Постановление администрации Цивильского района ЧР от 03.03.2015 N 216 "Об утверждении комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Цивильского района Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. № 216
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Во исполнение пункта 1.5 вопроса I протокола селекторного совещания в режиме видеоконференции у заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В.Чибиса по вопросу разработки региональных комплексов мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации и отдельным вопросам реализации законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 25 сентября 2014 г. № 295-ПРМ-АЧ, администрация Цивильского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Модельный комплекс мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Цивильского района Чувашской Республики.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. главы администрации
Цивильского района
А.Н.КАЗАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Цивильского района
от 03.03.2015 № 216
МОДЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС МЕР ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Предлагаемый механизм реализации
Индикаторы
Срок
I. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства
1.
утверждение и реализация плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам:
а) создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
б) расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г.;
в) оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления, предельных индексов роста платы граждан и других актуальных вопросов;
г) осуществления лицензирования деятельности по управлению МКД;
д) развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ
Повышение правовой грамотности населения;
снижение социальной напряженности
Постановление администрации Цивильского района от 04.06.2013 № 462 "Об утверждении Мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых мерах в сфере ЖКХ и вопросам развития общественного контроля в этой сфере".
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района
1. Количество (шт.) размещенных материалов в печатных СМИ (в рамках календарного года).
2. Хронометраж (мин.) материалов в электронных СМИ (в рамках календарного года).
3. Количество (шт.) проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.).
4. Количество (чел., % к общему количеству населения Цивильского района) населения, охваченного мероприятиями
утверждение плана - не позднее марта 2015 г.;
отчет об исполнении - не реже 1 раза в квартал начиная с 1 квартала 2015 г.
2.
Создание системы мониторинга:
а) дебиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - МКД), по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
б) кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО) по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами;
в) дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций;
повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО;
обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ
Положение о секторе ЖКХ администрации Цивильского района.
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, УК и РСО района <*>
Постоянно
II. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами
3.
Создание и обеспечение функционирования рейтинга эффективности работы лиц, осуществляющих управление МКД, на основе оценки степени удовлетворенности их работой собственниками помещений в многоквартирных домах
Повышение качества деятельности по управлению МКД;
повышение удовлетворенности и комфорта проживания собственников МКД
Постановление администрации Цивильского района от 14.11.2011 № 739 "О Порядке оценки эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами".
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района
1. Количество (%) организаций, осуществляющих управление МКД на территории Цивильского района участвующих в системе рейтингования (по отношению к общему количеству таких организаций).
2. Уровень активности населения Цивильского района, участвующего в рейтинговании организаций, осуществляющих управление МКД
Организация системы рейтингования - не позднее 1 квартала 2015 г.,
обеспечение работы системы рейтингования - постоянно
III. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
4.
Принятие и реализация краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта (далее - РПКР)
Улучшение условий проживания граждан;
улучшение состояния многоквартирного фонда
Постановление администрации Цивильского района от 12.09.2014 № 889 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Цивильского района Чувашской Республики, на 2014 год".
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений <*>
1. Объем (%) от выполнения капитального ремонта МКД (план/факт).
2. Объем (рубли) средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР (план/факт)
Постоянно в соответствии с КП РПКР
IV. Переселение граждан из аварийного жилого фонда
5.
Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2012 г. (далее - программа переселения граждан)
Улучшение условий проживания граждан
В соответствии с мероприятиями, предусмотренными законодательством и решениями Правительства Чувашской Республики.
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений <*>
1. Объем (%) площади жилья, запланированного к расселению и фактически расселенного.
2. Количество (%) человек, запланированных к расселению и фактически расселенных
До 01.09.2017
6.
Получение и использование средств федеральной поддержки Фонда ЖКХ для софинансирования программ переселения граждан
Получение дополнительных средств для проведения расселения;
увеличение объема расселяемого аварийного жилищного фонда
Подача заявки Цивильского района в Фонд ЖКХ на получение федеральной поддержки и одобрения заявки.
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, финансовый отдел администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений <*>
1. Объем (%) площади жилья, запланированного к расселению и фактически расселенного с использованием средств Фонда ЖКХ.
2. Количество (%) человек, запланированных к расселению и фактически расселенных с использованием средств Фонда ЖКХ
2014 - 01.09.2017
7.
Размещение на МКД, подлежащих расселению, информационных табличек
Повышение информированности граждан о реализации программ переселения граждан
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района
Количество (шт., %) МКД, на которых размещены информационные таблички, по отношению к общему количеству МКД, включенных в программы переселения
До 01.10.2014
8.
