Решение Собрания депутатов Алатырского района ЧР от 24.02.2015 N 36/01 "Об итогах социально-экономического развития Алатырского района за 2014 год и задачи на 2015 год"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 36/01

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА ЗА 2014 ГОД И ЗАДАЧИ НА 2015 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Алатырского района, решило:
1. Принять к сведению доклад главы администрации Алатырского района "Об итогах социально-экономического развития Алатырского района за 2014 год и задачи на 2015 год".

Глава Алатырского района
А.Ю.СМИРНОВ





ОБ ИТОГАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЗА 2014 ГОД И ЗАДАЧИ НА 2015 ГОД

В послании Государственному Совету Чувашской Республики на 2014 год Глава Чувашской Республики, подчеркнул, что вся деятельность органов власти всех уровней должна быть направлена на решение приоритетной задачи - повышение качества жизни населения. Эта задача обозначена приоритетной и на 2015 год. Работа администрации района в истекшем году была нацелена на исполнение требований, обозначенных в Послании. Оценивая итоги 2014 года отмечу, что, несмотря на отдельные трудности, он сложился для района в целом благополучным.
В 2014 году в консолидированный в бюджет Алатырского района поступило доходов в сумме 275,5 млн. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов 43,2 млн. рублей, безвозмездных поступлений 232,3 млн. Уменьшение общего объема доходов к уровню 2013 года составило 18,4 млн. рублей или 7,3%.
В отчетном году сохранилась положительная тенденция увеличения собственных доходов. Рост в сравнении с 2013 годом составил около 0,2 млн. рублей или 0,5%.
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета преобладают налоговые доходы - 90,3%, темп роста к 2013 году составил 101,0% неналоговые доходы составляют - 9,7%.
Из числа налоговых доходов наибольший удельный вес занимают налог на доходы физических лиц 65,4% (25,5 млн. рублей, снижение к уровню 2013 года на 15% за счет уменьшения норматива зачисления на 13,334%), налоги на имущество 10% (3,9 млн. рублей, снижение к уровню 2013 года на 9,3% за счет передачи земель в казну Чувашской Республики, отказа собственников от земель, оформление невостребованных земель в муниципальную собственность), налоги на совокупный доход 8,4% (3,3 млн. рублей, рост к 2013 году 106,5%).
За отчетный период поступление доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности составило 1,5 млн. рублей, к уровню 2013 года 83,3%, доходов от реализации имущества - 2,0 млн. рублей, к уровню 2013 года 117,6%.
Собственные доходы бюджетов поселений исполнены в сумме 13,1 млн. рублей, с ростом к уровню 2013 года на 131% (с 2014 года в бюджеты поселений зачисляются акцизы на бензин, дизтопливо).
Бюджет по расходам исполнен на 281,1 млн. руб. (99,4% к годовому плану). Большая часть расходов 69,4% направлена на социально-культурную сферу, в том числе на образование - 155,1 млн. рублей (55%), культуру - 17,4 млн. рублей (6%), социальную политику - 22,5 млн. рублей (8%).
Расходы на национальную экономику составили 22,2 млн. рублей (8%), жилищно-коммунальное хозяйство 22,9 млн. рублей (8%), общегосударственные вопросы 39,3 млн. рублей (14%).
Бюджет Алатырского района за 2014 год исполнен с дефицитом в сумме 5,6 млн. руб.
В утвержденном бюджете района на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов доля "программных расходов" составляет 91,4%. Бюджетные средства предусмотрены на реализацию 13 муниципальных программ, охватывающие основные сферы деятельности.
Главной задачей является обеспечение сбалансированности и устойчивости муниципальных бюджетов в новых экономических условиях.
Выполняется задача по обеспечению достойного финансирования приоритетных направлений расходов на образование, культуру, спорт, социальное обеспечение населения.
В целях экономии бюджетных средств продолжится работа по централизации бухгалтерского учета учреждений и оптимизации бюджетных расходов.
Основные задачи:
- сокращение задолженности в бюджеты по налогам и арендной плате за использование муниципального имущества, земельных ресурсов. Усиление контроля за своевременной уплатой арендных платежей;
- усиление контрольной работы по проверке налоговых агентов в части своевременности перечисления НДФЛ и выявлению "серых" схем по выплате заработной платы;
- осуществление мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению;
- обеспечение тесного взаимодействия с налоговыми органами в целях собираемости налоговых доходов в консолидированный бюджет Алатырского района;
- проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот, осуществление взвешенного подхода при установлении налоговых ставок по местным налогам;
- выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения и применение к ним повышенной ставки;
- первоочередное финансирование приоритетных мероприятий муниципальных программ Алатырского района и сельских поселений;
- проведение мероприятий по сокращению неэффективных расходов и оптимизации расходов бюджета (оптимизация бюджетной сети, оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления, повышение эффективности планирования муниципальных заданий, муниципальных закупок).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В экономике района важное место занимает сельское хозяйство. Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2014 году в действующих ценах составит 711 млн. рублей или 104,9% к прошлому году.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве за 2014 год составила 10579 рубля или 106,5% к уровню 2013 года, что составляет 79% к среднереспубликанскому значению в сельском хозяйстве (13618 руб.).

