие из учреждений, организаций и сельских поселений;
готовить сведения в обобщенную справку группы контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны соответствии с ТСД в целом за Шемуршинский район;
доводить принятые руководителем ГО решения и контролировать их выполнение через специалистов направлений № 1 и № 2 группы контроля;
готовить предложения руководителю ГО по применению подчиненных сил и средств в Шемуршинском районе;
при отсутствии начальника группы контроля выполнять его обязанности.

II. Направление контроля группы контроля
за выполнением мероприятий гражданской обороны

2.1. Специалист направления контроля группы контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военного времени) назначается из числа сотрудников администрации Шемуршинского района, он подчиняется начальнику и заместителю начальника группы контроля.
2.2. Специалист направления контроля группы контроля отвечает за:
своевременное развертывание направления контроля группы контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военного времени);
своевременный сбор и обобщение поступающей информации из учреждений, организаций и сельских поселений по направлению контроля, для доклада начальнику группы контроля;
контроль своевременного доведения до учреждений, организаций и сельских поселений сигналов и распоряжений;
ведение ведомости контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны в учреждениях, организациях и сельских поселениях.
2.3. Специалист направления группы контроля обязан:
с получением сигнала (распоряжения) прибыть на пункт управления, получить задачу и документы у начальника группы контроля или его заместителя и подготовить их к работе (заполнить пробелы по астрономическому времени в ведомости (графике) контроля);
соблюдать требования скрытого управления войсками по открытым каналам связи;
знать порядок работы с формализованными и другими документами группы контроля;
при поступлении докладов о невыполнении мероприятий гражданской обороны немедленно докладывать об этом начальнику группы контроля или его заместителю;
вести журнал учета полученных донесений и отданных распоряжений;
осуществлять контроль за ходом перевода гражданской обороны в высшие степени готовности в учреждениях, организациях и сельских поселениях по направлению контроля;
своевременно обобщать данные по направлению контроля;
осуществлять сбор и обобщение сведений по занятию и готовности к работе запасных пунктов управления гражданской обороны учреждений, организаций и сельских поселений по направлению контроля;
осуществлять контроль выполнения мероприятий по гражданской обороне в учреждениях, организациях и сельских поселениях в соответствии с ТСД, своевременно и достоверно заносить данные в ведомости контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне, поступающие из учреждений, организаций и сельских поселений по направлению контроля;
готовить сведения в обобщенную справку группы контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне (на работу в условиях военного времени) в соответствии с ТСД в целом за направление по направлению контроля;
доводить принятые руководителем ГО решения до учреждений, организаций и сельских поселений по направлению контроля;
готовить материал в справку начальника группы контроля по применению подчиненных сил и средств в учреждениях, организациях и сельских поселениях по направлению контроля.
2.4. Основные документы специалиста направления контроля группы контроля (получает у начальника направления или его заместителя):
функциональные обязанности;
личный план;
бланки формализованных документов;
список номеров телефонов учреждений, организаций и сельских поселений, включенных в направление;
выписка из таблицы сигналов управления, взаимодействия и оповещения;
ведомость контроля (Форма № 100/го, Форма № 101/го, Форма № 202/го);
журнал учета полученных и отданных распоряжений.





Приложение № 3
к постановлению
администрации
Шемуршинского района
от 09.02.2015 № 58

СОСТАВ
ГРУППЫ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ (ПО ПЕРЕВОДУ НА РАБОТУ
В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ) ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
(ДАЛЕЕ - ГРУППА КОНТРОЛЯ)

Управления группой контроля:
Елисеев А.В.
- заведующий сектором специальных программ администрации Шемуршинского района (начальник группы контроля);
Дмитриев И.В.
- главный специалист-эксперт сектора специальных программ администрации Шемуршинского района (заместитель начальника группы контроля).
Направление контроля № 1 группы контроля (объекты экономики):
Портнова Л.Н.
- управляющий делами - начальник отдела организационной работы администрации Шемуршинского района;
Волкова З.Б.
- зам. начальника отдела организационной работы администрации Шемуршинского района;
Дмитриев В.И.
- заведующий юридическим сектором отдела организационной работы администрации Шемуршинского района.
Направление контроля № 2 группы контроля (АСС Шемуршинского районного звена ТП РСЧС ЧР):
Жамкова Э.Э.
- начальник отдела экономики администрации Шемуршинского района;
Татарских Т.П.
- зам. начальника отдела экономики администрации Шемуршинского района;
Кузьмина И.А.
- главный специалист-эксперт отдела экономики, сектора имущественных и земельных отношений администрации Шемуршинского района.


------------------------------------------------------------------