Формирование и актуализация реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 г. (далее - реестр аварийного жилищного фонда)
Создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений <*>
1. Наличие реестра аварийного жилищного фонда.
2. Объем (кв. м, %) существующего аварийного жилищного фонда в Российской Федерации в соответствии с данными Росстата и объем жилищного фонда, включенного в реестр аварийного жилищного фонда
2014
9.
Формирование и утверждение муниципальной адресной программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г.
Создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда
Постановление администрации Цивильского района № 51 от 27.01.2014 "Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Цивильского района" на 2014 - 2015 годы.
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, финансовый отдел администрации Цивильского района ОМС городского и сельских поселений <*>
Первое полугодие 2016
V. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства
10.
Разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР) на территории Цивильского района
Обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения, с учетом потребностей в развитии городского и сельских поселений <*> района
Постановление администрации Цивильского района от 27.01.2014 № 50 "Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Цивильском районе Чувашской Республики".
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, финансовый отдел администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений <*>
Количество муниципальных образований (шт., %), в которых утверждены ПКР к общему количеству муниципальных образований, в которых должны быть утверждены ПКР
Завершение работы - 2014 год, далее - постоянно, по мере необходимости
11.
Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Цивильского района
Актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства
Исполнители:
отдел экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений <*>
1. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства.
2. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы
2014 г., далее - постоянно, по мере необходимости
12.
Регистрация в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства
Создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Цивильского района
Исполнители:
отдел экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений <*>
1. Количество (шт., %) зарегистрированных в установленном порядке объектов жилищно-коммунального хозяйства по отношению к общему количеству таких объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
2. Количество (шт.) бесхозных объектов жилищно-коммунального хозяйства с разбивкой по муниципальным образованиям
Начало регистрации - 2014 г., далее - постоянно, по мере необходимости
13.
Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Цивильского района, проведение независимого технического и ценового аудита схем водоснабжения и водоотведения
Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Цивильского района;
оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения
Постановление № 56 от 06.06.2014 администрации Богатыревского сельского поселения;
Постановление № 46 от 23.06.2014 администрации Булдеевского СП;
Постановление № 64 от 18.06.2014 администрации Второвурманкасинского СП;
Постановление № 69 от 25.06.2014, администрации Игорварского СП;
Постановление № 58 от 26.06.2014 администрации Конарского СП;
Постановление № 40 от 16.06.2014 администрации Малоянгорчинского СП;
Постановление № 55 от 11.06.2014 администрации Медикасинского СП;
Постановление № 48 от 25.06.2014 администрации Михайловского СП;
Постановление № 61а от 01.06.2014 администрации Опытного СП;
Постановление № 29 от 23.06.2014 администрации Первостепановского СП;
Постановление № 60 от 26.06.2014 администрации Поваркасинского СП;
Постановление № 59 от 06.06.2014 администрации Рындинского СП;
Постановление № 49 от 27.05.2014 администрации Таушкасинского СП;
Постановление № 55 от 26.06.2014 администрации Тувсинского СП;
Постановление № 70 от 26.06.2014 администрации Чиричкасинского СП;
Постановление № 65 от 28.05.2014 администрации Чурачикского СП;
Постановление № 167 от 27.06.2014 администрации Цивильского городского поселения
1. Количество (шт., %) муниципальных образований, в которых разработаны схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения к общему количеству муниципальных образований, в которых такие схемы должны быть разработаны (с разбивкой по отраслям).
2. Доля (%) схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, прошедшая независимый технологический и ценовой аудит (с разбивкой по отраслям)
Завершение работы - до 01.07.2014, далее - постоянно, по мере необходимости
14.
Проведение оценки эффективности управления государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (далее - УП)
Создание актуальной информационной базы о состоянии УП;
создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения субъекта Российской Федерации
Распоряжение администрации Чурачикского сельского поселения от 25.12.2014 № 24.
Исполнители:
ОМС городского и сельских поселений <*>
Количество (шт., %) УП, в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения по отношению к общему количеству УП, фактически осуществляющих деятельность на территории Цивильского района
30 ноября 2014 г.
15.
Актуализация региональных графиков передачи в концессию имущества неэффективных УП в соответствии с типовой формой, подготовленной Минстроем России
Декабрь 2014 г.
16.
Размещение в открытом доступе на сайте Цивильского района актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных УП в концессию и соответствующей конкурсной документации
Декабрь 2014 г., далее - постоянно
5.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения
17.
Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения
Актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения
Отчеты о проведении технического обследования, согласованные с ОМС Цивильского района.
Исполнители:
РСО на территории Цивильского района
1. Количество организаций (по доле отпускаемой воды), проведших техническое обследование.
2. Уровень физического износа основных фондов (%).
3. Уровень потерь воды при транспортировке (%)
2014 г., далее при необходимости
18.
Анализ финансового состояния организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение
Актуализация информации о состоянии РСО в сфере водоснабжения и водоотведение
Отчет мониторинга в области регулирования тарифов.
Исполнители:
отдел экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района
1. Прибыль (убыток) по основной деятельности (% от выручки).
2. Уровень собираемости платежей (%).
3. Дебиторская задолженность (%).
4. Кредиторская задолженность (%)
2014 г., далее ежегодно
19.
утверждение муниципальной программы "Чистая питьевая вода"
Создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения
Подпрограмма "Обеспечение населения Цивильского района Чувашской Республики качественной питьевой водой" Муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, утв. Постановлением администрации Цивильского района № 50 от 27.01.2014.
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений <*>
1. Объем расходов на реализацию мероприятий программы (млн. руб.).
2. Объем расходов на реализацию таких мероприятий, финансируемых из регионального и местного бюджетов (млн. руб.)
2014 г.
20.
Определение гарантирующей организации
Определение гарантирующей организации с установлением зоны ее деятельности
Решение органа местного самоуправления поселения, о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности.
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений <*>
Количество муниципальных образований (%, шт.), в которых выбраны гарантирующие организации
2014 г.
5.2. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения
21.
Анализ финансового состояния РСО в сфере теплоснабжения
Актуализация информации о состоянии РСО в сфере теплоснабжения
Отчет по результатам мониторинга в области регулирования тарифов.
Исполнители:
отдел экономики и имущественных отношений администрации
Цивильского района
1. Прибыль (убыток) по основной деятельности, % от выручки;
2. Уровень собираемости платежей (%);
3. Дебиторская задолженность (%);
4. Кредиторская задолженность (%)
2014 г., далее ежегодно
22.
Определение единой теплоснабжающей организации
Определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения городского и сельского поселения
Принятие решения органа местного самоуправления (далее - уполномоченного органа) при утверждении схемы теплоснабжения городского и сельского поселения.
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений
Количество муниципальных образований (%, шт.), в которых определены единые теплоснабжающие организации
2014 г.
VI. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
23.
Оснащение объектов абонентов приборами учета тепловой энергии, воды
Повышение энергоэффективности и снижение объемов потребления воды, тепловой энергии
Постановление администрации Цивильского района от 27.01.2014 № 50 "Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Цивильском районе Чувашской Республики".
Исполнители:
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, отдел образования и социального развития администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений,
УК, РСО <*>
1. Доля тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%).
2. Доля тепловой энергии, поставляемой в многоквартирные дома с индивидуальными тепловыми пунктами (%).
3. Расход тепловой энергии в многоквартирных домах в течение отопительного периода (Гкал/кв. м).
4. Доля воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%).
5. Потребление воды в расчете на 1 человека, л/сутки
2014 г.
VII. Создание региональной системы по обращению с отходами потребления
24.
утверждение и реализация муниципальной программы обращения с ТБО, включающей набор мероприятий, направленных на совершенствование системы управления отходами, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов в указанной сфере и т.п.
Снижение негативного воздействия на окружающую среду;
повышение уровня жизни населения
Подпрограмма "Повышение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республике" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы утв. постановлением администрации Цивильского района № 52 от 27.01.2014
Доля (%) отходов, перерабатываемых с соблюдением требований, установленных законодательством к общему количеству (объему) ТБО, производимых на территории Цивильского района
2014 г.
25.
Выявление мест несанкционированного размещения отходов
Снижение негативного воздействия на окружающую среду;
повышение уровня жизни населения
Решение Собрания депутатов Цивильского района от 19.12.2014 № 39-03 "Об утверждении состава административной комиссии Цивильского района Чувашской Республики"
1. Количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов (шт.);
2. Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов (шт.)
2014 г., далее - регулярно
26.
Строительство (реконструкция) объектов по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов
Улучшение экологической ситуации в субъекте Российской Федерации
В соответствии со схемой обращения с отходами
1. Мощность вновь введенных сооружений соответствующего типа
при необходимости
____________________________
<*> - мероприятия реализуются по согласованию с исполнителями.
------------------------------------------------------------------