РАСТЕНИЕВОДСТВО

Во всех категориях хозяйств посевная площадь посевная площадь составила 19,5 тыс. гектаров или 110% к уровню прошлого года, было засеяно зерновыми и зернобобовыми культурами 16958 гектар (147%). В 2014 году в районе намолочено 16,4 тысяч тонн зерна (114,3% или на 2,0 тысячи тонн зерна больше объема 2013 года) при урожайности с каждого гектара убранной площади 12,4 центнеров. Была посеяна сахарная свекла на площади 300 гектаров (107% к уровню 2013 года) собрано 4680 тонн, 34 тонны горчицы с площади 50 гектар, 21 тонна рапса с площади 482 гектара. Собрано 18,9 тыс. тонн картофеля, валовой сбор овощей открытого грунта составил 3,1 тыс. тонн, на долю хозяйств населения приходится 88% валового сбора овощей и 95,8% картофеля.
Алатырским филиалом общества с ограниченной ответственностью "НДН Агро" с 2013 года реализуется инвестиционный проект по выращиванию масличных и технических культур, на реализацию которого освоено 80 млн. рублей, приобретена специальная высокотехнологическая техника по возделыванию данных культур. Всего предусматривается освоение средств до 200 млн. рублей. Для увеличения объемов производства сельхозпродукции способствовало бы введение в севооборот необрабатываемых земель. Пустующие земли имеются в Алтышевском, Новоайбесинском, Сойгинском и Староайбесинском сельских поселениях.
Продолжается работа по обновлению машинотракторного парка, приобретено 6 единиц сельскохозяйственной техники на общую сумму 6 млн. рублей, закуплено 4 трактора - МТЗ и прицепное оборудование.
Задачи:
- активизировать работу по доведению семенного материала до базисных кондиций, ни один гектар пашни не должен засеиваться некондиционными семенами;
- обеспечить ввод в оборот 6250 га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
- провести сев яровых культур с увеличением посевных площадей согласно установленным планам сева.

ЖИВОТНОВОДСТВО

По состоянию на 1 января 2015 года во всех категориях хозяйств численность крупного рогатого скота составила 3475 голов (в том числе коров - 1797 голов, поголовье свиней - 2279 голов, поголовье овец - 3485 голов, поголовье всех видов птицы - 30556 голов). Во всех категориях хозяйств произведено скота и птицы на убой в живом весе 1,72 тысяч тонн, молока 9,0 тысяч тонн, яиц 6,6 млн. штук. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объемы производства скота и птицы на убой увеличились на 3,5%, яиц на 2,3%, а производство молока снизилось на 2%. Причиной явилось - уменьшение маточного поголовья крупного рогатого скота заболеванием лейкозом. В сельскохозяйственных организациях района производство скота и птицы на убой в живом весе по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 3,6% и составило 180,2 тонны, молока снизилось на 14% и составило 642 тонны.
За прошедшие три года действия программы "Поддержка начинающих фермеров" в нашем районе семь крестьянских (фермерских) хозяйств выиграли конкурс и получили государственную поддержку на развитие своих хозяйств, а также четыре крестьянских (фермерских) хозяйства получили государственную поддержку в виде гранта, источником которой являлась субсидия, на создание и развитие К(Ф)Х и единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров. Основным направлением этих крестьянских (фермерских) хозяйств является выращивание сельскохозяйственных культур, производство мяса и молока.
Задачи:
- провести работы по восстановлению пустующих животноводческих ферм и увеличению поголовья сельскохозяйственных животных.
Проблемные вопросы в области АПК района:
- низкие закупочные цены на молоко и мясо, завышенные цены на сельскохозяйственную технику, завышенные процентные ставки на получаемые кредиты, завышенные цены на минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы.

ИНВЕСТИЦИИ

Одним из основных направлений в области сельского хозяйства является развитие и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей. Объем господдержки, предоставленной сельхозтоваропроизводителям и организациям АПК района, с бюджетов всех уровней за 2014 год составил 38 млн. 257 тыс. рублей. С начала реализации нацпроекта по развитию АПК, 4349 граждан района воспользовались льготными кредитами для развития личного подсобного хозяйства. Общий объем привлеченных средств с момента реализации нацпроекта составил 757 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 162 млн. рублей (109,3% к уровню 2013 г.).
Задачи:
- обеспечить реализацию новых проектов по строительству животноводческих помещений с привлечением средств инвесторов;
- текущем году необходимо активней реализовывать проекты, направленные на поддержку и оказание содействия сельхозтоваропроизводителям района в получении государственной поддержки, разработки и внедрению инвестиционных проектов по привлечению инвесторов, как в растениеводстве, так и в животноводстве;
- строительство завода по производству керамической плитки общества с ограниченной ответственностью "Трепес" проектной стоимостью 1 млрд. 800 млн. рублей. Предполагается создать 120 - 150 новых рабочих мест;
- строительство завода по организации производства лицевого керамического кирпича ООО "Стройкерамика" проектной стоимостью 1 млрд. 400 млн. рублей в селе Атрать. С начала реализации проекта вложено 83 млн. рублей. Предполагается создание 150 новых рабочих мест. По обоим инвестиционным проектам разведка Новоайбесинского и Шумского месторождения. С аукциона Минприроды месторождения выкуплены подготовленные технологии производства.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками является одной из первоочередных задач Алатырского района. По приватизации земельных участков, предоставления их в собственность и аренду рассмотрено 78 обращений граждан и юридических лиц, проведено 18 аукционов по продаже земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков. Продано 38 участка в собственность. В результате поступило доходов в местные бюджеты 1,3 млн. рублей. Доход от аренды земли за отчетный период составил 1,0 млн. рублей. От продажи и передачи в аренду муниципального имущества поступило средств в бюджет 1,6 млн. рублей. На территории района площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, составляет 39003 га Государственная регистрация земельных участков проведена на площади 22589 га, что составляет 58% к площади земельных участков, находящихся в общей долевой собственности. Общая площадь выявленных невостребованных земель сельскохозяйственного назначения составляет 18381 га, право муниципальной собственности из которых зарегистрировано на площади 4093 га (22% от площади невостребованных земельных долей).

В ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ

В районе продолжается работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям. По состоянию на 1 января 2015 года на учет поставлены 18 многодетных семей для получения бесплатно земельных участков и предоставлено 18 участков, обеспеченность составляет 100%.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Экономика района зависит и от развития строительной отрасли. По целевым программам в районе строится жилье, дороги, образовательные организации и другие объекты социальной сферы. За прошлый год выполнен ремонт автодорог республиканского значения (Алатырь - Канаш) протяженностью 3,5 км, Чебоксары - Сурское протяженностью 3 км. Всего по ремонту данных автодорог выполнено работ на сумму 49,7 млн. рублей. Проводился ремонты и содержание автодорог в районе (1,2 км) и сельских поселениях, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов в поселке Восход.
Всего в дорожной сфере выполнено работ на сумму 91,1 млн. рублей.
В селе Чуварлеи введен в эксплуатацию детский сад на 80 мест. Общая стоимость объекта составила 57,4 млн. рублей, в том числе в 2014 году было освоено 25,4 млн. руб.
В 2013 году началось строительство подсобных помещений комбината по производству керамических строительных материалов мощностью 55 млн. штук условного кирпича в селе Атрать.
Задачи:
- начать капитальный ремонт автомобильной дороги "Шемурша - Сойгино - Алтышево" - автодороги Аниш на участке между селом Алтышево и поселком Алтышево;
- осуществить строительство автомобильных дорог в населенных пунктах (Стемасы, Сойгино, Старые Айбеси, Атрать);
- выполнить ремонт проезда к дворовым территориям в поселке Алтышево;
- построить ФАП в селе Алтышево;
- выполнить ремонт объектов социальной сферы.

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

С 2012 года в районе продолжается реализация программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" Всего на 1 января 2015 года по данной программе освоено 50 млн. 485 тыс. 245 рублей, построено 33 квартир, переселено 90 человек. В 2014 году было начато строительство 32 квартир в с. Миренки и в п. Алтышево, в которые будет переселен 51 человек. На данные цели выделено 38 млн. 377 тысяч рублей. Завершение строительства намечено в текущем году. В районе реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище", по которой в 2014 году выдано пять свидетельств на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений на общую сумму 2,3 млн. рублей. На улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и специалистов по программе ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 и на период до 2020 года" выдано 8 свидетельств на общую сумму 6,3 млн. рублей.
Велась работа по обеспечению жильем многодетных семей и детей-сирот. Двум многодетным семьям - Элюковым из поселка Первомайский и Паксяйкиным из села Явлеи построены благоустроенные жилые дома. В 2014 году было построено восемь двухквартирных жилых домов - 16 квартир для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам в с. Алтышево, п. Восход, с. Стемасы, с. Чуварлей. Объем финансирования 2014 года составил 13,1 млн. руб.
Всего за счет всех источников финансирования в 2014 году введено 13346 кв. м жилья.
Задачи:
- завершить 2 этап программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013 - 2017 годы;
- продолжить работу по обеспечению жильем многодетных семей, детей сирот и предоставлению субсидий на улучшение жилищных условий по ФЦП.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Важным фактором стабилизации рынка труда в районе является развитие предпринимательства, которое представляет 62 малых предприятия и 201 индивидуальный предприниматель. Общая численность занятых в малом предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей) составила 1063 человека. Доля работников, занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности работников предприятий и организаций увеличилась с 35,2 процента в 2013 году до 39,6 процента в 2014 году.
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства за 2014 год составил 78,7 млн. рублей, что в действующих ценах составляет 104,5 процента к уровню 2013 года. Размер среднемесячной заработной платы в 2014 году составил 8180 рублей, что на 8,9 процента больше уровня предыдущего года. На 1 января 2015 года общая сумма налогов, уплаченных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, составила 4,5 млн. рублей, что на 8,9 процента больше, чем в 2013 году.
Предпринимателями района активно используется действующий в республике эффективный механизм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. В течение года 16 субъектов малого бизнеса района получили государственную финансовую поддержку на уровне республики в виде займа по льготной процентной ставке на общую сумму 8 млн. 70 тыс. рублей.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Быстрая окупаемость и доходность сферы торговли остается наиболее привлекательной для субъектов малого предпринимательства, которые вкладывают инвестиции в развитие потребительского рынка. За последние 6 лет на территории района открыто 36 объектов потребительского рынка, на строительство и реконструкцию направлено 25,0 млн. рублей, создано 64 новых рабочих места. Неуклонный рост торговых точек на территории района свидетельствует о стабильном развитии сферы потребительского рынка. На начало 2015 года в районе действуют 105 торговых точек. За истекший год было открыто 4 объекта потребительского рынка, кафе и парикмахерская, создано 11 новых рабочих мест. В строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка и сферы услуг вложено 9,4 млн. рублей против 6,3 млн. рублей в 2013 году.
В 2014 году оборот розничной торговли всех форм собственности составил 365,7 млн. рублей или 107,3 процента к уровню 2013 года. По сравнению с 2009 годом оборот в розничной торговой сети увеличился в 1,7 раза. Стабильно развивается система потребкооперации, на территории района функционируют 20 объектов Алатырского торгового объединения ПО "Чувашпотребсоюз". Оборот розничной торговли потребкооперации составляет 25,5 процента в общем товарообороте против 23,8% в 2013 году. В перспективе рассматривается вопрос в сфере услуг оказываемых населению по закупке дикорастущих плодов и ягод, и лекарственно-технического сырья.
Отмечается стабильная тенденция увеличения объемов оказываемых платных услуг. Объем платных услуг, оказанных населению крупными и средними организациями за 2014 года составил 94,1 млн. рублей (против 86,5 млн. рублей за аналогичный период 2013 года).

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ

Одна из ключевых задач администрации района - это обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, в том числе через систему муниципального заказа. Для этой цели в марте 2014 года создан сектор по закупкам. По итогам размещения заказов для муниципальных нужд заключено 460 контрактов. Объем размещенного муниципального заказа составил 108,0 млн. рублей, из них 91 процент размещено конкурентными процедурами. По итогам аукционов электронной форме размещено 90 процентов от общего объема закупок. По сравнению с прошлым годом этот показатель увеличился на 25%, (в 2013 году составлял 65%). Бюджетная эффективность от размещения муниципального заказа составила 3,8 млн. рублей, или 3,7 процента (в 2013 году - соответственно 3,2 млн. рублей, или 2,8 процента). Бюджетная эффективность по сравнению с прошлым годом увеличилась как в абсолютном, так и в относительном показателях. Проведено 50 аукционов в электронной форме (1 запрос котировок, 1 конкурс с ограниченным участием).
В соответствии с административной реформой Чувашской Республики для повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в районе в сентябре 2012 года открыт многофункциональный центр. В районе одним из главных направлений совершенствования государственного управления является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. За 2014 год в МФЦ зарегистрировано 4290 обращений, из них за 3274 оказано федеральных услуг, 190 республиканских услуг, 716 муниципальных услуг, 110 иных услуг, предоставлено 1549 консультаций. Кроме того, можно получить государственные и муниципальные услуги в 13 модельных библиотеках (привлекаемых организациях). На базе библиотек района предоставлено 1639 консультаций, оказано 697 муниципальных услуг.
Задачи:
- обеспечение эффективного размещения муниципального заказа.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Анализ среднемесячной начисленной заработной платы, сложившийся в организациях района, свидетельствует о положительной динамике этого показателя.
Среднемесячная заработная плата по району по итогам 2014 года составляет 13782 рублей, к 2013 году возросла на 120,5% (по республике 7,8%), однако в абсолютной сумме она ниже средней зарплаты по экономике Чувашской Республики (20351,4 рубля).
Мерами социальной поддержки пользуются более 4 тысяч граждан района, в том числе 1560 федеральных льготников, 2080 региональных льготников, 415 работников села. Около 1013 семей ежемесячно пользуются детскими пособиями, около 350 семей - субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг. С 1 января 2012 года по сегодняшний день 133 женщины получили сертификат на республиканский материнский (семейный) капитал в размере 100 тысяч рублей, в связи с рождением 3-го и более детей, 84 многодетные семьи района получают ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего и более детей, сумма выплаты в 2014 году им составила почти 5,5 млн. рублей. С начала реализации программы по обеспечению жильем ветеранов и членов семей ветеранов Великой Отечественной войны 173 участникам и членам их семей улучшили жилищные условия. Предстоит обеспечить жильем еще 10 ветеранов данной категории.
Звание "Ветеран труда" имеют 2123 человека, "Ветеран труда Чувашской Республики" по стажу - 248.
Работа по обеспечению жильем 12 ветеранов будет продолжена в 2015 году.
Задачей руководителей и всех работодателей является - создание новых рабочих мест с достойной оплатой труда, повышение заработной платы и доведение ее до среднереспубликанского уровня.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

По итогам года родилось 136 детей (по сравнению с 2013 годом число родившихся уменьшилось на 42 ребенка (в 2012 году - 154, в 2013 - 178). Зарегистрировано смертей - 338, это на 45 меньше по сравнению с 2013 годом. Средняя продолжительность жизни граждан района в 2014 году составила - среди женщин - 77, мужчин - 64. Средний показатель по республике - 71. Умерло детей в возрасте до 1 года - 2 ребенка. В 2014 году вступили в брак 109 пар, оформили расторжение брака - 48. В расчете на 1000 человек населения в районе приходится браков 6,9%, 3,1% разводов. По республике эти коэффициенты соответственно составляют 7,5% и 3,9%. Приоритетной задачей отдела ЗАГС остается повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых отделом, в том числе в электронном виде.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Медицинскую помощь населению района оказывает Центральная районная больница Алатырского района, 8 отделений врача общей практики, 15 фельдшерско-акушерских пунктов. Одним из важных направлений деятельности медицинских учреждений является диспансеризация взрослого и детского населения. За 2014 год было осмотрено более 10 тысяч человек, что составляет 102%. В текущем году благодаря выделенным целевым средствам из республиканского бюджета в размере 3 млн. рублей был проведен ремонт помещений под размещение инфекционного отделения. Для организации доступности качественной медицинской помощи сельскому населению в районе открыт фельдшерско-акушерский пункт в поселке Восход. Всего на строительство ФАПа было выделено 2,8 млн. рублей и оснащены современным медицинским оборудованием на сумму 153 тысячи рублей. По сравнению с 2013 годом средняя заработная плата врачей увеличилась на 123% и составила 29585 рублей, среднего медицинского персонала - 13534 рублей или 105%. Вместе с тем центральная больница остро нуждается в медицинских кадрах. На сегодня имеется 38,5 вакансий врачей и 10 среднего медицинского персонала, в том числе отсутствуют заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами в селах Междуречье, Миренки и поселке Соловьевский и медицинских работников в селе Атрать.
Задачами в сфере здравоохранения являются - улучшение качества предоставления медицинских услуг;
- привлечения молодых специалистов (врачей и среднего медицинского персонала);
- продолжение информатизацию лечебно-профилактических учреждений в части развития локальных сетей и создании единой базы данных;
- построить фельдшерско-акушерский пункт в селе Алтышево.

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В системе дошкольного образования района функционирует 8 детских садов, 5 дошкольных групп, которые посещают 368 детей. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 до 7 лет составляет 49%, что осталось на уровне 2013 года. На сегодня очередность в детские сады от 1,5 до 7 лет составляет 37 человек. Ликвидировать очередность планируется за счет открытия дошкольной группы при МБОУ "Сойгинская средняя общеобразовательная школа" на 20 мест. Заработная плата педагогов дошкольного образования в 2014 году выросла на 101% и составила 15656 рублей (в 2013 году 15359 рублей). В системе школьного образования функционирует 15 школ, в которых занимаются 1448 учащийся. Все школы, за исключением Кирской и Чуварлейской, являются малокомплектными. В рамках исполнения постановления правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом" в Кувакинской и Новоайбесинской средних школах капитально отремонтированы спортивные залы, а также им выделены денежные средства на поддержку сельских школьных спортивных клубов. Общая сумма выделенных средств на ремонт спортзалов - 1721084 рублей.
В рамках реализации государственной программы РФ "Доступная среда" в Чуварлейской средней школе созданы условия безбарьерной среды для детей-инвалидов. На эти цели израсходовано из федерального бюджета 1652400 рублей. Проблемой в районе является "старение" педагогических кадров, средний возраст педагогов на сегодня 47 лет и поэтому много внимания уделяется привлечению молодых специалистов. Начинающим педагогам предусмотрена единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей, ежемесячная доплата к должностному окладу в размере 30%, единовременные выплаты при награждении грамотами управления образования, администрации района. Благодаря принимаемым мерам доля молодых педагогов до 35 лет в текущем году составила 22%, в прошлом году 18,7%. В рамках реализации Указа Главы Республики "О мерах государственной поддержки молодых учителей общеобразовательных учреждений в Чувашской Республике в улучшении жилищных условий" в 2014 г. заявлен 1 молодой педагог. В истекшем году средняя заработная плата педагогических работников школ составила 20166,5 руб. и выросла по сравнению с 2013 годом на 113% (17845,1 рублей в 2013 году), таким образом, контрольные цифры, которые перед нами ставило Министерство образования, мы выполнили, вместе с тем мы отстаем от среднереспубликанского показателя, который составляет 21250,0 рублей. Причина отставания, как было сказано выше, большое количество школ с малым количеством обучающихся.
Задачи в области дошкольного образования:
- ликвидация очередности в дошкольных учреждениях до 1 сентября 2015 года;
- доведение до 55% охват детей от 1,5 до 7 лет различными формами дошкольного образования;
- введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного общего образования;
Задачи в области общего образования:
- введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования;
- обеспечение роста качества образования за счет реализации профильного обучения, развития математического образования;
- дальнейшее укрепление материально-технической базы школ;
- внедрение в практику воспитательной работы новых подходов к духовному и нравственному воспитанию.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В 2014 году в районе проводилась целенаправленная физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа среди школьников, молодежи и взрослого населения. В сельских поселениях на базе школ работали спортивные секции и кружки, проводились спортивные мероприятия, ежемесячные Дни здоровья и спорта. В школах проводилась работа по внедрению комплекса ГТО. В районе за последние пять лет наблюдается рост числа жителей, привлеченных к занятиям физкультурой и спортом. По итогам 2014 года эта цифра составила 5060 человек или 32,4% от общего числа. Для привлечения к занятиям физкультурой и спортом школьников, молодежи и взрослого населения активно использовались возможности ФСК. В 2014 году в ФСК зафиксировано 24225 человек - посещений, что на 2273 посещения больше, чем в 2013 году. Это связано с проведением ежемесячных Дней здоровья и спорта на бесплатной основе, мероприятий по сдаче норм комплекса ГТО и новых соревнований. На уровне района проведено более 40 спортивных мероприятий. Среди них такие массовые как "Лыжня России", "Кросс Наций", весенний кросс, весенний и осенний муниципальный этапы по внедрению комплекса ГТО, соревнования по лыжным гонкам и волейболу на призы депутатов Госсовета Чувашской Республики Николая Николаевича Ефремова и Юрия Михайловича Кислова, чемпионат Школьной баскетбольной лиги, Спартакиада района среди работников учреждений образования, Спартакиада района среди работников органов местного самоуправления, учреждений культуры и общественного обслуживания и другие. Лучшие спортсмены активно участвовали в республиканских соревнованиях. Вторыми призерами Кубка Чувашской Республики по легкой атлетике на дистанции 1000 м стали ученица 8 класса Ахматовской СОШ Ольга Прядкина и ученица 9 класса Староайбесинской СОШ Мария Казанцева. Шесть лыжников ДЮСШ выполнили норматив 1 спортивного разряда. Две спортсменки из сел Сойгино и Старые Айбеси повышают спортивное мастерство в Чебоксарском училище олимпийского резерва. На проведение районных соревнований и участие в республиканских мероприятиях было направлено 120 тысяч рублей из бюджета района. По итогам участия в республиканских соревнованиях школы получили 6 комплектов баскетбольной и волейбольной формы, 96 баскетбольных и 16 волейбольных мячей. На приобретение оборудования и спортинвентаря было привлечено более 100 тысяч рублей из внебюджетных источников. Целенаправленную работу по привлечению детей и подростков к занятиям физкультурой и спортом проводит районная ДЮСШ, имеющая в своем распоряжении ФСК, стадион им. Андриана Николаева и лыжную базу. В новом учебном году на отделениях баскетбола и лыжных гонок занимается 466 учащихся или 32,1% от общей численности. Спортивная школа имеет филиалы в 11 общеобразовательных учреждениях.
Задачи:
- эффективнее использовать возможности ФСК и других спортивных сооружений в селе Атрать с целью широкого привлечения жителей района к занятиям физкультурой и спортом;
- провести практические мероприятия в школах и на уровне района по внедрению комплекса ГТО среди школьников, молодежи и взрослого населения.

КУЛЬТУРА

2014 год был объявлен Годом культуры и прошел плодотворно. Заключены соглашения с сельскими поселениями о передаче полномочий в сфере культуры на районный уровень. Создано две Централизованные системы - клубная и библиотечная.
Приоритетным направлением остается модернизация культурно-досуговых учреждений. Современным оборудованием оснащены 6 клубов, в 2014 году - Новоайбесинский, Кирский, Чуварлейский сельские Дома культуры. В рамках проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений осуществлен капитальный ремонт здания Кирского Дома культуры на сумму 1 млн. 192 тыс. рублей. В учреждениях культуры действуют 159 клубных формирований, в которых занимаются 1823 человека, ежегодно проводится более 4000 мероприятий. Два самодеятельных коллектива имеют звание "народный". В республиканском конкурсе лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений и их работников Акимова Галина Федоровна, директор Новоайбесинского информационно-культурного центра удостоена денежного поощрения в размере 50 тысяч рублей. По инициативе Главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева были выделены средства из республиканского бюджета на приобретение музыкальных инструментов для детских школ искусств и детских музыкальных школ. Алтышевская детская музыкальная школа получила сертификат на приобретение трех музыкальных инструментов - баянов и аккордеона на сумму 145953 рубля. Впервые в Алатырском районе в с. Атрать прошел Межрегиональный фестиваль мордовского народного творчества "Арта". Увеличивается заработная плата работников культуры. Средняя заработная плата в 2013 г. - 8153 рубля, в 2014 году - 10405 рублей. Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина в Российской Федерации 2015 год объявлен Годом литературы. Указом Главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева 2015 год объявлен Годом Константина Иванова. В учреждениях культуры района в течение года пройдут мероприятия, посвященные этим знаменательным событиям.
Задачи:
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Осуществление работы по капитальному ремонту Новоайбесинского сельского Дома культуры к 1 сентября 2015 года;
- выполнение плановых показателей "дорожной карты";
- обеспечение достойного проведения мероприятий, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
В области сельского хозяйства:
активизировать работу по регистрации права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения и вовлечению их в сельскохозяйственный оборот.
провести анализ выплаченной среднемесячной заработной платы в сельхозорганизациях и совместно с руководителями обеспечить доведение уровня среднемесячной заработной платы работников не ниже целевого индикатора по среднемесячной заработной плате в сельском хозяйстве в соответствии с заключенным Соглашением о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
на основании мониторинга показателей деятельности сельскохозяйственных организаций обеспечить проведение достоверного учета за дополнительными доходами от реализации продукции и расходами предприятия;
активизировать рассмотрение на заседаниях комиссий вопроса об уровне среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях с заслушиванием руководителей сельскохозяйственных организаций.
В области растениеводства:
провести разъяснительную работу с сельхозтоваропроизводителями района по условиям субсидирования приобретения элитных семян в 2015 году;
довести семена яровых зерновых и зернобобовых культур до посевного стандарта;
усилить работу по завозу минеральных удобрений;
провести сев яровых зерновых и зернобобовых культур семенами высоких репродукций с удельной площадью посевов не менее 15%.
В области животноводства:
обеспечить реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы и достижение запланированных в Соглашении индикаторов на 2015 год;
обеспечить реализацию новых инвестиционных проектов по строительству, реконструкции животноводческих комплексов, в том числе с привлечением средств инвесторов;
провести работу по восстановлению пустующих животноводческих ферм и увеличению поголовья сельскохозяйственных животных.
Жилищное строительство:
- обеспечить в 2015 году годовой объем ввода жилья на территории района в объеме не менее 14,5 тыс. кв. метров.
Земельные ресурсы:
- обеспечить проведение мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков, находящихся в распоряжении района;
предоставлять в аренду свободные от застройки земельные участки на торгах;
обеспечить взыскание задолженности по арендным платежам в судебном порядке.
В области предоставления земельных участков многодетным семьям:
обеспечить формирование и предоставление земельных участков в соответствии с плановым заданием на 2015 год (предоставление земельных участков не менее 2 многодетным семьям).
обеспечить формирование земельных участков, пригодных для строительства инвестиционных объектов, направление предложений в Минимущество Чувашии, а также освоение включенных в Единый информационный ресурс земельных участков.
В области социальной политики:
Работа по обеспечению жильем 12 ветеранов будет продолжена в 2015 году.
В области приватизации муниципального имущества:
обеспечить выполнение Прогнозного плана приватизации на 2015 год;
обеспечить 100% принятие решений об условиях приватизации объектов, включенных в Программу приватизации на 2015 год;
активизировать работу по реализации объектов приватизации.
обеспечить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, являющиеся муниципальной собственностью.
В области оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, включая невостребованные доли:
активизировать работу по регистрации права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения и вовлечению их в сельскохозяйственный оборот.
"Народная инвентаризация" земельных участков:
обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот 19 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, выявленных в ходе проведения "народной инвентаризации".


------------------------------------------------------------------